НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА – ТЕРРИТОРИЯ КОНФЛИКТА. (Россия. Самара). В рамках большой работы, которая идёт сейчас в Москве по подготовке изменений в злополучный ГОСТ, мы вносим свой вклад в создание цивилизованных правил, информируя наших читателей о ситуации с наружной рекламой в различных регионах России. Сегодняшний наш материал – о ситуации в Самаре.
Ещё несколько лет назад на территории города находились тысячи незаконных рекламных конструкций. По сути, их владельцы самовольничали: захватывали землю в областной столице и, установив щиты, зарабатывали лёгкие деньги, а бюджет ничего не получал.
В 2014 году этот рынок в Самаре был легализован, пишет «Самарская газета»: разработана чёткая схема размещения рекламных конструкций, согласно которой их количество должно сократиться почти в три раза. Также они должны соответствовать основным требованиям к средствам наружной рекламы и информации (например, не нависать над проезжей частью), собственники конструкций обязаны иметь разрешения на установку и эксплуатацию. В Самаре уже демонтировали практически все незаконные щиты, только в прошлом году – 814 объектов разных типов. А существенные средства от использования легальных конструкций начали поступать в городскую и областную казну.
Однако в конце 2014 года полномочия по регулированию рынка наружной рекламы перераспределили на региональный уровень – передали министерству имущественных отношений. Город, между тем, продолжал вести системную работу по упорядочению рекламного рынка, одновременно настаивая на том, чтобы прежние полномочия вернули муниципалитету. Это позволило бы сделать работу более эффективной, упростить оформление процедур.
И вот с 1 января 2016 года регулирование рынка наружной рекламы снова входит в зону ответственности городской власти. Администрация Самары может, как и раньше, выдавать и аннулировать разрешения на установку и эксплуатацию конструкций, выдавать предписания о демонтаже и демонтировать незаконные рекламные конструкции. Но по областным дорогам: Ново-Садовой и Демократической улицам, Московскому, Волжскому, Красноглинскому шоссе – эту работу продолжит вести минимущества.
– В 2014 году министерство имущественных отношений выдавало предписания на демонтаж только после предоставления информации о незаконной конструкции, – рассказал руководитель комитета по наружной рекламе департамента городского хозяйства и экологии Сергей Никифорчук. – Сейчас процедура упростится. Город может самостоятельно выдавать предписания на демонтаж и, если собственник его не выполняет, сразу приступать к демонтажу конструкций.
В целом возврат полномочий – это возможность мобильно управлять рынком наружной рекламы и, соответственно, пополнять городской бюджет.
Как отметил Сергей Никифорчук, постановлением главы города утверждено 13 типов рекламных конструкций. В их число не попали, например, «перетяги» и так называемые гуси – рекламные щиты, нависающие над проезжей частью. Самый распространенный вид конструкций – рекламный щит размером 3х6 метров.
Все операторы по итогам торгов заключают договоры сроком на пять лет. Причем они сразу платят за право заключения договоров. Также каждый год они обязаны вносить в бюджет платежи за установку и эксплуатацию конструкций. В 2015-м эта сумма составила 95 млн рублей. Кроме того, операторы платят госпошлину, чтобы получить разрешение на установку и эксплуатацию каждой конструкции. Ожидается, что наружная реклама в 2016 году принесёт в городскую казну более 100 млн рублей.
Кроме того, муниципалитет собирается узаконить часть рекламы на фасадах многоквартирных домов (сейчас это около 7 тысяч объектов). Какие панно останутся, должны решить сами собственники жилья на общих собраниях.
К текущему дню город провёл торги на право размещения почти всех типов рекламных конструкций. Теперь в этой сфере задействованы 14 операторов. Ранее их было 137. Например, менее месяца назад состоялись торги, где разыграли 182 остановочных павильона. Победила компания из Тольятти, которая уже начала устанавливать взамен обветшавших павильонов новые. Невостребованными пока остаются около 50 щитов 3х6 м, 20 сити-бордов и некоторые объекты малого формата. Их предложат рекламораспространителям на торгах в 2016 году.
Комментарий
Сергей Никифорчук, руководитель комитета по наружной рекламе департамента городского хозяйства и экологии:
– Администрация Самары не планирует увеличивать количество рекламных конструкций. Слишком много разномастной рекламы – тоже нехорошо, это портит внешний облик города. Сейчас достигнут правильный баланс. Время от времени незаконные конструкции всё же появляются, в основном на окраинах. Но теперь у нас есть возможность справляться с этой «самодеятельностью» за считанные дни. Демонтаж осуществляют подрядные организации, они же занимаются утилизацией. Мы строго контролируем этот процесс, обязательно требуем документальное подтверждение.
