РОССИЯ (Республика Татарстан). Не секрет, что российские антимонопольные органы уделяют особое внимание соблюдению действующего законодательства в сфере рекламы – надо сказать, весьма жёсткого – фармацевтических препаратов, медицинских услуг и всего того, что может пагубно сказаться на здоровье человека. Вот и Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Республике Татарстан за последнее время рассмотрело несколько дел в этой сфере, наказав виновных.
Предпринимателю выдано предписание за некорректную рекламу БАДов
Комиссия Татарстанского УФАС признала ненадлежащей рекламу препаратов цитролгин, бишофит-гель, глутамол, мукофитин, фундизол, виросепт, размещённую в газете «ProГород Казань» (№50 от 12.12.2015), поскольку в ней нарушены требования ФЗ «О рекламе».
В отношении газеты была проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой установлен факт распространения рекламы с текстом следующего содержания: «5 новых эффективных препаратов… Простое решение по приемлемой цене… Проблемы с суставами, мышцами, спиной, возникающие в молодости, связаны с перегрузками, которые испытывают мышцы… В старшем возрасте… добавляются метаболические нарушения, нарушения питания тканей сустава и связок, вызванные острыми и хроническими заболеваниями». И далее в рекламе сообщалось, какую чудодейственную помощь могут оказать препараты цитролгин, бишофит-гель, глутамол, мукофитин, фундизол, виросепт.
По мнению антимонопольщиков, данная реклама, сообщающая об излечении от заболеваний, направлена на формирование у потребителей желания препаратами воспользоваться. Однако согласно пункту 1 части 1 статьи 25 закона «О рекламе», реклама биологически активных добавок и пищевых добавок (БАДов) не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами. Кстати, в соответствии с ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» БАДы относятся к пищевым продуктам и не применяются для лечения и профилактики каких-либо заболеваний. Если из фраз, употреблённых при рекламе БАДа или пищевой добавки, потребитель может сделать однозначный вывод о положительном влиянии рекламируемого товара на течение болезни, то такая реклама будет нарушать законодательство. Более того, простое упоминание в рекламе подобных добавок какой-либо болезни автоматически ставит её вне закона.
Кроме того, в соответствии с частью 1.1 статьи 25 ФЗ «О рекламе», реклама БАДов в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством.
Таким образом, УФАС установило, что перечисленные в рекламном объявлении препараты не входят в госреестр лекарственных средств. В рекламе не указано, что они «не являются лекарственным средством», однако есть указание на профилактические и лечебные свойства препаратов.
Согласно пояснениям предпринимателя, давшего рекламу, указанные средства не являются БАДами, а исходя из текста рекламы, являются косметическими кремами. Следовательно, как утверждает ответчик, к рассматриваемой рекламе не могут быть применены регулирующие рекламу БАДов нормы.
Комиссия УФАС, изучив материалы дела, пришла к выводу, что из содержания приведённого рекламного текста однозначно следует, что перечисленные препараты оказывают положительное влияние на течение болезней, перечисленных в рекламе, то есть обладают лечебными свойствами, и тем самым формируют мнение о принадлежности таких препаратов к лекарственным средствам. Кроме того, отсутствует предупреждение о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством.
В итоге реклама препаратов, распространяемая в газете «ProГород Казань», признана ненадлежащей, а индивидуальному предпринимателю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Реклама медицинского изделия «Биомаг» не соответствует закону
Такое решение приняла комиссия Татарстанского УФАС в результате рассмотрения дела по факту размещения индивидуальным предпринимателем рекламы медицинского изделия «Биомаг» в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» №21.
Заголовок рекламного сообщения звучит так: «Давление? Болят суставы? Остеохондроз? Феноменальный «БИОМАГ» готов вам помочь!». Из смысла текста следует, что потребителей рекламы может беспокоить давление, боль в суставах, остеохондроз. Значит, вышеуказанная реклама содержит предположения о наличии у потребителей рекламы такого вида заболевания, как остеохондроз, а также расстройства здоровья в виде давления и боли суставов и имеет признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с законодательством реклама лекарственных средств не должна содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройства здоровья.
Из письменных пояснений индивидуального предпринимателя следует, что вменяемые ему нарушения произошли вследствие невнимательного изучения закона о рекламе как с его стороны (рекламодателя), так и со стороны ООО «ИнтерМедиаГруп Казань», выпускающего газету «Ва-Банкъ. Казанский выпуск». Согласно действующему законодательству, ответственность за нарушение требований, установленных ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель. В результате рассмотрения дела комиссия УФАС признало рекламу медицинского изделия «Биомаг» не соответствующей пункту 5 части 1 статьи 24 ФЗ «О рекламе» и выдало нарушителю предписание, согласно которому он должен прекратить распространение и размещение данной рекламы. Материалы дела будут переданы уполномоченному лицу Татарстанского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
Стельки правильные, а их реклама – нет
Газета «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» стала предметом ещё одного расследования, проведённого УФАС по Республике Татарстан.
В ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» по соблюдению норм ФЗ «О рекламе» было установлено, что в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» (№ 45), издаваемой этим ООО, распространялась реклама с заголовком «Правильные стельки», которая содержала следующий текст: «Бытует ложное мнение, что ортопедическую обувь и стельки нужно носить только детям до 3 лет. На самом деле такие стельки рекомендованы всем людям для профилактики, ортопеды рекомендуют просто-напросто заменить ими обычные обувные стельки».
Из анализа содержания текста следует, что ортопеды рекомендуют всем людям для профилактики заменить ортопедическими стельками обычные обувные стельки. Следовательно, данная реклама способствует созданию у здорового человека (потребителя рекламы) впечатления о необходимости применения ортопедических стелек вместо обычных.
По общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности стельки ортопедические относятся к медицинским изделиям. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования.
На заседании комиссии УФАС индивидуальный предприниматель пояснил, что он самостоятельно статью про ортопедические стельки без согласования с газетой «Ва-Банкъ» не писал, а только размещал рекламный модуль. Данную «поддерживающую» статью, согласно пояснениям, предложила газета, и никакой ссылки на салон и деятельность предпринимателя в статье про ортопедические стельки не имеется.
Вместе с тем УФАС установило, что реклама размещалась в газете на основании договора об оказании услуг по размещению рекламы, заключённого между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и индивидуальным предпринимателем. Изучив договор, комиссия выяснила, что именно предприниматель предоставляет и (или) утверждает оригинал-макет рекламного объявления, публикуемого в газете. Следовательно, рекламодателем являлся именно он, а рекламораспространителем – «ИнтерМедиаГруп Казань».
Согласно действующему законодательству, ответственность за нарушение требований закона о рекламе несёт рекламодатель. Таким образом, реклама ортопедического салона признана не соответствующей законодательству. Индивидуальному предпринимателю выдано предписание, согласно которому он должен прекратить распространение данной рекламы.
«Ваш лекарь» удалил с вывески эмблему в виде красного креста
В адрес Татарстанского УФАС поступило сообщение от ООО «Ваш лекарь» об исполнении предписания, ранее выданного антимонопольным органом. Дело в том, что размещённая на рекламной вывеске «Вашего лекаря» информация была признана УФАС по РТ не соответствующей требованиям пункта 8 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО использует изображение эмблемы Международного комитета Красного Креста, не имея на то законных прав. Теперь данная эмблема с вывески удалена.
(Соб. инф. по материалам Татарстанского УФАС)
