НАВК (Россия). Президент Национальной ассоциации визуальных коммуникаций (НАВК) Елена Михайлова прокомментировала в интервью Outdoor Media так называемый дорожный ГОСТ. Его действие в части размещения наружной рекламы заморожено до 1 июля 2019 года.
– Утверждённая приказом Росстандарта от 26.09.2017 редакция ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» кардинально изменяет условия размещения рекламных конструкций, отметила Елена Михайлова. – Рекламные конструкции обозначены в качестве посторонних предметов, которые должны быть удалены в течение трёх часов. Кроме того, данный ГОСТ в нарушение принципов стандартизации противоречит ранее принятому ГОСТ Р 52044-2003.
Всё это не позволяет проводить последовательную политику регулирования рынка наружной рекламы и в случае вступления в силу 1 июля 2019 года ГОСТ Р 50597-2017 в текущей редакции может негативным образом повлиять на ooh-рынок. Таким образом принятое решение Росстандарта о переносе даты вступления в силу ГОСТ Р 50597-2017 на 1 июля 2019 года свидетельствует о высокой эффективности значимого для всех участников рынка института досудебного урегулирования споров – комиссии по апелляциям при Росстандарте.
Вместе с тем имеющееся в распоряжении нашей ассоциации поручение правительства Российской Федерации от 06.09.2018 вызывает опасения в отношении сохранения сложившейся системы нормативно-правового регулирования размещения средств наружной рекламы. В частности, предложено Росстандарту, Минтрансу России и Минстрою России, правительству Москвы рассмотреть вопрос об отмене приказа Росстандарта от 29.02.2016 «Изменение №3 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Совершенно однозначно недопустимо отменять приказ Росстандарта, утверждающий изменение №3 ГОСТ Р 52044-2003. Они существенным образом скорректировали нормативные дефекты прежнего стандарта, изменив методологию подхода к размещению рекламных конструкций с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения.
При разработке изменений №3 в ГОСТ Р 52044-2003 были применены результаты российских и зарубежных научных и аналитических исследований по вопросу безопасной установки рекламных конструкций как с точки зрения теоретической, так и практической модели (экспериментальным путём). Разработка изменений стала возможной по итогам совместной работы представителей Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, МВД России, Минпромторга России, ФАС России, руководителя департамента СМИ и рекламы Москвы, первого заместителя руководителя главного управления по информационной политике Московской области, руководителя комитета по печати и взаимодействию со СМИ Санкт-Петербурга, председателей и членов технических комитетов по стандартизации «Наружная реклама и информационные знаки» и «Безопасность дорожного движения», представителей Торгово-промышленной палаты России, НАВК, Ассоциации коммуникационных агентств России и других общественных организаций, компаний – операторов наружной рекламы, экспертов и научных деятелей. Был сформулирован единый подход для установки и эксплуатации рекламных конструкций для всей территории Российской Федерации.
Двухлетний период применения норм ГОСТ Р 52044-2003 в редакции изменений №3 показал, что действующие нормы стандарта являются эффективным инструментом для обеспечения безопасности дорожного движения и развития рекламной отрасли с учётом современного методологического подхода.
Более того, необходимо отметить, что какие-либо исследования, опровергающие данный факт, отсутствуют.
В отношении установки и эксплуатации размещения рекламных конструкций перед ассоциацией стоят конкретные задачи по сохранению действующих методологически обоснованных национальных норм стандартизации и последующему техническому регулированию ooh c позиции безопасности и эффективности.
Напоминаем читателям «Рекламного совета», что о проблемах наружной рекламы, в том числе связанной с дорожным ГОСТом, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Зона конфликта» http://sovetreklama.org/category/projects/zona-konflikta/.
