ФАС: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. Сегодняшняя подборка рассказывает о том, как территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России взаимодействуют со средствами массовой информации, организуя брифинги и пресс-конференции, конкурсы. Нельзя не отметить и постоянное участие руководителей антимонопольных органов на местах в различных теле- и радиопередачах, в том числе очень популярных у жителей регионов.
Другие материалы о жизни ФАС и её подразделений читайте на нашем сайте в разделе «ФАС РФ» по адресу: http://sovetreklama.org/category/law/fas_new/.
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. По итогам минувшего года Амурское УФАС отметило профессиональную деятельность главного редактора газеты «Дважды два» Евгении Зотовой. На заседании редакционного коллектива заместитель руководителя управления – начальник отдела Амурского УФАС Ирина Крайнова поблагодарила Евгению Анатольевну за активное участие в адвокатировании деятельности антимонопольной службы.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В прямом эфире радиостанции «Эхо Вологды» состоялась очередная передача под рубрикой «На страже конкуренции» с участием специалистов Вологодского УФАС. Как отличить рекламу в почтовом ящике от официального уведомления управляющей компании; на что обратить внимания гражданину, попавшему в затруднительную денежную ситуацию, при выборе микрофинансовой организации – об этом и о многом другом в прямом эфире рассказали слушателям «Эха» специалисты-эксперты Екатерина Есина и Наталья Ларичева.
Прослушать запись прямого эфира можно в группе «ВКонтакте» Вологодского УФАС.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Еврейского УФАС Андрей Лунёв дал интервью корреспонденту «Биробиджанской звезды». Он рассказал об Указе президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», о громком деле Еврейского УФАС в отношении юридических лиц, вступивших в сговор с заказчиком техники – управлением здравоохранения правительства ЕАО. В завершении своего выступления руководитель УФАС дал информацию о механизме контроля за ценами на автомобильное топливо в ЕАО.
Интервью Андрея Лунёва можно посмотреть здесь.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Кемеровского УФАС Наталья Кухарская в эфире ГТРК «Кузбасс» побеседовала с ведущим о работе антимонопольных органов в регионе. Законодательство о закупках, недостоверная реклама, реформа контрольно-надзорной деятельности и предварительные итоги 2017 года – вот неполный перечень тем, затронутых в ходе разговора.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Пензенском УФАС состоялась пресс-конференция по предварительным итогам работы ведомства в 2017 году. Руководитель управления Оксана Кузнецова озвучила статистику рассмотренных антимонопольным управлением дел, перечислила наиболее интересные.
Оксана Кузнецова отметила, что свою эффективность доказал институт предупреждений о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, наблюдается устойчивое снижение числа возбуждённых дел при росте выданных предупреждений в процентном соотношении к общему числу нарушений. Говоря о контроле в сфере закупочной деятельности, Оксана Николаевна отметила, что по сравнению с 2016 годом в 2017-м наблюдался рост числа жалоб, поступивших в ведомство, на 50%. При этом 30% из них признаны обоснованными. Оксана Кузнецова считает, что в целях профилактики подобных нарушений необходимо усилить взаимодействие с органами исполнительной власти, прежде всего с правительством области.
Наблюдается снижение числа нарушений в сфере законодательства о рекламе. Субъекты предпринимательства стали более внимательно относиться к требованиям законодательства при размещении рекламы. Число лиц, привлечённых к административной ответственности за нарушения в сфере рекламы, существенно снизилось. По мнению руководителя управления, этому также способствовало внесение изменений в КоАП РФ, в соответствии с которыми для субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые нарушивших законодательство о рекламе, административная ответственность в виде штрафа заменяется на предупреждение.
Оксана Кузнецова стала гостем студии канала «МедиаМетрикс».
Как производители товаров отслеживают нарушения со стороны конкурентов? Каких экспертов привлекают сотрудники ФАС, чтобы вынести взвешенное решение? Как поступать с навязчивыми смс-сообщениями? Какое отношение антимонопольная служба теперь имеет к тарифам на жилищно-коммунальные услуги? Как изменилась мера ответственности за недобросовестную конкуренцию? Почему Оксана Кузнецова с недавних пор стала появляться на регбийных матчах? Об этом и многом другом шёл разговор в пензенской студии канала «МедиаМетрикс».
Начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий Пензенского УФАС Наталья Сорокина приняла участие в съёмках программы «Город говорит» на канале «Россия 24. Пенза». В выпуске обсудили наиболее интересные дела, рассматриваемые антимонопольным ведомством, а также проблемы соблюдения антимонопольного законодательства при оплате школьного питания, в сфере обращения с ТКО, недобросовестной конкуренции со стороны управляющих организаций.
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Как снизить плату за ЖКХ жильцам за счёт рекламы на собственном доме и многое другое – в интервью руководителя Псковского УФАС Ольги Милонаец в эфире радиопрограммы «Стартовая площадка». Обсуждаются, где и как можно размещать рекламу в регионе, почему запрещённые рекламные конструкции до сих пор находятся там, где их кто-то однажды установил, и другие вопросы.
С записью эфира можно ознакомиться, пройдя по адресу: http://www.gtrkpskov.ru/radio/radio-programs/startovaya-ploshchadka/507396-startovaya-ploshchadka-nezakonnaya-reklama-efir-12-01-18.html.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Начальник управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина ответила на вопросы телеканала ГТРК «Мордовия». Внимание журналистов было направлено на Указ президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», которым утверждён Национальный план развития конкуренции на 2018 – 2020 годы и определены основополагающие принципы взаимодействия государства и общества в данном направлении.
Координатором в сфере развития экономики этим указом фактически назначена ФАС России. В связи с этим, как отметила Юлия Юдина, ФАС и её территориальные органы должны несколько пересмотреть цели и задачи своей работы, направив деятельность не только на защиту конкуренции, но и на её развитие. Представитель антимонопольного органа подчеркнула, что основными целями Национального плана развития конкуренции являются повышение удовлетворённости потребителя за счёт расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения качества и снижения их стоимости, повышение экономической эффективности деятельности хозяйствующих субъектов на всех товарных рынках, включая недискриминационный доступ к услугам субъектов естественных монополий, и создание и развитие многоукладной экономики, в том числе с учётом инновационного развития. Указом утверждены и конкретные меры для снижения доли государственного участия в конкурентных сферах экономической деятельности.
Заместитель руководителя Мордовского УФАС Татьяна Тютянина дала интервью телеканалу «Телесеть Мордовии (10 канал)». Темой для обсуждения стало обращение ООО «Ремондис Саранск» в ФАС России с жалобой на бездействие министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, выразившееся в уклонении от принятия решения об установлении тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами в отношении компании. Отвечая на вопросы журналистов, Татьяна Тютянина отметила, что по результатам рассмотрения жалобы общества ФАС России в бездействии регионального тарифного органа усмотрела признаки нарушения статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях министерства. Теперь ему необходимо исполнить выданное антимонопольным органом предупреждение о прекращении действий (бездействия). В случае неисполнения предупреждения в отношении ведомства будет возбуждено дело по части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Смоленской области состоялся брифинг на тему: «Недобросовестная конкуренция: формы проявления, методы борьбы и ответственность». Начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы управления Нина Малашенкова рассказала об основных формах проявления недобросовестной конкуренции, методах борьбы с недобросовестными конкурентами и об ответственности, которая предусмотрена за совершение таких действий.
Нина Анатольевна напомнила представителям региональных СМИ, что российское антимонопольное законодательство запрещает недобросовестную конкуренцию и рассматривает её как одну из форм деятельности, оказывающую негативное влияние на конкуренцию. Она рассказала, что в настоящее время в России сформирована правовая база, позволяющая антимонопольным органам пресекать недобросовестную конкуренцию в административном порядке. При этом основным законодательным актом, на основании которого антимонопольный орган осуществляет защиту от недобросовестной конкуренции, является ФЗ «О защите конкуренции».
Начальник отдела рассказала, что конкуренты, осуществляя соперничество друг с другом, прибегают к использованию различных средств и методов, в том числе и противоправных.
«Нечестные методы конкурентной борьбы становятся всё более привычными для хозяйствующих субъектов, которые игнорируют требования действующего законодательства, в связи с чем пресечение недобросовестной конкуренции является одним из важнейших направлений антимонопольного регулирования»,
– подчеркнула Нина Малашенкова.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Начальник отдела контроля рекламы Тамбовского УФАС Константин Мурзин рассказал журналистам об особенностях рассмотрения антимонопольным органом дел по фактам нарушения имущественных прав ФИФА в связи с проведением в России чемпионата мира по футболу.
«Надо отметить, что нарушения имущественных прав ФИФА до настоящего времени на территории Тамбовской области не выявлялись, но аналогичные нарушения имели место при проведении зимней Олимпиады-2014 в Сочи. Надеемся, что с символикой ФИФА нарушений допускаться не будет и впредь»,
– подчеркнул Константин Мурзин.
На сайте Тамбовского УФАС размещён актуальный перечень товарных знаков ФИФА. Константин Мурзин рекомендовал предпринимателям Тамбовской области ознакомиться с ним и в случае, если по каким-либо причинам в оформлении их предприятий, торговых объектов и т.п. используется подобная символика, в кратчайшие сроки прекратить это. За подобные нарушения закона о рекламе или закона о защите конкуренции предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялся брифинг заместителя руководителя ФАС России Сергея Пузыревского и руководителя Ульяновского УФАС Геннадия Спирчагова. Одной из тем обсуждения стал законопроект «Об основах тарифного регулирования».
«Мы провели экспресс-анализы по разным регионам, и оказалось, что тарифы отличаются в 10 – 20 раз при сопоставимых условиях. В антимонопольном законодательстве это называется дискриминацией и является серьёзным антимонопольными правонарушением»,
– отметил Сергей Пузыревский.
Заместитель руководителя ФАС России сообщил, что правительство РФ утвердило концепцию подготовки в России закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)». Задача этого закона – определить единые принципы для всех сфер, в которых устанавливаются тарифы, описать методологию к правилам, которые предполагают включение или невключение отдельных видов затрат, взаимодействие федерального, регионального, муниципального регуляторов и процедуры принятия тарифных решений и рассмотрения тарифных споров.
У журналистов вызвали интерес итоги реализации плана мероприятий по реализации соглашения о взаимодействии между ФАС России и правительством региона. Геннадий Спирчагов ответил:
«Кроме проведения многочисленных практических семинаров, круглых столов и конференций Ульяновским УФАС и министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области был разработан и утверждён в октябре 2017 года губернатором Ульяновской области алгоритм привлечения к ответственности заказчиков за неоднократные нарушения законодательства о контрактной системе. Также были совместно разработаны и доведены до государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления методические указания по формированию, утверждению и исполнению государственного задания для государственных бюджетных учреждений на основании анализа практики и принципов антимонопольного законодательства».
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Челябинского УФАС Анна Козлова и председатель ощественного совета Наталья Разумова вручили победителям III конкурса «Конкуренция в СМИ» Почётные грамоты управления.
Победителями конкурса Челябинского УФАС «Конкуренция в СМИ» стали:
– в номинации «Лучшая журналистская работа о деятельности Челябинского УФАС России на телевидении» – Матвей Кондрашов, ведущий отдела тематического вещания и спецпроектов ГТРК «Южный Урал»;
– в номинации «Лучшая журналистская работа о деятельности Челябинского УФАС России на радио» – Иван Сухоносов, корреспондент радио «Business FM Челябинск»;
– в номинации «Лучшая журналистская работа о деятельности Челябинского УФАС России в печатном издании» – Юлия Гарипова, корреспондент газеты «Коммерсантъ Южный Урал»;
– в номинации «Лучшая журналистская работа о деятельности Челябинского УФАС России в интернет-СМИ» – Мария Крухмалёва, интернет-портал 74.ru;
– в номинации «Лучшее интервью с руководителем Челябинского УФАС России Анной Козловой» – Матвей Кондрашов, корреспондент газеты «Челябинский обзор»;
– в номинации «Лучшее освещение деятельности Челябинского УФАС России в муниципальных образованиях» – редакция агентства новостей и информации NewsMiass.ru.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
