НЕДОСТОВЕРНАЯ РЕКЛАМА (Россия: Амурская, Кировская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская и Омская области, Санкт-Петербург). Как наверняка знают постоянные читатели «Рекламного совета», на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ» (см. http://sovetreklama.org/category/law/controlrf/) мы регулярно публикуем подборки, основанные на выявленных Федеральной антимонопольной службой России и её территориальными управлениями (УФАС) фактах нарушения отдельных статей рекламного законодательства, закона о защите конкуренции в самых разных областях – от медицины и фармацевтики до алкоголя и табака. Основу же сегодняшнего материала составили обнаруженные антимонопольщиками нарушения, из-за которых реклама признавалась недостоверной.
Реклама такси без лицензии нарушает закон
Комиссия Амурского УФАС рассмотрела дело по признакам нарушения рекламного законодательства индивидуальным предпринимателем (ИП), действующего под коммерческими обозначениями «Такси Благовещенск», «Такси Благовещенск-2», ООО «Регион», действующего под коммерческим обозначением «Такси регион», а также АНО «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни» и ООО «Рекламно-информационное агентство «Зейские огни» по заявлению министерства транспорта и строительства Амурской области по факту распространения на территории города Свободного Амурской области в общественно-политической газете «Зейские огни» ненадлежащей рекламы.
ИП, ООО «Регион», АНО «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни»» в 2017 году распространяли в газете рекламу услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие разрешительных документов у лиц, осуществляющих перевозки.
Согласно части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Комиссия вынесла решение признать ненадлежащей рекламу, выдать предписания о прекращении нарушения законодательства, передать материалы уполномоченному должностному лицу Амурского УФАС для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.3 КоАП РФ.
Масло вовсе и не масло
Кировское УФАС наложило административный штраф на ООО «Молинвест» (Самара) в размере 150 тысяч рублей за установленный факт нарушения антимонопольного законодательства.
Он выразился в совершении недобросовестных действий по отношению к конкуренту – ЗАО «Кировский молочный комбинат» путём производства и введения в гражданский оборот продукции «Масло сливочное Крестьянское, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ 32261-2013», фасованной в брикеты весом по 400 граммов, упакованной в пергамент белого цвета с приклеенной этикеткой жёлтого цвета, с применением на упаковке товара обозначения «масло», в то время как продукт содержит жиры немолочного происхождения, что вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств продукции и является нарушением части 1 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП и частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 12 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Испорченное платье довело до суда
Комиссия Ленинградского УФАС рассмотрела дело о нарушении рекламного законодательства, возбуждённое в отношении ИП Зайченко и владельца сайта интернет-магазина rynway.ru. В действиях указанных лиц установлено нарушение в части распространения рекламы, порочащей честь другого лица (пункт 2 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе»), наличия в ней недостоверных сведений о товаре (пункт 20 части 3 статьи 5) и нарушающей требования закона при дистанционном способе продажи товаров (статья 8).
В конце прошлого года в антимонопольный орган обратилась жительница Петербурга. В жалобе заявительница указывала, что ответчик на сайте размещает контекстную рекламу своего интернет-магазина с недостоверными сведениями – её персональными данными и несуществующими реквизитами. Пройти мимо такой рекламы заявительница не могла, так как сочла это умышленным действием со стороны ответчиков.
Ранее заявительница купила в этом интернет-магазине платье. Однако при первом же выходе в свет наряд пошёл по швам. Урегулировать вопрос в досудебном порядке с продавцом не получилось, предприниматель настаивал, что платье испорчено в результате небрежного обращения. Тогда женщина провела экспертизу товара, которая подтвердила наличие брака, и обратилась в суд по поводу использования её персональных данных, взыскания неустойки за платье и сопутствующих расходов, а также в Ленинградское УФАС из-за нарушения закона о рекламе.
В связи с судебными тяжбами между сторонами рассмотрение дела было отложено. Теперь после их завершения в пользу заявительницы комиссия антимонопольного органа вынесла решение, признав в действиях ИП Зайченко и владельца сайта интернет-магазина нарушение закона о рекламе. Рекламодателю и рекламораспространителю выдано предписание об устранении нарушений путём прекращения размещения недостоверной и недобросовестной рекламы. Далее должностное лицо Ленинградского УФАС рассмотрит вопрос о привлечении виновников к административной ответственности и размере штрафов.
Спорный трафик
В УФАС по Нижегородской области поступило обращение потребителя рекламы по поводу распространения ООО «Т2 мобайл» следующей рекламы:
«Расслабьтесь, трафик в соцсетях не расходуется Безлимит на соцсети, WhatsApp и Viber при подключении к тарифу «Мой Теле2» 8 руб./сут. ТЕЛЕ2 Другие правила Тариф «Мой Теле2» / tele2.ru».
По мнению заявителя, данная реклама является недостоверной и вводит потребителей в заблуждение, так как в действительности трафик в социальных сетях и мессенджерах расходуется. Закон о рекламе запрещает рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Реклама содержит информацию о том, что интернет-трафик при использовании социальных сетей и мессенджеров не расходуется. Однако в данном случае расходование трафика происходит. Тот факт, что оператор связи установил на такой трафик безлимитный тариф, относится к вопросу тарификации.
Комиссия Нижегородского УФАС признала рекламу ООО «Т2 мобайл» ненадлежащей, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Обществу выдано предписание об устранении нарушения. Нарушения требований рекламного законодательства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Материалы будут переданы уполномоченному должностному лицу Нижегородского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
В надгробных памятников нашли нарушения
Также ненадлежащей, противоречащей требованиям пункта 3 и пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», Нижегородское УФАС признало рекламу ООО «Крун 2».
Ранее в антимонопольный орган поступило обращение ИП Ермилова В.В. по поводу рекламных сообщений ООО «Крун 2», размещённых на муниципальных кладбищах «Красная Этна», «Нижегородское», «Румянцево», а также на доме №30 по проспекту Бусыгина, №3 по улице Комарова, №20 по Пятигорской улице и №2 по улице И.Романова в Нижнем Новгороде.
Нижегородское УФАС вынесло определение о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Крун 2». Общество является рекламодателем, оно осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации надгробных памятников. Распространение рекламы на рекламных конструкциях направлено на привлечение внимания к обществу и его услугам, ООО «Крун 2» заинтересовано в размещении рекламной информации. Отсутствие договоров на производство и распространение рекламы не свидетельствует об обратном.
Согласно полученной от администрации Нижнего Новгорода информации, ООО «Крун 2» не занимает площади в помещениях МП «Крун», договоры аренды помещений отсутствуют. Следовательно, указанная в рекламных сообщениях информация о том, что ООО «Крун 2» располагается по адресам: Н.Новгород, проспект Бусыгина, 30; улица Комарова, 3; Пятигорская улица, 20; улица И.Романова, 2; Кстовский район, с.Федяково, кладбище «Нижегородское», а также то, что заказы принимаются в комендантских кладбищ «Красная Этна» и «Румянцево», противоречит требованиям пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Административная ответственность за допущенное правонарушение предполагает штрафные санкции в размере до 500 тысяч рублей.
Заявителя ввели в заблуждение
Комиссия Новосибирского УФАС рассмотрела дело по признакам нарушения законодательства о рекламе, возбуждённое в отношении ООО «ре СТОР» (рекламодателя) и ООО «ИА РиалВеб» (рекламораспространителя, рекламопроизводителя).
В марте 2017 года в поисковой системе «Яндекс» размещалась контекстная реклама следующего содержания:
«Apple iPhone 7 Plus от 52990 руб.-вre: Store _ 6 Plus 16 Silver _ 6 Plus 16 Grey _ 6 Plus64Silver _ 6 Plus 16 Grey_ re-store.ru Реклама_ Ростест. Официальная гарантия. Бесплатная доставка! Контактная информация – 8 (8) 700-19-44 _ Круглосуточно. Новосибирск».
Заявителю, обратившемуся к продавцу товара с целью приобретения модели телефона Apple iPhone 7 Plus по цене 52 990 рублей, было отказано в покупке по причине того, что компания не реализует данный товар по цене, заявленной в рекламе. Заявитель был введён в заблуждение рекламой гаджета.
Новосибирское УФАС установило несоблюдение требований рекламного законодательства в рекламе продажи товара дистанционным способом. Таким образом, ООО «реСТОР» и ООО «ИА РиалВеб» нарушили требования:
– пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которому недостоверной признаётся реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
– статьи 8, согласно которой в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.
Комиссия Новосибирского УФАС России признала информацию о продаже Apple iPhone 7 Plus за 52 990 рублей ненадлежащей рекламой, выдала ООО «ре СТОР» и ООО «ИА РиалВеб» предписания о прекращении нарушения законодательства.
«Кабельные сети» скрыли часть существенной информации
Омское УФАС привлекло ООО «Омские кабельные сети» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей за нарушение законодательства о рекламе.
В августе текущего года антимонопольный орган признал рекламу следующего содержания:
«ОМСКИЕ КАБЕЛЬНЫЕ СЕТИ оператор нашего города! ИНТЕРНЕТ +ТВ ******Я ХОЧУ ПОЛНЫЙ ПАКЕТ ЗА 0 РУБЛЕЙ!!! * Условия согласно акции «Я хочу!» распространяются на новых абонентов (физических лиц). Абонентская плата 0 руб. за дополнительные пакеты цифрового телевидения:HD, Детский, Музыкальный, Фильмовый, Познавательный, Спортивный, Наш Футбол HD Amedia Premium HD до 31.12.2017г. Подробности на сайте omkc.ru и по телефону ******»,
распространённую ООО «Омские кабельные сети» с использованием средств стабильного территориального размещения и автотранспортных средств, ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Исходя из содержания рекламного слогана «Я хочу полный пакет за 0 рублей!!!» при его буквальном прочтении, предполагается предоставление услуг по доступу в интернет и телевидение по стоимости 0 рублей в месяц на неограниченное время.
Cогласно информации, размещённой на официальном сайте ООО «Омские кабельные сети» www.omkc.ru, абонентская плата по акции «Я хочу» составляет 0 рублей с момента подключения до конца календарного месяца. Впоследствии тарифные планы «Настоящий цифровой 10» и «Настоящий цифровой 30» по акции «Я хочу» предусматривают внесение абонентской платы в размере 499 рублей в месяц и 549 рублей в месяц соответственно.
Кроме того, в распространённой рекламе отсутствовала часть существенной информации о том, что при подключении к интернету абонентом вносится авансовый платёж в размере 500 рублей, который впоследствии списывается в счёт абонентской платы.
Таким образом, отсутствие в указанной рекламе части существенной информации привело к введению в заблуждение потребителей услуг относительно их конечной стоимости.
Нестандартное топливо
Реклама дизельного топлива стандарта евро 3 незаконна. Такое решение вынесла комиссия Санкт-Петербургского УФАС.
Ранее в антимонопольный орган обратился НП «Нефтяной клуб Санкт-Петербурга», который сообщил, что согласно техрегламенту Таможенного союза обращение дизельного топлива экологического класса К3 на единой таможенной территории союза не допускается с 2015 года, а с 1 июля 2016 года не допускается выпуск в обращение моторного топлива ниже 5-го экологического класса (К5). Несмотря на это, запрещённый к продаже товар рекламируется в интернете. Рекламные сообщения непосредственно связаны с сайтами etcsp.ru и gk-magistral.com.
В ходе изучения материалов дела комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила, что рекламодателем и рекламораспространителем одной рекламы является ООО «Энерго трейд», другой – ООО «ТТ ойл» и ООО «еЛама». Эти общества признаны нарушившими часть 7 статьи 5 закона о рекламе, которая не допускает рекламу товаров, запрещённых к производству и реализации. Организации должны снять эту рекламу с распространения. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ компаниям грозит административное наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
