РОССИЯ (Амурская, Вологодская и Челябинская области). «Рекламный совет» продолжает публикацию материалов, посвящённых подведению итогов работы в 2016 году территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по контролю за соблюдением законов «О защите конкуренции» и «О рекламе» (предыдущую подборку см. здесь).
Экспертов познакомили с задачами
В Амурском УФАС состоялось первое в 2017 году заседание экспертного совета по применению законодательства о рекламе с участием представителей УМВД России по Амурской области, печатных изданий и общественности.
Обсуждались итоги деятельности территориального управления в сфере контроля за законодательством о рекламе в 2016 году, изменения рекламного законодательства Российской Федерации, вступившие в силу с 1 января 2017 года, задачи на текущий год.
СМИ «забывают» помечать рекламные материалы
Итогам работы в 2016 году была посвящена пресс-конференция, организованная Вологодским УФАС.
Руководитель управления Наталия Мерзлякова отметила, что в связи с изменениями антимонопольного законодательства в минувшем году снизилось число возбуждаемых антимонопольным органом дел.
В сфере контроля рекламного законодательства в управление поступило 105 обращений по признакам нарушения закона о рекламе, что на 45 обращений меньше, чем в 2015-м. Управление возбудило и рассмотрело 47 дел, выдало 41 предписание об устранении нарушений рекламного законодательства. Наибольшее число дел (17) было возбуждено по статье 16 ФЗ «О рекламе» (отсутствие пометки «реклама») в отношении печатных СМИ. Шесть дел возбуждено по части 10.1 статьи 5 – не была указана возрастная категория, на которую направлена реклама. Четыре дела возбуждено за превышение объёма рекламы на радио, также четыре дела – за размещение недостоверной рекламы.
В рамках контроля недобросовестной конкуренции по статье 14 ФЗ «О защите конкуренции» возбуждено 12 дел. Выдано 45 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7 и 14.8 закона о защите конкуренции.
Всего в 2016 году общая сумма взысканных в бюджет штрафов составила 2 млн 136 тысяч рублей. Общая сумма наложенных штрафов в 2016 году составила 10 млн 577 тысяч рублей.
Лидер по числу нарушений – реклама финансовых услуг
Челябинское УФАС в 2016 году оштрафовало нарушителей рекламного законодательства на 2,1 млн рублей. Об этом на итоговой пресс-конференции по контролю соблюдения рекламного законодательства в 2016 году сообщила заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией управления Татьяна Соболевская.
Всего было рассмотрено 283 обращения, возбуждено 72 дела по признакам нарушения рекламного законодательства, нарушители оштрафованы на 2,1 млн рублей, в федеральный бюджет перечислено 1,3 млн рублей.
В прошедшем году наибольшее число нарушений было выявлено на рынке оказания финансовых услуг. При этом под прицелом антимонопольной службы оказались как представители банковской сферы, так и компании, действующие на рынке нелегально.
В частности, Челябинское УФАС рассматривает дело в отношении ПАО «Совкомбанк», рекламировавшего свою услугу «Кредитный доктор» по улучшению кредитной истории клиентов. Однако, по предварительной информации, по результатам заключения договора на получение кредита клиент денежные средства от банка не получил. При этом заёмщику было необходимо погашать долг за оформленный кредит ежемесячно. Также управление установило, что банк не является организацией, осуществляющей деятельность по исключению сведений из центра информации о кредитных историях заёмщиков, и, соответственно, не может «улучшить» кредитные истории клиентов.
Кроме того, антимонопольная служба рассматривает ряд дел по рекламе, информировавшей о предоставлении кредитов всем обратившимся за данной услугой. Реально же гражданам оказывались лишь консультационные услуги за существенные суммы – от 5 до 30 тысяч рублей. По одному из дел потребитель, поверив обещаниям рекламы и вовремя не сориентировавшись в ситуации, заключил договор на предоставление товара с условием его оплаты авансовыми платежами. При этом вид товара в договоре не был определён.
Татьяна Соболевская сообщила о начале проверок в отношении ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. Поводом послужило подтверждённое судами решение Нижегородского УФАС о незаконности размещения рекламы на квитанциях по оплате услуг ЖКХ (об этом рассказывал «Рекламный совет», см. здесь). Антимонопольная служба изучит соблюдение запрета на распространение такой рекламы на территории Челябинской области.
Также Челябинское УФАС совместно с прокуратурой области приняло участие в рассмотрении жалобы родителей на общественную организацию «Федерация «Уралстронг – силачи Руси» и ЗАО «Русская медная компания» в связи с распространением спонсорской рекламы участниками детских соревнований «Самый сильный школьник», получившими форму с логотипом компании. Соответствующее представление выдано прокуратурой Челябинской области общественной организации «Федерация «Уралстронг – силачи Руси».
На пресс-конференции были озвучены последние изменения в рекламном законодательстве, связанные с привлечением средств участников долевого строительства, рекламой компаний, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, и увеличением разрешённого объёма рекламной информации в печатных изданиях.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
