ФАС: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. «Рекламный совет» в своей постоянной рубрике продолжает информировать читателей о повседневной жизни территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущий материал на аналогичную тему см. здесь ).
Напоминаем, что материалы о деятельности ФАС России и её территориальных подразделений можно найти на нашем сайте в разделе «ФАС РФ».
Сотрудничество с властью
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Обучающий семинар для представителей муниципальной власти, направленный на выполнение требований антимонопольного законодательства органами местного самоуправления, прошёл в Третьяковском районе края. Обсуждались вопросы содействия развитию конкуренции и специфики применения основных норм антимонопольного законодательства в части оборота муниципального имущества. Перед участниками семинара выступила начальник отдела контроля органов власти Алтайского краевого УФАС Оксана Остапенко.
Основополагающим пунктом, касающимся работы органов муниципальной власти по содействию развития конкуренции, она назвала необходимость сокращения числа муниципальных унитарных предприятий в конкурентных секторах экономики.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Под председательством первого заместителя председателя правительства КБР Мурата Керефова состоялось заседание совета при главе КБР по содействию развитию конкуренции. С основным докладом «О мероприятиях «дорожной карты» и целевых значениях ключевых показателей развития конкуренции» выступил министр экономического развития республики Борис Рахаев.
Участвовавшая в заседании заместитель руководителя УФАС по КБР Анна Кумахова предложила министерству экономического развития проработать вопрос и совместно провести расширенное совещание с главами органов госвласти республики и муниципалитетов, на котором рассмотреть разъяснения антимонопольного органа по внедрению комплаенса.
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС Руслан Абейдуллин принял участие в заседании совета по улучшению инвестиционного климата и проектному управлению в Ленинградской области. В своём докладе он рассказал о реализации Национального плана развития конкуренции в регионе, который определил цели работы ведомства.
«Озвученные на заседании руководителями области показатели внушают здоровый оптимизм, и мы видим не просто цифры на бумаге, мы видим реальную работу правительства и её результаты. Безусловно, проблемные вопросы и предложения, выдвинутые на заседании совета, будут нами проработаны совместно с коллегами из центрального аппарата, и, я думаю, мы обязательно найдём какое-то конструктивное решение»,
– сказал Руслан Абейдуллин.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Орле состоялась рабочая встреча заместителя руководителя ФАС России Александра Редько и губернатора Орловской области Андрея Клычкова. Она была посвящена вопросам реализации Национального плана развития конкуренции. Стороны договорились о сотрудничестве в направлении защиты конкуренции, создании условий для эффективного функционирования товарных рынков и реализации государственной политики по развитию конкуренции в Орловской области.
Общение с гражданами
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Руководитель Алтайского краевого УФАС Степан Поспелов провёл очередной приём граждан в региональной приёмной президента РФ. Многие вопросы касались рекламы медицинских услуг и методов лечения. Была дана полная консультация по данному вопросу. Руководитель управления отметил, что реклама медицинских услуг, как и любая другая, должна соответствовать общим требованиям, предусмотренным статьёй 5 ФЗ «О рекламе», то есть быть добросовестной и достоверной, содержать в себе соответствующие действительности сведения об объекте рекламирования. Степан Поспелов подчеркнул, что все ограничения, установленные законодателем, призваны защищать интересы потребителей рекламы, поэтому рекламодателям и рекламораспространителям стоит проявлять особую бдительность при рекламировании медицинской сферы деятельности.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. Заместитель руководителя Бурятского УФАС Максим Мадасов провёл приём граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц Кабанского района республики. Посетивших выездную общественную приёмную УФАС в Бабушкине преимущественно интересовали изменения в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок.
«Общение в таком формате всегда полезно, поскольку позволяет получить информацию о том, какие аспекты применения антимонопольного законодательства интересуют граждан прежде всего, в каком направлении контролирующему органу необходимо усиливать разъяснительную работу, в частности при проведении ежеквартальных публичных обсуждений практики УФАС»,
– подытожил Максим Мадасов
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. Руководитель УФАС по Ямало-Ненецкому автономному округу Андрей Рогожкин провёл очередной личный приём граждан в региональной приёмной президента РФ. Ему были заданы вопросы, касающиеся распространения рекламы, подачи заявок на участие в электронном аукционе, необоснованного требования газонаполнительной станцией доплаты за газовый баллон. Граждане получили развёрнутые квалифицированные ответы и консультацию.
Совещания, конференции, семинары
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета по защите прав предпринимателей при прокуратуре Амурской области под председательством прокурора области Руслана Медведева. Обсуждалось состояние законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при исполнении законодательства о защите конкуренции.
На совещании выступила заместитель руководителя УФАС по Амурской области Наталья Горячева. Она отметила, что приоритетами сегодня являются свободная конкуренция и эффективная защита предпринимательства. Также Наталья Горячева рассказала о работе Амурского УФАС с обращениями и заявлениями, жалобами субъектов малого предпринимательства.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Брянском УФАС состоялся семинар по практике применения законодательства о контрактной системе с представителями ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области». Заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС Елена Болховитина рассказала о порядке организации и проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, об описании заказчиками объекта закупки, порядке заключения, исполнения контрактов, процедуре организации и проведения электронного аукциона, процедуре расторжения контракта в одностороннем порядке, размещении информации на официальном сайте.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Липецкого УФАС Ирина Поткина приняла участие во Всероссийском фестивале энергосбережения «Вместе, ярче». В рамках фестиваля состоялся форум, где обсудили вопросы, касающиеся внедрения технологий энергоэффективности, в том числе использование энергосервисного контракта и заключение концессионных соглашений.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Сотрудники УФАС по Республике Башкортостан приняли участие в обучающем семинаре специалистов по рекламе ГУП РБ «Издательский дом «Республика Башкортостан» по вопросам размещения рекламы в печатных СМИ. Рассматривались вопросы, возникающие при публикации рекламы медицинских, образовательных, транспортных, финансовых услуг, услуг в сфере недвижимости, строительных отраслях, а также типичные нарушения при размещении рекламы в печатных изданиях.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель руководителя Свердловского УФАС Сергей Волков и заместитель начальника отдела контроля органов власти управления Ирина Сарикова приняли участие в проводимом Уральским ГУ Банка России мероприятии для редакций СМИ и лицензиатов-вещателей Уральского федерального округа. Сергей Волков выступил с докладом по вопросам пресечения недобросовестной рекламы финансовых услуг. Также представители антимонопольного органа озвучили новые изменения в ФЗ «О рекламе».
Учёба и подготовка кадров
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС посетили студенты 3 и 4-го курсов Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. Будущие специалисты торгового дела узнали, как антимонопольный орган контролируют сферу рекламы в области.
Пресс-секретарь управления Анна Дрешер рассказала студентам об основных нарушениях, штрафах, о постоянном наблюдении за наружной рекламой, привела самые яркие примеры из практики. Завершилось мероприятие игрой «Угадай нарушение» по фотографиям из материалов дел УФАС.
«Реклама должна быть добросовестной, достоверной, пристойной – вот основная мысль, которую усвоят студенты после нашей встречи. Некоторое время спустя они будут работать в самых различных сферах, и это знание им вполне может пригодиться, тем более что сегодня реклама стала неотъемлемой частью нашей жизни. При этом игровая форма помогает легко и непринуждённо рассказать о главных нарушениях, не перегружая молодёжь лишней информацией»,
– прокомментировала Анна Дрешер.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. 8 октября Оренбургский государственный университет и УФАС по Оренбургской области в очередной раз распахнут свои двери для студентов-первокурсников магистерской программы «Контрактный управляющий».
Уже состоялось первое собрание магистров. Руководитель Оренбургского УФАС, заведующий базовой кафедрой антимонопольного регулирования и организации закупок ОГУ Владимир Окшин приветствовал обучающихся, представил преподавательский состав. Он подробно рассказал об основных направлениях работы кафедры, особое внимание уделив вопросам развития конкуренции, в частности реализации Национального плана развития конкуренции, затрагивающим в том числе сферу государственных и муниципальных закупок.
В ходе экскурсии студенты получили возможность воочию наблюдать, как кипит работа в антимонопольном органе, и оценить дружелюбную атмосферу в коллективе Оренбургского УФАС.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ. Заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко, руководитель Северо-Осетинского УФАС Роман Плиев, ректор СОГУ имени К.Л. Хетагурова Алан Огоев подписали соглашение об открытии на базе Северо-Осетинского университета кафедры по учебной дисциплине «Конкурентное право». Данное направление деятельности является актуальным в связи с принятием Указа президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», положения которого предусматривают широкое внедрение механизмов конкурентного права в деятельности государственных и муниципальных органов всех уровней.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Состоялось заседание комиссии Санкт-Петербургского УФАС по рассмотрению дела, возбуждённого в отношении кредитного потребительского кооператива «Сберъкнижка» (о нём «Рекламный совет» сообщал, см. здесь ). Особенность заседания состояла в том, что на нём присутствовали студенты второго курса магистерской программы юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета «Правовое обеспечение конкуренции».
До начала заседания начальник отдела контроля хозяйствующих субъектов и рекламы УФАС Марина Никитина пояснила обучающимся суть дела, возбуждённого по заявлению ПАО «Сбербанк», в котором крупная финансовая организация указывала на наличие признаков нарушения закона о защите конкуренции в действиях ответчика (в частности заявитель говорил о сходных до степени смешения логотипах).
В ходе заседания представители заявителя и ответчика огласили свои позиции и ответили на вопросы членов комиссии. После краткого совещания комиссия решила выдать сторонам заключение и назначила следующее заседание на 29 октября.
«Какие интересные у вас дела!», «Как живо вы их рассматриваете!», «И какие, ставящие в тупик, вопросы задаете!» – так по окончании заседания прокомментировали студенты увиденное и услышанное. А потом молодое любознательное поколение завалило вопросами сотрудников управления: «В каком виде ведётся протокол?», «Сколько хранится аудиозапись?», «Какие интересные дела у вас ещё рассматриваются?» И на все вопросы были даны максимально подробные ответы.
Преподаватель СПбГУ Юлия Свалова поблагодарила Санкт-Петербургское УФАС за возможность присутствия на заседании. В свою очередь, председатель комиссии – заместитель руководителя управления Вячеслав Тукаев отметил заинтересованность и подчеркнул готовность антимонопольного органа и в дальнейшем принимать студентов СПбГУ на заседаниях комиссий.
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА. У руководителя Чеченского УФАС Асламбека Эльбукаева состоялась рабочая встреча с ректором Чеченского государственного университета Заурбеком Саидовым. Обсуждались вопросы взаимодействия двух сторон.
Асламбек Эльбукаев и Заурбек Саидов подписали соглашение о взаимодействии между Чеченским УФАС и Чеченским государственным университетом, которое предусматривает открытие кафедры антимонопольного и тарифного регулирования на базе ЧГУ, а также регулярный обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес, проведение рабочих встреч, взаимных консультаций и т.п.
Алексей АНДРЕЕВ по сообщениям территориальных УФАС России
