• Проекты
    • Реклама. Мировые стандарты
      • Кодексы рекламных практик: мировой опыт, опыт России
      • Саморегулирование в сфере рекламы: обзор российского опыта
      • Саморегулирование в сфере рекламы: обзор зарубежного опыта
      • Саморегулирование в сфере рекламы: обзор зарубежного опыта (2018)
      • BUILDING THE BODY OF SELF-REGULATION OF ADVERTISING IN RUSSIA
    • Открытая Волга
    • Рекламная белочка
    • Зона конфликта
    • Глас народа
      • Голосование 1
    • Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций
  • Партнёры
  • Контакты
Среда, 4 октября, 2023
  • Login
Рекламный Совет
  • СОБЫТИЯ
  • ЗАКОН
    • Принятые законы
    • Инициативы
    • Суды
    • ФАС РФ
    • Контроль. РФ
    • Контроль. СНГ
    • Экспертные советы
    • Авторские права
  • МАРКОМ
    • Маркетинг
    • Связи с общественностью
    • Брендинг
    • Территориальный маркетинг
  • РЕКЛАМА
    • Реклама на ТВ
    • Реклама на радио
    • Реклама в печатных СМИ
    • Наружная реклама
    • Интернет-реклама
    • Реклама в социальных сетях
    • Реклама на мобильных устройствах
    • Транзитная реклама
    • Indoor реклама
    • Некоммерческая реклама
      • Государственная реклама
      • Социальная реклама
  • СМИ
    • ТВ
    • Радио
    • Интернет-СМИ
    • Печатные
  • СООБЩЕСТВА
    • КСР
    • РОССИЯ
    • СНГ
    • МИР
    • САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
  • АНАЛИТИКА
  • КАЛЕНДАРЬ
No Result
View All Result
  • СОБЫТИЯ
  • ЗАКОН
    • Принятые законы
    • Инициативы
    • Суды
    • ФАС РФ
    • Контроль. РФ
    • Контроль. СНГ
    • Экспертные советы
    • Авторские права
  • МАРКОМ
    • Маркетинг
    • Связи с общественностью
    • Брендинг
    • Территориальный маркетинг
  • РЕКЛАМА
    • Реклама на ТВ
    • Реклама на радио
    • Реклама в печатных СМИ
    • Наружная реклама
    • Интернет-реклама
    • Реклама в социальных сетях
    • Реклама на мобильных устройствах
    • Транзитная реклама
    • Indoor реклама
    • Некоммерческая реклама
      • Государственная реклама
      • Социальная реклама
  • СМИ
    • ТВ
    • Радио
    • Интернет-СМИ
    • Печатные
  • СООБЩЕСТВА
    • КСР
    • РОССИЯ
    • СНГ
    • МИР
    • САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
  • АНАЛИТИКА
  • КАЛЕНДАРЬ
No Result
View All Result
Рекламный Совет
No Result
View All Result
Home ЗАКОН

Альметьевский департамент рекламы может заниматься бизнесом, но не всяким

20.05.2016
in ЗАКОН, Контроль. РФ, Суды
A A
0
SHARES
1
VIEWS

АРБИТРАЖНЫЕ ХРОНИКИ (Республика Татарстан). Муниципальное бюджетное учреждение (МБУ) «Департамент рекламы, информации и оформления города Альметьевска» и исполком Альметьевского района обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлениями о признании незаконными предписаний и решения Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Татарстан от 6 июля 2015 года. Однако решением арбитражного суда в удовлетворении заявленных требований отказано. В апелляционной жалобе департамент рекламы, информации и оформления города Альметьевска просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, признать решение УФАС по РТ по данному делу и предписания незаконными, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. В чём же суть спора?

МБУ «Департамент рекламы» создано муниципальным образованием для оказания услуг по реализации предусмотренных законодательством полномочий в сфере градостроительства и рекламы, рекламно-информационного оформления города. Отметим, что подобные бюджетные учреждения могут оказывать платные услуги или вести другую деятельность, приносящую доход, но только ради достижения целей, для которых они созданы.

Как выяснилось, департамент рекламы оказывает платные услуги по изготовлению паспортов средств наружной информации и наружной рекламы (СНР и СНИ), разработке дизайн-проектов, однако данный вид деятельности не включён в перечень муниципальных услуг и не установлен в качестве муниципального задания. Следовательно, финансовое обеспечение в виде субсидий из соответствующего бюджета на эту деятельность не предусмотрено. В то же время департамент рекламы помимо оказания платных услуг получал субсидии, тогда как на 2015 год муниципальное задание МБУ «Департамент рекламы» не было утверждено. За выполнение плановых назначений учреждению за 2013 год перечислено через лицевые счета свыше 1 млн руб., за 2014 год – примерно 3 млн руб.

Решением Татарстанского УФАС исполком Альметьевского района был признан нарушившим часть 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». Как установил антимонопольный орган, исполком наделил департамент рекламы полномочиями органа местного самоуправления (МСУ), что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Также было установлено, что МБУ и Альметьевский исполком осуществляли согласованные действия при предоставлении учреждению платных услуг, что является нарушением статьи 16 закона о защите конкуренции.

На основании решения УФАС по РТ было выдано предписание, согласно которому исполком должен был внести изменения в устав МБУ, исключив из пункта 2.2 соответствующие виды деятельности.

В соответствии с предписанием, выданным МБУ, департамент рекламы должен возместить в федеральный бюджет ущерб, нанесённый в результате нарушения действующего законодательства. Кроме того, антимонопольный орган выдал нарушителю предписание о прекращении оказания услуги по согласованию и выдаче паспортов СНР и СНИ.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, должностные лица МБУ «Департамент рекламы» за 2014 и 2015 годы на территории Альметьевского района составили 37 протоколов об административных правонарушениях, выдали 89 предписаний по устранению выявленных нарушений требований законодательства в области рекламы и наружной информации, что свидетельствует о наделении учреждения функциями и полномочиями органа МСУ. Кроме того, департамент рекламы осуществлял предпринимательскую деятельность. Поступления от заказчиков за оказание услуг по изготовлению и согласованию паспортов СНР и СНИ только за 2014 год составили свыше 800 тыс. руб.

Орган местного самоуправления – исполком – не мог не знать об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности на протяжении столь длительного периода, поскольку в процедуре согласования паспортов СНР и СНИ участвуют и должностные лица исполкома Альметьевского района.

МБУ «Департамент рекламы» является хозяйствующим субъектом, обладающим при этом функциями и полномочиями органа МСУ. Осуществление им приносящей доход деятельности на товарных рынках, указанных в уставе, ставит его в преимущественное положение перед другими хозяйствующими субъектами, так как последние такими полномочиями не обладают. Данная правовая позиция подтверждается постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа, определением Высшего арбитражного суда РФ по данному делу.

Однако заявитель посчитал, что антимонопольный орган не учёл, что главным направлением деятельности является оказание населению публичных (муниципальных) услуг, что позволяет МБУ использовать правовые средства публичного обслуживания, подключаться к процессу муниципально-правового регулятивного воздействия на социально-экономические отношения и соучаствовать в осуществлении местного самоуправления. Данный довод был опровергнут доводами УФАС по РТ, указанными в решении по делу.

Суд также отклонил доводы заявителя, поскольку орган местного самоуправления знал об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности МБУ «Департамент рекламы» на протяжении длительного периода, сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел последствия нарушения ФЗ «О защите конкуренции» и сознательно допускал их.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не нашёл оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Татарстан осталось без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Следовательно, предписания Татарстанского УФАС России подлежат исполнению.

(По материалам Татарстанского УФАС)

Tags: Арбитражный судРоссия
Previous Post

Туристический бренд России запланировали создать к концу 2016 года

Next Post

Правление АРПП: российский рынок прессы нуждается в срочных мерах по его укреплению

Related Posts

Согласие гражданина на получение рекламы должно быть чётким и ясным
Главные новости

Согласие гражданина на получение рекламы должно быть чётким и ясным

03.10.2023
«Общественники» обсудили широкий спектр вопросов
Главные новости

«Общественники» обсудили широкий спектр вопросов

03.10.2023
Женские ягодицы в роли буквы «ж» – так себе креатив…
Главные новости

Женские ягодицы в роли буквы «ж» – так себе креатив…

02.10.2023
Эксперты собрались… на экскурсию
Главные новости

Спорные материалы являются рекламой

02.10.2023
Реклама обещала 400 баллов, но только обещала…
Indoor реклама

Реклама обещала 400 баллов, но только обещала…

02.10.2023
В телепрограмме рассказали о способах превентивной защиты от спама
Главные новости

В телепрограмме рассказали о способах превентивной защиты от спама

30.09.2023
  • Trending
  • Comments
  • Latest
Проект, который вдохновит туристов на путешествия по России

Проект, который вдохновит туристов на путешествия по России

13.07.2020
Рекламу на теле- и радиоканалах тщательно измеряют. И находят нарушения закона

Рекламу на теле- и радиоканалах тщательно измеряют. И находят нарушения закона

13.12.2017
Для ТВ и радио закон о рекламе не всегда закон

Для ТВ и радио закон о рекламе не всегда закон

20.04.2017
«Квитанция» как пример некорректной и недобросовестной рекламы

«Квитанция» как пример некорректной и недобросовестной рекламы

01.11.2018

Госдума приняла во 2-м чтении законопроект о социальной рекламе

Действия Москомархитектуры привели к ограничению деятельности хозяйствующих субъектов по размещению рекламных конструкций

Адская белочка стала водочным брендом

Общественный транспорт Петербурга получит фирменный стиль и поедет без рекламы

На конференции сосредоточатся на демонстрации эффективных решений актуальных проблем

На конференции сосредоточатся на демонстрации эффективных решений актуальных проблем

03.10.2023
АКАР обновит карту рынка AdTech

АКАР обновит карту рынка AdTech

03.10.2023
Бренд края – для продвижения товаров, произведённых в регионе 

Бренд края – для продвижения товаров, произведённых в регионе 

03.10.2023
Рейтинг показывает, как региональные руководители относятся к системе распространения печатных СМИ

Грузинские телекомпании не смогли выйти на прибыль

03.10.2023

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

На конференции сосредоточатся на демонстрации эффективных решений актуальных проблем

На конференции сосредоточатся на демонстрации эффективных решений актуальных проблем

03.10.2023
АКАР обновит карту рынка AdTech

АКАР обновит карту рынка AdTech

03.10.2023
Бренд края – для продвижения товаров, произведённых в регионе 

Бренд края – для продвижения товаров, произведённых в регионе 

03.10.2023
Рейтинг показывает, как региональные руководители относятся к системе распространения печатных СМИ

Грузинские телекомпании не смогли выйти на прибыль

03.10.2023

Сетевое издание (СИ) «Рекламный совет» 

Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-67323 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 30 сентября 2016 г.

Учредители

ООО «ИМА. Пресс-Центр»
ИП «Пилатов С.Г.»

info@sovetreklama.org
8 800 201-50-52

Подписывайтесь

  • СМИ
  • Партнеры
  • Реклама
  • Контакты

Рекламный совет © 2016 • 16+ Использование материалов сайта допускается по согласованию с редакцией.

No Result
View All Result
  • СОБЫТИЯ
  • ЗАКОН
    • Принятые законы
    • Инициативы
    • Суды
    • ФАС РФ
    • Контроль. РФ
    • Контроль. СНГ
    • Экспертные советы
    • Авторские права
  • МАРКОМ
    • Маркетинг
    • Связи с общественностью
    • Брендинг
    • Территориальный маркетинг
  • РЕКЛАМА
    • Реклама на ТВ
    • Реклама на радио
    • Реклама в печатных СМИ
    • Наружная реклама
    • Интернет-реклама
    • Реклама в социальных сетях
    • Реклама на мобильных устройствах
    • Транзитная реклама
    • Indoor реклама
    • Некоммерческая реклама
      • Государственная реклама
      • Социальная реклама
  • СМИ
    • ТВ
    • Радио
    • Интернет-СМИ
    • Печатные
  • СООБЩЕСТВА
    • КСР
    • РОССИЯ
    • СНГ
    • МИР
    • САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
  • АНАЛИТИКА
  • КАЛЕНДАРЬ

Рекламный совет © 2016 • 16+ Использование материалов сайта допускается по согласованию с редакцией.

Welcome Back!

Login to your account below

Forgotten Password?

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In