РОССИЯ (Брянская и Волгоградская области, Москва, Пермский край, Саратовская область, Чувашская Республика). «Рекламный совет» в своей очередной подборке, составленной по фактам нарушения рекламного законодательства, которые выявили территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, рассказывает о тех случаях, когда компании незаконно используют в рекламе государственную символику или символику, находящуюся (законодательно) под его защитой, либо выдают себя за представителей государственных органов (предыдущий материал на эту тему см. здесь ).
Мнимая фирма «косила» под жилищно-коммунальную службу
Брянское УФАС рассмотрело дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО «РСК».
В управление поступило обращение гражданина о том, что в домах по улице Горького в Брянске распространялись уведомления, в которых утверждалась необходимость установки приборов учёта газа «в связи с повышением тарифов ЖКХ с 1 июля и согласно статье 13 ФЗ «Об энергосбережении и энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». «ООО «РСК» ОП «Газовая служба «Брянск» будет проводить работы по установке газовых счётчиков в определённое время», – сообщалось в уведомлении. Как выяснилось, организаций с таким названием не зарегистрировано. По сути, реклама содержала недостоверные сведения.
При рассмотрении дела антимонопольный орган установил, что листовки были оформлены с использованием элементов, сходных с элементами, применяемыми при оформлении уведомлений жилищно-коммунальных служб: ссылки на федеральные законы, обращение к собственникам. Брянское УФАС пришло к выводу, что такая форма и содержание рекламы вводят в заблуждение её потребителей относительно исполнителя услуг, формируют у потребителей рекламы неверное мнение по поводу организации, производящей установку счётчиков газа, а также срочности и необходимости такой установки только у рекламодателя.
Управление признало ненадлежащей рекламу ООО «РСК», лицу выдано предписание об устранении нарушения. Рекламодатель будет привлечён к административной ответственности.
Неуловимый департамент
Состоялось второе заседание комиссии Волгоградского УФАС по рассмотрению антимонопольного дела, возбуждённого в отношении ООО «Волгоградский областной Департамент юридической помощи» по признакам нарушения части 1 статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции».
Антимонопольный орган усмотрел признаки недобросовестной конкуренции в следующих действиях общества: выбор наименования при регистрации компании, его последующее использование без указания на организационно-правовую форму юридического лица (ООО) и в сочетании с изображением государственных символов Российской Федерации и Волгоградской области (российского флага, герба Волгоградской области). Именно в таком виде были оформлены вывеска компании и её собственный сайт http://983983.ru.
Как пояснила председатель комиссии по рассмотрению дела заместитель руководителя УФАС Ирина Никуйко, «поводом к возбуждению дела послужило заявление гражданина на нарушение рекламного законодательства, однако анализ показал, что рассматриваемые действия общества содержат признаки нарушения не рекламного, а антимонопольного законодательства (недобросовестная конкуренция)».
По мнению управления, выбор фирменного наименования юридического лица и его дальнейшее использование имело недобросовестную направленность на восприятие данной частной коммерческой организации как государственной или имеющей отношение к государственным органам власти на уровне субъекта РФ (Волгоградской области) или являющейся государственным унитарным предприятием Волгоградской области.
«Помимо того, что указанное юридическое лицо ведёт себя недобросовестно по отношению к конкурентам на рынке (другие компании, оказывающие юруслуги), такие действия могут нанести вред репутации администрации Волгоградской области как органа власти. Поэтому в качестве заинтересованного лица в дело привлечена администрация области», – добавила Ирина Никуйко.
Пока представители общества на рассмотрение дела не являются, а в письменных объяснениях с наличием в их действиях признаков недобросовестной конкуренции на рынке не соглашаются.
От администрации области выражена позиция о наличии в действиях общества признаков недобросовестной конкуренции и о возможном ущемлении данными действиями интересов администрации Волгоградской области как органа власти.
Волгоградское УФАС обращается к компаниям, работающим на рынке услуг в области права: «В случае, если вы считаете, что данные действия ООО «Волгоградский областной Департамент юридической помощи» являются актом недобросовестной конкуренции, вы можете заявить свою позицию, обратившись в Волгоградское УФАС с письмом или заявлением о нарушении антимонопольного законодательства, которое будет приобщено к данному делу».
Очередное заседание комиссии назначено на 27 апреля.
Справка
Согласно части 1 статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.
В силу пункта 13 части 1 статьи 1225, статей 1473, 1474 ГК РФ фирменное наименование юридического лица является средством индивидуализации юридического лица.
Обращаешься в Роспотребнадзор, а попадаешь неизвестно куда
УФАС по Москве признало рекламодателя нарушившим пункты 2 и 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе в связи с размещением недостоверной информации в контекстной рекламе в интернете.
Управление рассмотрело обращение гражданина относительно нескольких схожих по смыслу рекламных сообщений в системе «Яндекс.Директ», в которых содержался призыв обращаться в управление Роспотребнадзора по Москве. Однако указанные в рекламе интернет-сайты не имели ничего общего с официальным сайтом ведомства.
Подобные рекламные сообщения вводят пользователей в заблуждение, заставляя ошибочно предполагать, что при переходе по одной из ссылок откроется официальный сайт управления Роспотребнадзора по Москве, через который можно сообщить о нарушении своих прав. Кроме того, даже при открытии перечисленных сайтов не сразу становится ясно, что юридические услуги для потребителей оказывает не управление Роспотребнадзора по Москве, а различные организации.
Рассмотрев дело по признакам нарушения закона о рекламе, комиссия Московского УФАС признала рекламу, распространяемую в системе «Яндекс.Директ», недостоверной в части пунктов 2 и 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе и выдала лицам, распространяющим данные рекламные сообщения, предписания о прекращении нарушения законодательства. В дальнейшем будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Справка
Согласно пунктам 2 и 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара, а также об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
На первый раз прощается…
Пермское УФАС установило факт нарушения статьи 5 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Альянс-инвест» (об этом деле «Рекламный совет» сообщал, см. здесь).
В январе 2017 года на основании договора между «Пермской радиовещательной компанией» (рекламораспространитель) и «Альянс-инвестом» (рекламодатель) в эфире радиостанции «Болид» транслировался рекламный ролик с «голосом Путина». Ролик был выполнен в стилистике новогоднего послания. При его прослушивании у потребителей создавалось впечатление, что в ролике используется голос президента РФ Владимира Путина. Дело по признакам нарушения закона «О рекламе» было возбуждено после поступления обращения частного лица.
Согласно статье 5 закона о рекламе недостоверной может быть признана реклама, которая содержит ложные сведения о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении. В связи с тем, что ролик уже снят с эфира, Пермское УФАС не выдало предписание об устранении нарушения. ООО «Альянс-инвест» как субъект малого предпринимательства не будет оштрафован. Управление выдало ООО «Альянс-инвест» предупреждение, согласно которому следующее нарушение статьи 5 ФЗ «О рекламе» повлечёт за собой административное наказание.
Эксперты: реклама призывает к противоправным действиям
Саратовское УФАС признало ненадлежащей рекламу ООО «Служба помощи призывникам».
В управление поступило обращение от прокуратуры Саратовской области с информацией о распространении на радио Саратова рекламы ООО «Служба помощи призывникам», в которой предлагалась помощь в получении военного билета. К обращению прокуратуры также прилагалась справка военного комиссариата Саратовской области, в которой говорилось, что реклама вводит потребителей в заблуждение, поскольку не уточняет, кто и каким способом обещает оказать помощь в получении военного билета, а также побуждает к совершению противоправных действий – неявке по повестке в военный комиссариат.
Кроме того, Саратовское УФАС выявило ещё одну рекламу ООО «Служба помощи призывникам», сообщавшую потребителям, что «решение о призыве можно отменить». Оба текста рекламы содержат телефон, по которому следует обратиться за услугой, и адресуют потребителя к «Единой службе помощи призывникам».
Оценку данной рекламной информации дал и экспертный совет по рекламе при Саратовском УФАС. Обсуждая рекламу, члены совета отметили, что она вводит потребителя в заблуждение отсылкой к «единой службе», создавая впечатление о «единственной» организации, оказывающей услуги призывникам. Кроме того, члены экспертного совета высказали мнение, что реклама призывает к противоправным действиям, поскольку создаёт впечатление, что можно не служить в армии, законно он неё «откосить».
Позиция прокуратуры, представленная на заседании экспертного совета, также сводилась к тому, что реклама вводит потребителей в заблуждение и побуждает к нарушению закона, поскольку направлена на помощь призывникам в неисполнении конституционной обязанности.
Экспертный совет признал рекламу ООО «Служба помощи призывникам» ненадлежащей и рекомендовал Саратовскому УФАС рассмотреть её в рамках дела по признакам нарушения закона о рекламе. В результате управление признало ООО «Служба помощи призывникам» нарушившим часть 7 статьи 5 и пункт 1 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и выдало предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы. На основании данного решения будет ставиться вопрос о мере административного наказания.
Микрофинансисты незаконно использовали в рекламе главные геральдические эмблемы Чувашии. И поплатились
УФАС по Чувашской Республике за нарушение законодательства о рекламе привлекло ООО «МФО «Кредит доверия» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Комиссия УФАС рассмотрела заявление министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и признала рекламу ООО «МФО «Кредит доверия» о предоставлении финансовых услуг в виде займов ненадлежащей. Общество нарушило требования пункта 8 части 3 статьи 5, частей 1, 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». В рекламных плакатах и листовках, размещённых в местах расположения ООО «МФО «Кредит доверия», не указаны все необходимые условия займа – ни юридическое лицо, ни организационно-правовая форма организации, предоставляющая потребителям рекламы услугу потребительских займов.
Кроме того, при оформлении рекламной информации использованы главные геральдические эмблемы Государственного флага Чувашской Республики и Государственного герба Чувашской Республики «Древо жизни» и «Три солнца» как в фигуральном, так и в цветовом исполнении без соответствующих разрешений.
«Обществу согласно предписанию антимонопольного органа необходимо прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг по предоставлению займов», – констатировала начальник отдела товарных рынков Чувашского УФАС Анна Шевченко.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
