Какие основы Кодекса рекламной практики чаще всего нарушают в Турции?

РЕКЛАМА. МИРОВЫЕ СТАНДАРТЫ (Турция). На прошлой неделе наше издание объявило о начале реализации совместного с «Компанией ЭГО Транслейтинг» проекта  «Реклама. Мировые стандарты» по изучению международного опыта саморегулирования в сфере рекламы (см.здесь).  И сегодня мы начнём разговор о рекламных стандартах в Турецкой Республике.

Турецкому органу саморегулирования в рекламе исполнилось 23 года и он считается одним из самых молодых в евроазиатском регионе. Advertising Self-Regulatory Authority (ROK) создана в 1994 году в соответствии с требованиями международной рекламной практики.  

С чего всё началось?

Началось всё с публикации в одной из крупных газет Турции обращения к рекламодателям с просьбой отказаться публиковать собственную рекламу или  адаптировать иностранную рекламу, противоречащую Международным основам рекламной деятельности, которые в этом же материале были перечислены.

Тогда же в целях борьбы с нечестной рекламой членами Общества рекламных деятелей, Общества рекламодателей и представителями средств массовой информации  и был создан Совет контроля рекламы (СКР). На протяжении всей своей деятельности совет проводит большую работу среди потребителей и представителей бизнеса, стремясь вызвать к себе наибольшее доверие.

На каких принципах строится саморегулирование в Турции?

В Турции саморегулирование  рассматривают как единство так называемого ТРИО:   рекламодатель – рекламное агентство – СМИ (рекламораспространитель). ROK стремится к тому, чтобы в маркетинговые коммуникации Турции внедрялись международные практики, чтобы международные рекламные практики становились универсальными, чтобы обеспечивалась непрерывность внедрения сознания саморегулирования, чтобы любые нарушения правил рекламы могли быть остановлены или скорректированы.

ROK является совещательным органом и строит свою деятельность основываясь не на законных предписаниях, а надеясь на здравый смысл рекламодателей, осознающих ответственность и обязательства, имеющиеся у них перед обществом.

В то же время RОК всегда обнародывает свои требования, являясь максимально прозрачной организацией. Более того, ROK постоянно продвигает свою деятельность с помощью рекламы, демонстрируя свою активность, чтобы большее число рекламодателей присоединялись к международным стандартам, а потребители видели в трио ROK преимущество при обращении с жалобами на нечестную, недобросовестную рекламу.

И действительно, в практике ROK имеется много случаев, когда при нарушении правил рекламы (объявлений) рекламодателями, трио RОК останавливал рекламу или корректировал её.   

Как обеспечивается публичность и прозрачность деятельности ROK?

Главным инструментом обеспечения прозрачности деятельности совета является работа сайта .  

На сайте есть раздел «База данных». В нём любой житель Турции может узнать о решениях, которые были приняты, основываясь на многолетнем опыте работы Совета контроля рекламы, а также о законных поправках, которые рекламистам следует принять во внимание при разработке рекламы, её выпуске и публикации. Для более подробного знакомства с изменениями в законодательстве, непосредственно касающихся рекламы, предоставляется возможность перехода (ссылок)  на страницы, где публикуются законодательные поправки. Для того чтобы получить более подробную информацию об изменениях в законодательстве, предлагается связаться с советом по электронной почте.

В специальном разделе «Потребителям» можно узнать о действиях, которые предпринимает ROK в связи с претензиями и жалобами, направленными потребителями в отношении рекламы. Также здесь можно получить информацию о вопросах, входящих в сферу деятельности ROK в обеспечении прав потребителей и  направить в адрес совета свой запрос (анкету).

Раздел «Сектор рекламы» адресован всем, кто работает в сфере рекламы. В этом разделе подчёркивается главная цель совета, которой является развитие осознания и понимания важности контроля за рекламой для того, чтобы все игроки рекламного сектора действовали сообща, выпуская законную, этичную, честную и правильную рекламу. В этом разделе представитель любой организации сферы маркетинговых коммуникаций может направить свои анкеты с вопросами и получить всю интересующую информацию в связи с услугами, которые оказывает ROK. Добавим, что ROK занимается консультациями рекламодателей, агентств и СМИ.

Как организована текущая деятельность ROK?

Штаб-квартира ROK совсем маленькая. Она состоит из трёх сотрудников, назначенных ассоциациями – учредителями ROK. Эти сотрудники осуществляют техническую и организационную поддержку.

Решение по обращениям и жалобам принимает Executive Board (исполнительный орган, состоящий из 11 – 13 человек, избираемых из состава ROK). Executive Board выбирает эксперта для конкретного случая из «пула» экспертов, сформированного при ROK. В соответствии с регламентом сторона спора не может участвовать в принятии решений по делу.

После принятия решения информация направляется рекламодателю и рекламораспространителю. Реклама должна быть прекращена в течение двух дней. Исполнение решений осуществляется на основании устава организации, то есть не имеют юридической силы.

Решение может быть обжаловано в ROK. Возможно обжалование и в государственный орган. В случае обжалования процедура саморегулирования прекращается.

Финансирование организации осуществляется за счёт членских взносов (рекламодатели платят взносы за саморегулирование в свои ассоциации) или оплаты наподобие пошлины (для тех, кто не участвует в оплате взносов).

Кто, сколько и что нарушает в Турции.  Немного статистики

В любом органе саморегулирования ведётся статистика обращений и принятых решений. Турция исключением не является. Совет по контролю за рекламной деятельностью Турции с апреля 1994 года по 31 мая 2017-го, то есть за 23 года, рассмотрел 3 522 обращения. Это свыше 150 обращений в год. Много это или мало? В дальнейшем нам удастся сравнить. Из общего числа 1 871 – обращения конкурентов, связанных в большей степени с недобросовестной конкуренцией. 1 394 обращения – от потребителей. Так что можно сделать вывод, что бизнесмены-конкуренты, пусть и незначительно, но активнее потребителей. Не так часто, но всё же обращаются в ROK государственные профессиональные организации – 75 обращений. Ещё меньше обращений от потребительских организаций – всего 4 (!), а сам совет обращался к себе с обращениями 178 раз за 23 года.

Какие же нарушения Международного кодекса рекламной практики наиболее характерны для рекламистов Турции?

Ниже приводится таблица – квалификация обращений по темам и статьям Международного Кодекса рекламной практики (см. здесь). В связи с тем, что одно и то же обращение (анкета) может быть связано с несколькими пунктами кодекса, общее число тем превышает число документов. Некоторые пункты одной и той же анкеты-обращения могут противоречить кодексу, некоторые – не противоречить. 

(*) В период с апреля 1994 года по 31 мая 2017 года.

Руководители и члены Advertising Self-Regulatory Authority (ROK) готовы ответить на вопросы, которые могут возникнуть у наших читателей. Да и у редакции «Рекламного совета» есть что спросить, уточнить и мы обязательно воспользуемся этой возможностью. А наш диалог опубликуем в следующем материале.  Вопросы можете присылать по почте info@sovetreklama.org.

Редакция СИИ «Рекламный совет»

Проект «Реклама. Мировые стандарты» реализуется СИИ «Рекламный совет» совместно с «Компанией ЭГО Транслейтинг».