ФАС РОССИИ: НОВОСТИ ВНУТРЕННЕЙ ЖИЗНИ. Наша очередная подборка составлена по фактам, свидетельствующим о разнообразной жизни сотрудников территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России – это и встречи с коллегами, всевозможные совещания и семинары, благотворительная деятельность и т.п. Не забыты и мероприятия гражданской обороны (предыдущую публикацию на аналогичную тему см.здесь http://sovetreklama.org/2018/01/antimonopolshhiki-sokrashhayut-vedomstvennyj-avtopark-boryutsya-s-kartelyami-i-proxodyat-onlajn-obuchenie/).
Другие материалы о работе ФАС России и её подразделений читайте на нашем сайте в разделах «ФАС РФ» http://sovetreklama.org/category/law/fas_new/ и «Контроль. РФ» http://sovetreklama.org/category/law/controlrf/.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Сотрудники Воронежского УФАС с коллегами из Липецка обсудили правоприменительную практику антимонопольного законодательства.
В управлении состоялось заседание круглого стола, где рассматривалась правоприменительная практика двух управлений по актуальным вопросам антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.
Сотрудники управлений обсудили проблемные вопросы при рассмотрении дел по технологическому присоединению к сетевой инфраструктуре, пресечении нарушений законодательства о торговле, практику рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе при распространении информации по каналам электросвязи, а также вопросы квалификации нарушения по статье 14.6 ФЗ «О защите конкуренции». Также в рамках круглого стола большое внимание было уделено рассмотрению практики прохождения дел в судах на территории обоих регионов.
Обсуждение проблемных вопросов в подобном формате позволяет взглянуть с разных сторон на ситуацию и найти оптимальное решение с использованием лучших практик работы обоих управлений.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Иркутского УФАС Александр Кулиш с музыкальным номером принял участие в благотворительном вечере, который прошёл в Музыкальном театре имени Н.М. Загурского. Организаторами мероприятия стали правительство Иркутской области, управление Федеральной службы судебных приставов, уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области, Областной совет женщин. Акция призвана привлечь внимание к проблемам неуплаты алиментов на содержание детей. Собранные средства будут направлены на поддержку организаций, оказывающих паллиативную помощь детям.
РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ. Сотрудники Ингушского УФАС повторили правила гражданской обороны на очередном внутриведомственном обучающем семинаре.
Со схемой оповещения, с правилами укрытия работников в пункте постоянной дислокации в рабочее время при внезапном нападении противника, с расчётом обеспечения средств индивидуальной защиты коллег проинформировал главный государственный инспектор Ингушского УФАС Магомед-Башир Осканов.
«Гражданская оборона выступает в качестве составного элемента общего комплекса защитных мероприятий, проводимых государством как в мирное, так и в военное время»,
– отметил Магомед-Башир Осканов
Лектор напомнил коллегам об обязательных мероприятиях по защите населения в случае объявления военного положения в стране. Система гражданской обороны представлена в виде комплекса особых мероприятий. Они направлены на обеспечение подготовки и защиты населения, культурных и материальных ценностей на территории государства от разного рода опасностей, которые возникают при ведении или вследствие военных действий. Деятельность органов, осуществляющих данные мероприятия, регулирует закон «О гражданской обороне». Он был принят 12 февраля 1998 года.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. В Мордовском УФАС состоялось обсуждение профессионального стандарта «Специалист в сфере конкурентного права».
В межведомственном совещании наряду с сотрудниками управления участвовали представители Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия, министерства образования, министерства экономики, торговли и предпринимательства, министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения РМ, ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» и регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия».
С приветственным словом к собравшимся обратился руководитель Мордовского УФАС Сергей Видякин. Он заострил внимание на основных положениях Указа президента РФ от 21.12.2017 №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», которым утверждён Национальный план развития конкуренции на 2018 0 2020 годы и определены основополагающие принципы взаимодействия государства и общества в данном направлении, а также обосновал необходимость разработки проекта профессионального стандарта «Специалист в сфере конкурентного права».
Сергей Видякин особо подчеркнул, что несмотря на очевидную важность поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности, в настоящее время в России отсутствуют единые нормы и правила, предъявляемые к специалистам в сфере конкурентного права. Нет ни сформулированных требований к квалификации указанных специалистов, ни единых требований к данной сфере профессиональной деятельности как в технологической, так и в этической плоскостях. Вместе с тем, отсутствие стандартизации требований к специалистам в сфере конкурентного права также влечёт ограничение конкуренции со стороны различных организаций и органов власти, выражающейся, в частности, в монополистической деятельности, заключении антиконкурентных соглашений, недобросовестной конкуренции.
В настоящее время вопрос о необходимости установления требований к профессиональной квалификации специалистов в сфере конкурентного права, разработки соответствующих учебно-методических комплексов и систем оценки компетенций, что невозможно без опоры на профессиональные стандарты, стоит очень остро.
Ожидается, что профессиональный стандарт «Специалист в сфере конкурентного права» позволит не только создать единый учебно-методический комплекс и систему оценки квалификации, повысить профессиональный уровень действующих специалистов в области конкурентного права, добиться повышения эффективности и качества выполняемой ими работы, но и станет инструментом оценки соответствия компетенции привлекаемых специалистов для потребителей.
Своим видением разработки проекта профессионального стандарта «Специалист в сфере конкурентного права» с участниками совещания поделился и руководитель информационно-аналитического департамента Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия Владимир Цыганов.
По итогам мероприятия все собравшиеся отметили его особую значимость и выразили готовность внести в разрабатываемый проект свои предложения и замечания.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ). В УФАС по Республике Саха (Якутия) состоялось совещание с представителями государственного комитета Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок, управления муниципальных закупок окружной администрации ГО «Город Якутск», Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия), управления закупок Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова.
В ходе рабочей встречи были затронуты такие вопросы, как изменения в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые вступили в силу с января 2018 года, подготовка к региональному семинару-совещанию Дальневосточного федерального округа, который состоится в Якутске 25 и 26 июля 2018 года, а также редакционная политика регионального журнала «Закупки Якутии» на 2018 год.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Сабинский район стал первым из муниципальных образований Республики Татарстан, где в 2018 году побывала антимонопольная служба.
Первый в наступившем году плановый визит Татарстанского УФАС состоялся на территории пгт. Богатые Сабы Сабинского муниципального района. Антимонопольный десант во главе с заместителем руководителя Татарстанского УФАС Сергеем Павловым посетил промпарк «Саба», провёл открытый урок в школе для одарённых детей, обсудил реализацию дорожной карты по развитию конкуренции и встретился с жителями района.
На встрече с и.о. руководителя исполкома Сабинского района Маратом Ишниязовым Сергей Павлов обсудил реализацию на территории муниципалитета дорожной карты по развитию конкуренции. Были представлены перспективные и требующие внимания проекты, планы по их разработке и воплощению в реальность. Завершился визит встречей с жителями района, обратившимися в общественную приёмную Татарстанского УФАС.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Для служащих Ярославского УФАС врио руководителя управления Иван Паутов организовал совещание с участием заместителя начальника правового управления ФАС России Алексея Крюкова, члена общественного совета при ФАС России Антона Рогачевского и члена общественно-консультативного совета при Ярославском УФАС Александра Кирсанова.
Основная часть совещания была посвящена вопросам реализации Национального плана развития конкуренции. Алексей Крюков обратил внимание, что развитие конкуренции на данный момент выделяется правительством РФ в качестве основного инструмента улучшения самых важных отраслей экономики страны: здравоохранение, агропромышленный комплекс, ЖКХ, финансовые рынки и других. Для органов исполнительной власти всех уровней поставлена задача создания условий для развития конкуренции, мероприятия по развитию конкуренции влияют на оценку эффективности деятельности региональных властей и входят в перечень индивидуальных показателей эффективности высших должностных лиц. Также Алексей Сергеевич поделился практическими советами при ведении производства по делам об административных правонарушениях. В частности, была разобрана проблема уведомления ответчиков по делам о проводимом административном расследовании.
Антон Рогачевский как представитель компании, занимающей доминирующее положение на рынке, рассказал о проводимых в компании мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. Разработка и внедрение таких внутренних мер контроля называется антимонопольным комплаенсом. ФАС России готовит законопроект, согласно которому проведение антимонопольного комплаенса в компании станет обстоятельством, смягчающим административную ответственность за совершённые правонарушения. Антон Львович отметил значимость и эффективность таких мер, так как это должно позволить крупным компаниям избежать многомиллионных штрафов.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
