РОССИЯ. Правительство РФ впервые определило нормы обеспечения населения страны киосками и павильонами прессы. Методика расчета была утверждена постановлением правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. №291 «Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов».
В рамках расчетной методики утвержден базовый показатель минимальной обеспеченности населения торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции, который составляет 1,7 торговых объектов на 1000 человек или 1 киоск/павильон прессы на 588 жителей муниципального образования. Принципиально важно, что теперь отечественный показатель обеспеченности населения объектами прессы соответствует европейскому стандарту.
Экспертная группа Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) сделала расчет показателей минимальной обеспеченности населения киосками и павильонами по продаже печатной продукции для всех регионов РФ, за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также регионов Республики Крым и Севастополя из-за недостаточности статистических данных. В расчетах были использованы данные государственной статистики за 2015 год.
Согласно утвержденной методике в России должны работать 214,5 тыс. киосков и павильонов прессы. Максимальное количество киосков приходится на Центральный федеральных округ – 55,2 тыс. торговых объектов. На территории Приволжского федерального округа должно быть расположено 46,2 тыс. киосков и павильонов прессы. Третий регион по количеству объектов по продаже печатной продукции – Сибирский федеральный округ, на территории которого должны находиться 27,4 тыс. торговых киосков и павильонов с прессой.
Фактическое количество киосков и павильонов прессы по продаже печатной продукции в России по данным последнего мониторинга, проведенного в конце 2015 года, составляет 27 906 торговых объектов (без северных территорий и Республики Крым, Севастополя – 27 127 торговых объектов). Это меньше утвержденного методикой количества в 7,9 раза.
Наибольшее отклонение фактического количества от утвержденного методикой минимального норматива выявлено в Северо-Кавказском федеральном округе – в 19 раз меньше. Лучшим федеральном округом можно считать Уральский, где фактическое количество объектов меньше всего в 5,6 раза, чем необходимо для соблюдения утвержденного норматива минимальной обеспеченности населения объектами прессы (подробнее см.).
Проведенный сравнительный анализ фактического количества торговых киосков и павильонов прессы в разрезе регионов РФ с минимальным нормативом, утвержденным методикой, выявил регионы, в которых отклонение от норматива составляет более чем в 20 раз. К таким регионам относятся Республики Адыгея, Дагестан, Ингушения, Тыва и Чеченская Республика.
Наилучшим образом дела обстоят в Московской, Ярославской, Калининградской, Челябинской областях и в Республике Марий Эл, где показатель фактический меньше норматива в 3,5 – 4,5 раза (подробнее см.).
АРПП считает крайне важным безусловное выполнение постановления правительства РФ №291 и доведения фактического количества объектов прессы до утвержденного норматива через принятие муниципальных программ развития киосковых сетей прессы. Определенным ориентиром при разработке таких программ может стать подготовленная АРПП Концепция развития системы розничного распространения периодической печатной продукции в Москве на период до 2020 года.
(По сообщению пресс-службы АРПП)
