РОССИЯ (Владимирская область, Москва, Нижегородская и Оренбургская области, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Мордовия, Самарская и Ярославская области). «Рекламный совет» предлагает вниманию читателей первую в нынешнем году подборку, основанную на выявленных территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России фактах несанкционированной рассылки смс-сообщений рекламного характера, электронных писем, телефонных звонков, что является нарушением рекламного законодательства и приводит к наказанию в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (предыдущий материал см. здесь).
«Правовест» предупредили за электронные письма
Владимирское УФАС рассмотрело дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении ООО «СЦПИ «Правовест». Нарушение выразилось в распространении адресату рекламы посредством электронных писем следующего содержания: «Приглашаем посетить VIP-семинары в июле», «Отчётность за 1 полугодие 2016. Приглашаем Вас посетить VIP-семинары». Эти действия ООО «СЦПИ «Правовест» нарушают требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку» в конце материала).
Рассмотрев материалы дела, управление признало ООО «СЦПИ «Правовест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (см. «Справку»), и привлекла его к административной ответственности в виде предупреждения.
Заявитель квартиру покупать не собирался
УФАС по Москве выдало ПАО МТС, ООО «СМС-центр» и ООО «Бест-новострой» предписания о прекращении незаконной рассылки рекламных смс-сообщений. Ранее в антимонопольное ведомство обратился гражданин с жалобой на распространение на его мобильный телефон рекламных сообщений с предложением о покупке квартиры. При этом заявитель подчеркнул, что согласия на получение указанной смс-рассылки он не давал.
Московское УФАС возбудило дело в отношении распространителей рекламы и признало ПАО МТС, ООО «СМС-центр» и ООО «Бест-новострой» нарушившими часть 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку»). Кроме того, ООО «Бест-новострой» было признано нарушившим также часть 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Указанным юридическим лицам были выданы предписания о прекращении смс-рассылки рекламной информации с нарушением законодательства.
Абонент договор расторг, но остался… абонентом
Нижегородское УФАС возбудило административное дело в отношении АО «Эр-телеком холдинг» по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ (см. «Справку»). В управление поступило обращение потребителя по поводу рекламы, распространяемой этой компанией в виде звонков по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.
В связи с тем, что действия АО «Эр-телеком холдинг» содержат признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), в отношении общества как рекламораспространителя возбуждено дело.
Как указано в обращении и подтверждено материалами дела, на телефонный номер заявителя неоднократно в течение 2016 года поступали телефонные звонки с рекламой услуг оператора связи «Дом.ру» (коммерческое обозначение АО «Эр-телеком холдинг»). Заявитель в период с декабря 2012 года по февраль 2013-го являлся абонентом компании «Дом.ру», однако расторг договор. Несмотря на это, сотрудники «Дом.ру» осуществляли постоянные звонки с целью рекламирования своих услуг.
Комиссия Нижегородского УФАС признала ненадлежащей рекламу АО «Эр-телеком холдинг», поскольку её распространение противоречит рекламному законодательству. Обществу выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении распространения рекламы в виде звонков на телефонный номер заявителя.
Сайт www.sms999.ru привлекут к ответственности
УФАС по Оренбургской области возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») согласно полученному заявлению оренбуржца, которому на телефонный номер пришло смс-сообщение с рекламой следующего текстового содержания: «Целевая СМС рассылка по нашим базам. Стоимость 7 коп www.sms999.ru». При этом заявитель предварительного согласия на получения указанной рекламы не давал.
Граждане рекламу не просили
Несколько дел, связанных с нарушением требований части 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку»), рассмотрело Бурятское УФАС.
ПАО «Банк ВТБ 24» оштрафовано на 100 тысяч рублей за нарушение законодательства о рекламе. Ранее по итогам рассмотрения обращения гражданина, которому без его согласия поступила смс-реклама кредита ВТБ 24, антимонопольный орган признал банк нарушившим часть 1 статьи 18 закона о рекламе.
В Бурятское УФАС поступило заявление абонента МТС, на номер мобильного телефона которого поступило смс-сообщение следующего содержания: «Распродажа до 50% в магазинах adidas и на adidas.ru до 26.01.17! Подробнее в магазинах. Чтобы отписаться – отправь adidas stop на 4440». Согласия на получение такой рекламы абонент не давал. По результатам рассмотрения заявления управление возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе рекламораспространителем – ООО «Адидас» (Москва).
Требования статьи 18 нарушило и ООО «Бикс +» – такое решение приняла комиссия Бурятского УФАС по результатам рассмотрения дела, возбуждённого по заявлению физического лица. Ему на мобильный телефон поступил звонок от представителя ООО «Бикс+» с предложением воспользоваться услугами интернета от компании «Стрела телеком». Комиссия признала распространение рекламы услуг со стороны провайдера в отсутствие согласия гражданина на её получение нарушением и выдала предписание исключить абонентский номер заявителя из реестра рассылок рекламных сообщений.
Щедрого рекламодателя могут оштрафовать
Ингушское УФАС возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства (части 1 статьи 18) в отношении ООО «Гранд оптик» по жалобе гражданина, которому общество прислало смс-рекламу следующего содержания: «Проверка зрения и оправа за наш счёт! Подробности по тел. …» Согласие на получение рекламы заявитель не давал.
В Мордовии выполняют поручение ФАС России
Мордовское УФАС в январе рассмотрело несколько заявлений жителей Петербурга, сообщивших антимонопольному ведомству о рассылке смс-рекламы на их мобильные телефоны без предварительного согласия. Заявления поступили из ФАС России, которая поручила своему территориальному управлению возбудить и (или) рассмотреть возбуждённое дело независимо от места нахождения (места жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или места распространения рекламы.
Обстоятельства распространения несанкционированной смс-рекламы в Петербурге будут предметом рассмотрения четырёх дел, возбуждённых в отношении ООО «Интерлайн» (Москва) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Эсэмэска обошлась «НТВ-плюс» в 100 тысяч
Самарское УФАС рассмотрело два дела по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В управление поступило обращение гражданки, в котором сообщалось, что ей без её согласия на получение информации рекламного характера посредством смс-сообщения поступило сообщение следующего содержания: «Выдача кредита под расписку! Выкуп техники! Возможен выезд …», что, по мнению заявителя, является нарушением закона о рекламе. Ответственность за данное правонарушение несёт рекламораспространитель. Из ответа ПАО МТС на запрос Самарского УФАС следует, что рекламораспространителем является физическое лицо. В отношении него возбуждено административное дело.
Самарское УФАС признало виновным ООО «НТВ-плюс» в нарушении рекламного законодательства (часть 1 статьи 18) и оштрафовало его на 100 тысяч рублей. Ранее с жалобой на общество в антимонопольный орган обратился гражданин, которому на мобильный телефон пришло следующее смс-сообщение (оператор связи – ОАО «Вымпел-коммуникации»): «С 27.06 вещание каналов НТВ-плюс переведено в формат MPEG 4. При невозможности просмотра проверьте оборудование …» Данное смс-сообщение было получено без предварительного согласия абонента.
Самарское УФАС направило запрос в ООО «Вымпел-коммуникации» и выяснило, что распространителем рекламы является ООО «НТВ-плюс», а смс-центр ПАО «ВымпелКом» являлся по сути своей лишь техническим средством, с использованием которого абонент осуществил рассылку.
ООО «НТВ-плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (см. «Справку»). Штраф составил 100 тысяч рублей.
Мог предотвратить нарушение, но не сделал этого – штраф
Ярославское УФАС вынесло постановление о привлечении АО «Ярославльтелесеть» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (см. «Справку»). Дело было возбуждено в связи с нарушением части 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившемся в размещении рекламы услуг компаний «Ярославльтелесеть» и «Дом.ру» по сети телефонной связи, предоставляемой до ответа оператора и выдачи справочной информации.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
«Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что АО «Ярославльтелесеть» могло и должно было предотвратить и не допустить распространение ненадлежащей рекламы», – прокомментировал руководитель Ярославского УФАС Алексей Ширков.
Справка
Согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно части 7 статьи 28 реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей; на должностных лиц – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
