ФАС И «ТРАНСПОРТНАЯ» РЕКЛАМА. Вот какие случаи нарушений рекламного законодательства выявили территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, которые так или иначе связаны с автомобильным транспортом (предыдущий материал на аналогичную тему см. здесь ).
Напомним, что материалы о деятельности антимонопольного ведомства и его территориальных управлений по пресечению нарушений законов о рекламе и защите конкуренции можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ» (см. здесь).
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Владимирского УФАС рассмотрела дело по признакам нарушения законодательства о рекламе, возбуждённое в отношении ООО «Нью ченнел».
В задней части салона рейсового автобуса №27, принадлежащего ООО «АДМ», размещалось рекламное объявление следующего содержания:
«Кредит когда горит … Ренессанс Кредит от 11,3% … за 1 минуту».
Оно не соответствует ФЗ «О рекламе», поскольку по закону не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения рекламируемого товара и при этом искажается смысл информации, вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7 статьи 5), а также если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, то такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё (часть 3 статьи 28).
Комиссия Владимирского УФАС признала рекламу ненадлежащей. Принято решение не выдавать предписание ООО «Нью ченнел» в связи с прекращением распространения рекламы.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. УФАС по КЧР назначило административное наказание ООО «ТаксиСервис» в виде штрафа в размере 500 тысяч рублей. Общество было признано нарушившим часть 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ: оно не исполнило выданное антимонопольным органом предписание об устранении нарушения ФЗ «О рекламе»
Ранее комиссия управления признала ООО «ТаксиСервис» нарушившим пункт 2 части 3 статьи 5 закона о рекламе. Ему выдали предписание о прекращении нарушения, в соответствии с которым рекламодателю – ООО «ТаксиСервис» – необходимо было прекратить размещение рекламы на бортах транспортных средств, осуществляющих перевозку граждан и багажа, с использованием аппликации в виде цифровых и текстовых надписей «277-277», «Пора ехать», «Закажи такси», «Служба заказа такси Maxim», и цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке. Для этого общество должно было не распространять любым способом, в любой форме и с использованием любых средств рекламу с не соответствующими действительности сведениями о возможности заказа такси по телефону 277-277, в том числе путём включения слова «такси» в используемое в рекламных целях коммерческое обозначение «Служба заказа такси Maxim»; расторгнуть договоры аренды с перевозчиками пассажиров по КЧР, предметом которых являлось размещение на поверхности транспортных средств рекламы, имеющей отношение к «Службе заказа такси Maxim»; представить в УФАС по КЧР письменные доказательства исполнения предписания.
Однако соответствующая информация об исполнении предписания в управление не поступила. Более того, не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ТаксиСервис» обжаловало его в Арбитражный суд КЧР, который отказал в обществу в удовлетворении его требований и вынес решение, в соответствии с которым постановление антимонопольного органа было признано законным и обоснованным.
МОСКВА. Московское УФАС признало ООО «Карфорю» виновными в нарушении пункта 1 части 3 и части 6 статьи 5 закона о рекламе в связи с распространением оскорбительной видеорекламы на интернет-ресурсе Youtube.com.
Ранее столичный антимонопольный орган возбудил дело против оператора каршеринга, который изображал в распространяемой рекламе работников службы такси в непристойном образе. Также реклама содержала фразу «если не везёт с водителями, то повезёт с «Карфорю». При этом объективных доказательств превосходства услуг каршеринга над услугами такси не было приведено.
Ведомство также выяснило, что ролик распространялся с помощью рекламного сервиса Google AdWords, и посчитало, что ООО «Гугл» как рекламораспространитель имеет возможность прекращать распространение ненадлежащей рекламы. Тем самым ООО «Гугл» наряду с ООО «Карфорю» получило предписание о прекращении нарушения. В отношении ООО «Карфорю» будет рассмотрен вопрос о привлечении компании к административной ответственности в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ, которая предусматривает штрафные санкции в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС признало рекламу финансовых услуг автоцентра «Глобус» нарушающей требования закона о рекламе.
На рекламных билбордах, расположенных по нескольким адресам в Тамбове, размещалась реклама следующего содержания:
«Скидки трейд-ин+ КРЕДИТ OPTIMA – до 150 000 р. SPORTAGE – до 200 000 р. Вместо KИА только новый КИА. Глобус автомобильная компания. +7 (4752)70 05 07. Тамбов, ул. Бастионная, 29. Реклама. Товар сертифицирован. Предложение ограничено. Подробности в салоне официального дилера КИА в г. Тамбове. ООО «Автоцентр Глобус», ул. Бастионная, 29. Т. (4752)70-05-07. Срок действия акции по 31 мая 2018 года. KIA The Power to surprise. Искусство удивлять».
В соответствии с частью 1 статьи 28 закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). В вышеуказанной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита, что является нарушением. Кроме того, установлено, что у индивидуального предпринимателя, изготовившего и распространившего рекламу, отсутствуют документы по её изготовлению, в то время как он обязан обеспечить хранение рекламных материалов в течение одного года.
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях по статьям 14.3, 19.31 КоАП РФ в отношении виновного лица.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. Хабаровское УФАС рассмотрело обращение гражданина, указавшего на распространение звуковой рекламы компании «Пять звёзд» в Хабаровске в пассажирском автобусе №40.
В соответствии с законодательством звуковая реклама в салонах транспортных средств запрещена. Рекламораспространителю – ООО «Васильев» – выдано предписание о прекращении нарушения.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС по результатам рассмотрения дела, возбуждённого в отношении ООО «Букмекер паб», признало рекламу букмекерской конторы на борту автомобиля незаконной (об этом деле «Рекламный совет» сообщал, см. здесь ).
Автотранспортное средство располагалось на специально оборудованной опоре рядом с одним из домов по Свердловскому проспекту в Челябинске. Факт размещения рекламы был зафиксирован специалистами Челябинского УФАС в результате осмотра автомобиля в июне 2018 года. Сигналом к проверке правомерности данной рекламы послужило обращение жителя Челябинска, требовавшего пресечь её распространение.
На опоре и автомобиле присутствовали следующие сведения:
«1XBET … 100 машин выиграть может каждый …»
Челябинское УФАС установило, что администратором указанного в рекламе сайта является ООО «Букмекер паб», размещённый телефонный номер также принадлежит этой компании. Кроме того, организация арендовала земельный участок рядом с домом именно для размещения автомобильного подиума и самого автомобиля.
Таким образом ООО «Букмекер паб» является рекламодателем рекламы, признанной антимонопольной службой незаконной. Данная реклама – реклама игры, основанной на риске либо пари. При этом законом о рекламе установлен исчерпывающий перечень мест для размещения рекламы основанных на риске игр и пари. Реклама на автомобиле в списке разрешённых площадок отсутствует.
Действия ООО «Букмекер паб» признаны нарушающими требования частей 2 и 2.2 статьи 27 закона о рекламе. Обществу выдано предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы. В отношении компании будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Также ненадлежащей Челябинское УФАС признало рекламу «Хотите купить Mercedes? – Выберите Lexus!» Эта рекламная информация, направленная на продвижение автомобилей официального дилера автомобилей Lexus в Магнитогорске, размещалась в системе «Яндекс.Директ» (подробнее о деле см. здесь ).
С заявлением о размещении данной рекламы в антимонопольную службу обратилось ООО «УралАвтоХаус M». Реклама распространялась в марте 2018 года. При активации ссылки происходило перенаправление на официальный сайт дилера автомобилей марки Lexus в Магнитогорске. По мнению антимонопольного ведомства, несмотря на отсутствие прямого сравнения, реклама со сведениями «Хотите купить Mercedes? – Выберите Lexus!» может создать у потенциальных потребителей впечатление о том, что автомобили марки Lexus по каким-либо характеристикам превосходят автомобили марки Mercedes. Такое мнение может сложиться в связи с наличием в тексте рекламы сопоставления двух автомобилей без указания каких-либо конкретных характеристик путём использования приёма «вопрос-ответ» (то есть лучше в целом), что фактически является сравнением. Cогласно пункту 1 части 2 статьи 5 закона о рекламе недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Антимонопольная служба также получила информацию о том, что в техническом задании рекламной кампании был установлен список конкурентов и ключевых запросов, по поиску которых осуществлялся показ рекламы (например, «купить Mercedes».)
Мнение ведомства по данной рекламе разделило также большинство членов экспертного совета по рекламе при Челябинском УФАС, подтвердивших наличие некорректного сравнения автомобилей в рекламе.
Челябинское УФАС признало рекламодателя – ООО «РеМаг2» – и рекламопроизводителя – ООО «УК «Дэкстра» – нарушившими требования закона о рекламе. Так как нарушение было устранено ещё до вынесения решения, то предписание не выдавалось. Однако компании за факт несоблюдения рекламного законодательства будут привлечены к административной ответственности.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
