РОССИЯ. Анализируя сообщения территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России о нарушениях рекламного законодательства, складывается впечатление, что банальнейший лозунг «Не обманешь – не продашь» до сих пор для сферы ритейла и общепита остаётся актуальным. Иначе как объяснить массу дел, возбуждённых УФАСами? Забывчивостью владельцев магазинов? Незнанием закона о рекламе в кафе и ресторанах?
«Рекламный совет» представляет подборку материалов, посвящённых случаям нарушения ФЗ «О рекламе» в сфере торговли и общественного питания.
ТАМБОВ. Тамбовское УФАС России признало рекламу магазина «Комбат» не соответствующей требованиям пункта 3 части 4 статьи 5, части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе». Речь идёт о рекламе «Комбата» на Астраханской улице, размещённой на одной опоре со светофором и дорожными знаками.
Как известно, размещение рекламы на одной опоре со знаками дорожного движения недопустимо, так как угрожает безопасности дорожного движения, вводит в заблуждение его участников, отвлекает их от управления транспортными средствами и вынуждает игнорировать требования дорожных знаков. Частью 3 статьи 19 закона о рекламе распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается. Пунктом 3 части 4 статьи 5 этого же закона установлено, что реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности дорожного движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
Рекламораспространителю выдано предписание об устранении нарушения. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.38 КоАП РФ.
Ещё одно дело Тамбовское УФАС рассмотрело в отношении пиццерии «Синьор Помидор», признав её рекламу нарушающей требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На баннере, размещённом при входе в пиццерию «Синьор Помидор» на Советской улице, содержалась следующая информация: «По будням с 12:00 до 16: 00. Бизнес-ланчи от 90 рублей. Платите за то, что хотите, напиток в подарок». В помещении пиццерии также распространялись рекламные листовки, в которых были перечислены виды бизнес-ланчей, а также указано «Напиток в подарок!»
В Тамбовское УФАС обратился заявитель, которому было отказано в бесплатном предоставлении чёрного чая по причине его отсутствия в пакетированном виде. В ходе рассмотрения дела установлено, что при заказе бизнес-ланча в подарок посетителям пиццерии предоставлялся пакетированный чай «Гринфилд» – чёрный или зелёный. Таким образом реклама является недостоверной и нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Татарстанское УФАС возбудило дело по факту распространения на территории Казани рекламной листовки магазина школьной формы следующего содержания: «Школьная форма №1 в России «SkyLake».
В соответствии с пунктами 1 и 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товарами производителей-конкурентов. Кроме того, согласно статье 14.3 ФЗ «О защите конкуренции» актом недобросовестной конкуренции является сравнение с другими хозяйствующими субъектами с использованием слов «самый лучший», «номер один» и другими, создающими впечатление о превосходстве товара без указания конкретных характеристик или объективных параметров сравнения.
Соответственно, реклама в виде листовки школьной формы, реализуемой в магазинах SkyLake, содержит признаки недобросовестной рекламы в части некорректного сравнения с аналогичными товарами конкурентов-производителей. Лицом же, осуществляющим реализацию одежды, является индивидуальный предприниматель.
Рассмотрение дела назначено на 27 сентября.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ. Специалисты Северо-Осетинского УФАС обратили внимание на распространяемую во Владикавказе наружную рекламу строймаркета «Марио» со следующим слоганом, набранным крупным шрифтом: «АКЦИЯ ЦЕПНАЯ РЕАКЦИЯ от 10000 р 7% 10% 12%». В средней части рекламной конструкции размещался текст, опубликованный мелким нечитаемым (без увеличения техническими средствами) шрифтом, в котором говорилось о том, что при покупке любого товара в строймаркете «Марио» на определённую на сумму покупатель получит скидку 7% и бонус на следующую разовую покупку. Далее описывалась подробная схема накопления скидок и бонусов, которые в результате достигали 12%, и получения карты постоянного покупателя, а также указывался адрес и телефон магазина.
По мнению Северо-Осетинского УФАС, информация строймаркета «Марио», размещённая на билборде, обладала всеми признаками рекламы и была направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к стимулирующему мероприятию, проводимому магазином, – акции, предполагающей поэтапное предоставление покупателям магазина скидок и бонусов. При этом основная часть текста, содержащая конкретные условия проведения акции и предоставления скидок, бонусов и возможность получения карты постоянного покупателя, а также необходимость уточнения условий этой акции, приведена в рекламе мелким, фактически нечитаемым без увеличения изображения техническими средствами шрифтом, что не позволяет потребителю рекламы воспринимать данные сведения и не может рассматриваться как их наличие.
В силу статьи 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определённого товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе, правила проведения мероприятия, информация о количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке их получения.
Комиссия Северо-Осетинского УФАС пришла к выводу, что рекламируемая акция обладает всеми признаками стимулирующего мероприятия. При этом основная часть текста, содержащая конкретные условия проведения акции, была напечатана мелким, фактически нечитаемым шрифтом, что не позволяло потребителю рекламы воспринимать и объективно оценивать указанные сведения. Такая реклама вводила потребителей в заблуждение, чему способствовала совокупность особенностей размещения рекламного щита и использование кардинально отличающихся по исполнению и размеру шрифтов, в результате чего информация воспринималась её потребителями в искаженном контексте.
В итоге антимонопольный орган признал наружную рекламу строймаркета «Марио» ненадлежащей и нарушающей требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и выдал предписание о прекращении нарушения.
Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания решение Северо-Осетинского УФАС признано законным.
ХАБАРОВСК. Ещё одна реклама стимулирующего мероприятия также была признана ненадлежащей. Такой вывод сделало Хабаровское УФАС в отношении рекламы компании Sunway следующего содержания: «Санвэй. Разыгрываем 20 посудомоечных машин+капсулы Фэйри для посудомоечных машин. Купи товары P&G на 1000 р. Получи шанс выиграть!» (крупным шрифтом) и «Акция проходит во всех магазинах Санвэй в г. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Белогорск, Якутск, Советская Гавань, Ванино с 12 мая по 13 июня 2016 г. При покупке товаров Procter&Gamble на 1000 рублей выдается купон на розыгрыш посудомоечной машины. Подарки могут отличаться от изображений, использованных в рекламе. Информацию об организаторе и правила акции Вы можете узнать в магазинах и на сайте www.sunwaydv.ru» (мелким шрифтом 33 мм).
В соответствии с законодательством реклама стимулирующего мероприятия должна содержать сроки и правила проведения, источник информации об организаторе, сведения о количестве призов или выигрышей, сроках, месте и порядке их получения.
В рекламе компании Sunway подобная информация указана слишком мелким шрифтом и не позволяет потребителю понять всю совокупность изложенных в рекламе сведений. В таком случае информация считается отсутствующей.
Рекламораспространитель – ООО «Восток мастер» – оштрафован за ненадлежащую рекламу на 200 000 рублей.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА (КЧР). Комиссия УФАС по КЧР вынесла решение о признании рекламы магазина «Окна юг», распространённой при входе в здание магазина «Окна юг» и на лестничных ступенях, ненадлежащей.
Реклама имеет следующее содержание: «ОКНА Юг, окна, балконы, натяжные потолки». Далее на лестничной площадке, на каждой ступени идёт реклама следующего содержания: «Пластиковые окна, балконы под ключ, натяжные потолки, заборы европейские, выгодный кредит, рассрочка до 10 месяцев и т.д.»
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В данной рекламе содержится информация о том, что в магазине «Окна юг» имеется возможность воспользоваться услугами кредитования для приобретения товаров, но отсутствует наименование (имя) лица, оказывающего кредитные услуги данной торговой точке.
В результате УФАС по КЧР вынесло предписание индивидуальному предпринимателю – владельцу магазина «Окна юг» о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
