РОССИЯ. Региональные управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России продолжают активно выявлять случаи нарушения законодательства, касающиеся рекламы алкогольной продукции и табака.
Реклама водки привела владельца фургона к штрафу
Воронежское УФАС России сообщает, что в октябре 2015 года в ходе осмотра объектов наружной рекламы выявлено распространение на кузове грузового автомобиля, находившемся по адресу: Воронеж, ул. Хользунова рекламы следующего содержания: «КАЗЕНКА водка /…/» с использованием изображения бутылки с маркой пива «Казёнка».
В соответствии с частью 2.1 статьи 21 ФЗ «О рекламе», реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории РФ винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.
Таким образом, рассматриваемая реклама распространялась с нарушением части 2.1 статьи 21 ФЗ «О рекламе», что не допускается. Установлено, что рекламораспространителем рекламы являл владелец автотранспортного средства. В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных в том числе частью 2.1 статьи 21 ФЗ «О рекламе». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
По итогам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении административного штрафа.
Ненадлежащая реклама алкоголя выявлена в «Самбери»
Антимонопольный орган оштрафовал рекламодателя, распространявшего в гипермаркетах «Самбери» каталоги с ненадлежащей рекламой алкоголя, на 4 тыс. рублей.
Хабаровское УФАС России рассмотрело заявление о распространении в гипермаркетах «Самбери» рекламных каталогов «К Новому году готовь! Гипермаркет Самбери» с ненадлежащей рекламой алкоголя. В каталоге содержалась информация о восьми наименованиях алкогольной продукции, участвующих в новогодней акции, с указанием цены и скидки. Реклама сопровождалась фотографиями напитков.
В соответствии с требованиями законодательства, реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного употребления (не менее 10% рекламного пространства). Такие предупреждения в данной рекламе алкоголя не содержались.
Владелец кафе привлечён к ответственности за рекламу кальяна
Управлением ФАС по Кабардино-Балкарской Республике (КБР) было выявлено распространение ненадлежащей рекламы кальяна на фасаде здания одного из кафе в Нальчике. В отношении владельца кафе было возбуждено дело по признакам нарушения части 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе». В соответствии с частью 8 статьи 7 закона о рекламе установлено, что реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, не допускается.
Дело было рассмотрено комиссией УФАС по КБР, в результате чего вынесено решение о признании владельца кафе нарушившим часть 8 статьи 7 закона о рекламе.
На основании указанных материалов возбуждено административное производство по части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях. В результате рассмотрения административного дела на указанное лицо был наложен административный штраф за распространение рекламы курительной принадлежности.
За размещение рекламы пива в своём мобильном приложении компанию «Афиша» оштрафовали
Московское УФАС России оштрафовало ООО «Компания Афиша» на 100 тыс. рублей. Ранее комиссия управления признала ОООО нарушившим пункт 8 часть 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» путём распространения в мобильном приложении «Афиша» рекламы алкогольной продукции – пива и пивных напитков Hoegaarden.
«При вынесении решения о нарушении компанией «Афиша» законодательства о рекламе мы учли, что реклама пива в данном случае не была предустановлена в мобильном приложении, а загружалась при его использовании из интернета и была доступна только при наличии активного сетевого подключения. Таким образом, информация размещалась непосредственно в сети», – отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Ирина Гудкова.
Справочно
Согласно пункту 8 часть 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Реклама кальянной признана ненадлежащей
Комиссия Челябинского УФАС приняла решение о признании рекламы кальянной со сведениями «ЯБ’ВДУЛ. Smoky Place. Кальянная #ЯБ’ВДУЛ Место для души!» противоречащей рекламному законодательству.
Указанная реклама размещалась на фасаде здания и, соответственно, была доступна для обозрения различным возрастным категориям гражданам.
Заявление о распространении данной рекламы в Челябинское УФАС поступило от администрации Магнитогорска.
Антимонопольным органом в ходе рассмотрения данного обращения на сайте Челябинского УФАС был проведён опрос граждан, в котором приняли участие более полутора тысяч посетителей интернет-ресурса. При этом по мнению почти половины опрошенных данная реклама противоречит требованиям рекламного законодательства. Кроме того, негативные оценки рекламы также появлялись в социальных сетях и в комментариях граждан в средствах массовой информации.
Челябинское УФАС признало, что размещённая реклама кальянной содержит непристойное выражение и, соответственно, нарушает часть 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которой в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных, оскорбительных образов, сравнений и выражений.
Индивидуальному предпринимателю, являющемуся рекламодателем, выдано предписание о прекращении распространения рекламы и предоставлении соответствующих доказательств исполнения данного требования в антимонопольный орган. Также в отношении нарушителя будет возбуждено административное дело. За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность для индивидуальных предпринимателей в размере от 4 до 20 тысяч рублей.
Магазин нарушил правила
Свердловское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства в рекламе магазина разливного пива Beer-loga. Основанием к возбуждению дела послужило обращение Управления Роскомнадзора по УрФО с жалобой на размещение в газете «Абсолют инфо» от 21.12.2015 рекламы магазина разливного пива Beer-loga с признаками нарушения требований, предъявляемых к рекламе алкогольной продукции.
«Beer-Loga 12 сортов пива, лимонад, рыба, кальмары, орехи ул. К.Либкнехта, 52, ул. М.Горького, 45, 3-44-46, 8 922 4133-62-03…» Кроме того, в рассматриваемой рекламе указано следующее: «при заказе от 10 литров пива доставка по городу бесплатно».
Согласно части 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. Также в соответствии с пунктом 5 Правил продажи дистанционным способом, утвержденных постановлением правительства РФ от 27.09.2007 №612 (ред. от 04.10.2012) не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение части 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе» несёт как рекламораспространитель, так и рекламодатель (части 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»).
Таким образом, УФАС по Свердловской области возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства в рекламе разливного пива магазином Beer-loga.
УФАС предупреждает: курение вредит вашему здоровью
В Северо-Осетинское УФАС поступила жалоба гражданина с указанием на распространение рекламы табака и табачных изделий. При рассмотрении заявления сотрудники антимонопольного органа произвели осмотр наружной рекламы, расположенной по адресу: Владикавказ, улица Куйбышева, 17. Рекламный баннер и вывеска содержали изображения кальянов и дымящейся трубки.
По результатам проведённой проверки реклама была признана ненадлежащей. Комиссия Северо-Осетинского УФАС признала индивидуального предпринимателя нарушившим требования пункта 3 части 5 статьи 5 и пункта 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» и выдала предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации.
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу отдела контроля органов власти, рекламы и финансовых рынков Северо-Осетинского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
Нестандартная реклама алкоголя также вне закона
Арбитражный суд Костромской области оставил в силе решение Костромского УФАС по делу о нарушении законодательства РФ о рекламе, отказав в удовлетворении жалобы ООО «Рекламацентр».
4 июня 2015 года управлением по результатам рассмотрения заявления управления экономики администрации города Костромы было возбуждено дело о нарушении законодательства о рекламе при размещении на рекламных конструкциях на территории города Костромы спорной информации следующего содержания: «Широкий выбор. Оптовые цены. Винный склад. ТЦ «Шоколад». ул. Советская, д. 61/39».
По результатам рассмотрения дела данная информация была признана рекламой ввиду наличия всех правовых признаков рекламы, нарушающей положения пунктов 5, 6 части 2 статьи 21, пункта 3 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Данная позиция была поддержана и участниками заседания экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Костромском УФАС.
Не согласившись с решением Костромского УФАС, ООО «Рекламацентр» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании решения незаконным и его отмене.
Рассмотрев материалы дела, суд пришёл к выводу, что данная информация не может быть отнесена к информационной, поскольку размещена вне места нахождения юридического лица, содержит информацию конкурентного характера, указывающую на преимущества конкретного продавца, а следовательно, носит рекламный характер. Суд посчитал, что содержание спорной рекламы формирует у потребителя ассоциацию о торговле алкогольной продукцией и ассоциируется с алкоголем.
Следовательно, в совокупности спорная реклама направлена на привлечение внимания неопределённого круга лиц к алкогольной продукции, реализуемой магазином «Винный склад», имеющим конкурентные преимущества перед другими аналогичными продавцами, а её размещение данным образом нарушает положения пунктов 5, 6 части 2 статьи 21, пункта 3 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Жители Оренбургской области жалуются на неправомерную рекламу
В адрес Оренбургского УФАС поступила серия жалоб от жителей Оренбурга и Орска на действия сети магазинов «Красное и Белое». В своих обращениях заявители указывают на тот факт, что сеть магазинов «Красное и Белое» незаконно распространяет рекламу алкогольной продукции в виде листовок по почтовым ящикам жилых многоквартирных домов. Потребителями указанной рекламы алкогольной продукции зачастую становятся несовершеннолетние дети.
Законодательством установлен запрет на распространение рекламы таким способом, а именно: реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах.
Проведя работу по поступившим жалобам, Оренбургское УФАС возбудило дело в отношении сети магазинов «Красное и Белое», виновные лица в распространении неправомерной рекламы привлечены к административной ответственности.
Прекращено распространение рекламы водки на автомобиле
В марте 2016 года Удмуртским УФАС принято решение о нарушении гражданином части 2.1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы водки «Казёнка», размещенной на борту фургона личного автомобиля «ГАЗель».
УФАС напоминает, что распространение рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
Гражданину выдано предписание о прекращении нарушения законодательства, которое он исполнил и удалил рекламу алкогольного напитка со своего автомобиля. Об этом гражданин информировал Удмуртское УФАС, приложив к своему письму фотографии.
Справочно
Пункт 3 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе»: недобросовестной признаётся реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пункт 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе»: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Пункт 6 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе»: реклама алкогольной продукции не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем 100 метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
(Соб. инф. по сообщениям региональных УФАС)
