РОССИЯ (Реплика О.Б.С.) «Рекламный совет» с должной степенью периодичности повествует о нарушениях рекламного законодательства в части рекламы алкогольной продукции. То не там рекламу разместят, то не напишут о вреде алкоголя, то рюмку нарисуют с намёком. В одном из последних материалов мы писали о том, как не за рекламу водки наказывают, а, казалось бы, безобидного пенного напитка. И сейчас, когда мы начали готовить материал на тему нарушений в рекламе вина, вдруг столкнулись с беспрецедентным случаем.
Алкомаркет «Наш градус» на своей странице в Instagram выложил фотографию ребёнка возле стойки с водкой и с нескрываемым призывом её покупать. В том, что это рекламная фотография, ни у кого не должно быть сомнений. В том, что симпатичный ребёнок (на подлиннике он без затемнения) не пьёт напитки, которые рекламирует, также очевидно.
А теперь о том, а что же нарушает эта рекламная фотография? Какие нормы закона? Начнём с того, что согласно статье 21, пункту 1 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.
А разве довольное лицо рекламного персонажа и поднятые вверх большие пальцы не свидетельствуют о повышенном физическом и эмоциональном состоянии? Конечно, и третий пункт данной статьи также нарушен, ведь в нём сказано, что в рекламе нельзя утверждать, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека.
Вообще же, если серьёзно, то эти пункты и не важны, когда нарушены главные запреты в рекламе алкоголя: данная реклама не должна обращаться к несовершеннолетним – а реклама с использованием образа ребёнка, безусловно, обращается к несовершеннолетним просто в силу рекламных правил. Более того, в рекламе алкоголя не то что детей, даже взрослых людей (!), более того, даже образы животных нельзя использовать! Никакие! Даже выполненные с помощью мультипликации (анимации).
И что самое неприятное: подобного рода прецеденты грозят очень серьёзными последствиями не только для конкретного магазина или сети магазинов. Они грозят всей отрасли, когда появляется желание не просто ограничить, а полностью запретить рекламу алкогольной продукции в любых её проявлениях. А там и до сухого закона недалеко. Возникает вопрос: почему отрасль должна страдать из-за каких-то… хулиганов?
А теперь, как обещано, хроника об уже пойманных за руку нарушителях рекламного законодательства. Преддваряем хронику знаменитой фразой из стихотворения А.С. Пушкина:
Кубок янтарный
Полон давно.
Я – благодарный –
Пью за вино.
Добавим: но с рекламой надо быть осторожнее!
Рекламировать вино можно… Но только российское
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Оренбургской области возбудило дело по признакам нарушения пункта 1 части 2 статьим 21 ФЗ «О рекламе», которые содержатся в рекламе алкогольной продукции – вина «Божоле нуво», реализуемого в ресторане «Ностальгия».
Ранее при осуществлении государственного контроля специалисты антимонопольного органа установили, что в одном из номеров журнала «Планета 56» размещена реклама указанного вина, произведённого во Франции. Тогда как согласно действующему законодательству (см. «На всякий случай») реклама вина, произведённого не в Российской Федерации из выращенного не на территории Российской Федерации винограда в печатных периодических изданиях запрещена.
Люди и животные в рекламе алкоголя – персоны нон-грата
Ещё два дела УФАС по Оренбургской области возбудило в отношении сети магазинов «Красное&Белое» (ООО «Альфа-Оренбург») по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Согласно полученным заявлениям установлено, что в двух магазинах указанной сети в областном центре распространялась реклама алкогольной продукции в виде рекламного журнала с использованием образов людей. Тогда как согласно пункту 6 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Что написано пером, то и может являться доказательством в деле!
Рекламные ходы с каждым днём становятся все интереснее и интереснее и, конечно же, они направлены на увеличение продаж. Однако есть законодательство, которое регулирует содержание рекламы и его нормы обязательны к исполнению.
УФАС по Ставропольскому краю возбудило дело в отношении АО «Прасковейское» по факту распространения рекламы алкогольной продукции в газете. В рекламе использовались образы людей, в ней не было предупреждения о вреде чрезмерного употребления алкоголя, зато было указание, что объект рекламирования одобряется должностными лицами органов местного самоуправления. АО «Прасковейское» сообщило, что в газете распространялась информационная статья, а не рекламная. Однако специалисты Ставропольского УФАС установили, что данная информация несёт именно рекламный характер.
По итогам проведённого расследования АО «Прасковейское» было признано нарушившим ФЗ «О рекламе» и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.
Общество, не согласившись с постановлением о наложении штрафа, оспорило его в судебном порядке. Однако Арбитражный суд Ставропольского края своим решением признал постановление антимонопольного органа законным и обоснованным.
Как отметил руководитель Ставропольского УФАС Сергей Никитин, «правонарушения в сфере рекламы, связанной с алкогольной продукцией, обладают повышенной опасностью. Распространение подобной рекламы может вызвать рост числа потребителей алкогольных напитков, что приводит к ухудшению состояния здоровья населения, определяет высокий уровень смертности, оказывает негативное влияние на социальный климат в семьях и влияет на социально-экономическое развитие страны. Законодательство не стоит на месте, и регулирование рекламы продаж алкогольной продукции – довольно важная функция государственных органов, с которой мы пока справляемся. И напоследок – антимонопольная мудрость: «Что написано пером, то и может являться доказательством в деле!»
Надпись «За знакомство» привела к знакомству… с ФАСом
Кировское УФАС наложило административный штраф на АО «Вятич» в размере 100 тысяч рублей за размещение рекламы алкогольной продукции (пива) на внешней стене одного из зданий в Кирове следующего содержания: «<…> За знакомство! Предупреждаем о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции». Эта реклама нарушает требования ФЗ «О рекламе» в части запрета размещения рекламы алкогольной продукции, монтируемой и/или располагаемой на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
На основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечё наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей; на должностных лиц – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Девушки-официантки с пивными кружками признаны рекламой
Комиссия Кировского УФАС рассмотрело дело, возбуждённое в отношении ООО «Голд кафт», и признало ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Бар «Респект». С 19.09 по 03.10. Октоберфест. Снижены цены на пенный напиток. Пивной марафон. Победитель получит ящик пива. Специальные сорта разливного пива. Р. Юровской, 6» с изображением девушки-официантки, которая держит в руках две пивные кружки с пенной жидкостью золотистого оттенка, поскольку объектом рекламирования является алкогольная продукция, а рекламная конструкция была размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения. Согласно требованиями ФЗ «О рекламе» установлен запрет на размещение наружной рекламы алкогольной продукции с использованием средств стабильного территориального размещения.
Ваш О.Б. Сервер
На всякий случай тем , кто собирается всё таки рекламировать алкоголь:
Реклама алкогольной продукции не должна:
1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов;
4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;
5) обращаться к несовершеннолетним;
6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:
1) в периодических печатных изданиях, за исключением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также вина и игристого вина (шампанского), произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, которая не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
3) в телепрограммах и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;
4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем 100 метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 метров от таких сооружений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи;
8) в информационно-телекоммуникационной сети интернет.
- Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.
- Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10 процентов рекламной площади (пространства).
- Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе, только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы.
- Не допускается реклама о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции, за исключением специализированных стимулирующих мероприятий, проводимых в целях реализации алкогольной продукции.
- В период проведения официальных спортивных мероприятий допускаются размещение, распространение рекламы средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя – юридического лица, если размещение, распространение данной рекламы осуществляются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 метров от таких сооружений.
- Допускается размещение, распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боёв, гонок), за исключением детско-юношеских спортивных соревнований, а также на телеканалах и радиоканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.
- Допускаются размещение, распространение рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, в телепрограммах и в радиопрограммах (за исключением трансляции в прямом эфире или в записи детско-юношеских спортивных соревнований) с 23 до 7 часов местного времени.
