УКРАИНА. Государственный канал иновещания не сможет называться Ukraine Tomorrow, потому что права на такую торговую марку регистрирует частная структура, связанная с Дмитрием Фирташем.
Об этих и других препятствиях в проведении реформы иновещания Украины министр информационной политики страны Юрий Стець рассказал в интервью «Телекритике».
Юрий Стець стремится запустить ко Дню независимости новую мультимедийную медиаплатформу иновещания Украины. На этом пути, признается он, сталкивается не только с бюрократическими преградами, но и помехами конкурентов.
Министерство информполитики (МИП) «прошляпило» регистрацию права на торговую марку Ukraine Tomorrow: по словам министра, у него «из-под носа» этот бренд забрала компания Дмитрия Фирташа. И теперь министерству придется вносить изменения в законопроект о иновещания в части названия информресурса. Также будут внесены изменения и по структуре медиаплатформы иновещания, в которую войдут еще и информагентство «Укринформ» и международная корреспондентская сеть.
Также МИП планирует зарегистрировать в парламенте новый законопроект об аккредитации иностранных СМИ в Украине. Она была отменена в 2011 году, когда вступили в силу изменения в закон «Об информации». Изменения были направлены на то, чтобы приравнять в правах иностранных и украинских журналистов, однако часть зарубежных медийщиков неоднократно жаловалась на эти новации как такие, что усложнили их работу. МИП планирует возложить полномочия аккредитации иностранных СМИ на себя, поскольку министерство иностранных дел, которое занималось аккредитацией до 2011 года, по словам Юрия Стеця, отказалось от такой обязанности.
– Юрий, на заседании коллегии МИП 4 августа премьер-министр Арсений Яценюк определил дальнейшие направления деятельности ведомства. А именно: «открытие корпунктов для иностранных СМИ, работа над картой покрытия украинского вещания на Востоке, а также распространение социального ролика об Украине на мировых телеканалах». Есть ли у вас информация, сколько корпунктов иностранных СМИ уже есть в Украине и сколько еще хотят открыть? Каким образом вы им будете содействовать?
– Арсений Яценюк сказал НЕ разработать, а предоставить ему карту покрытия, которая уже существует, и есть на сайте МИП. Она обновляется, так как ситуация постоянно меняется.
Что касается корпунктов. Первое, что мы должны сделать, – это предоставить кабмину (и мы это сделаем в ближайшее время) проект закона об аккредитации иностранных СМИ в Украине. Проект разработан с представителями иностранных СМИ, был согласован с ними и им понравился.Поскольку мы должны использовать тот функционал, который у нас есть как у субъекта законодательной инициативы, то мы это сделали, подготовив законопроект.
Кроме того, мы хотим сделать МедиаДом, использовав частично помещения, которые сейчас перешли к нам в управление («Укринформ» и ГТРК «Всемирная служба УТР»), для того, чтобы там создать рабочие места для представителей иностранных СМИ в Украине. Надеюсь, что такая же помощь будет оказана за рубежом украинским корреспондентам мультимедийной медиаплатформы иновещания Украины, которую мы создаем.
Сейчас есть проблемы с отсутствием аккредитации и законодательной базы для нее. Поэтому у нас не может быть точной статистики, и любая статистика будет ложной. Ранее МИД делало аккредитацию – тогда можно было посмотреть, сколько у нас работает иностранных журналистов. Сейчас говорить о реальных цифрах невозможно.
– Дело в том, что после заявления Яценюка о необходимости открыть в Украине корпункты иностранных СМИ, некоторые возмущались в социальных сетях, отмечая, что такие корпункты на самом деле уже давно в Украине есть…
– Я не комментирую то, что сказал премьер. Мы сделаем все, что мы можем сделать как субъект законодательной инициативы, и дадим возможность представителям зарубежных СМИ здесь работать, например, создав МедиаДом. Очевидно, что сейчас в Украине есть и представительства, и стрингеры, а некоторые из них работают уже давно.
– Согласно вашему законопроекту, аккредитацией снова будет заниматься МИД?
– Нет, там определено, что этим будет заниматься МИП. МИД отказался от этого, считая, что этим должны заниматься мы.
– И о «социальном ролике об Украине на мировых телеканалах». Готов ли он уже? О чем в нем говорится? Каким образом вы его будете размещать на зарубежных телеканалах?
– Ролики существуют, их много. Ролики снимались продакшн-студиями, с которыми мы сотрудничаем, а также усилиями коммерческих каналов и «UA: Первого». В том числе такие ролики заказывал и МИД.
Роликов десятки, но стоит вопрос о возможности их размещения. Очевидно, что стоимость размещения не по карману для украинского бюджета. Например, минута на CNN – сотни тысяч долларов. Но это поручение премьера, поэтому мы будет вести какие-то переговоры по размещению. За границей нет такого понимания, что это должно находиться как социальная реклама со стороны Украины. Это в Украине нацсовет выписывает, что ролик можно считать социальным и его можно разместить на телеканалах на бесплатной основе. Но за границей такое решение не имеет никакой силы.
– Премьер-министр также определил основное направление – «информирование населения, наших партнеров и защита свободы слова в Украине». Что делает МИП в первом и втором случаях?
– Что касается свободы слова, то мы должны ее обеспечить своей деятельностью. Это был один из рисков и угроз, которые озвучивали журналисты при создании МИП. В Украине нет ни одного журналиста ни украинского, ни зарубежного, которому бы МИП приказал что-то делать или запретил писать. МИП никогда не будет министерством цензуры и не сделает даже полшага в направлении давления на профессию.
Что касается информирования, то создаваемая мультимедийная медиаплатформа иновещания Украины как раз и должна стать этим пиар-агентством Украины в мире. Речь не идет о том, что это будет телеканал, который будет выделять 100% своего времени на информирование о том, что происходит на Востоке. Речь идет о том, что мы не делаем мультимедийную медиаплатформу на некоторое короткое время. Речь идет о том, что мы создаем инструмент популяризации Украины в мире, мы будем производить продукт, который будет рассказывать об Украине миру: об инновациях, о привлекательности туризма, культуре, Карпатах и др. Это инструмент продвижения Украины в мире.
– Когда, скорее всего, могут принять закон о иновещания ?
– Надеюсь, в сентябре он будет рассмотрен профильным комитетом по вопросам свободы слова и информационной политики. Я буду просить, чтобы комитет рекомендовал парламенту рассмотреть его в первом чтении и по сокращенной процедуре. Между первым и вторым чтениями буду предлагать, чтобы депутаты внесли изменения относительно названия иновещания, перечень всех ресурсов и тому подобное.
– А положение о редакционном совете?
– Положение о редакционном совете будет подписано представителями наблюдательного совета и журналистами в день запуска мультимедийной платформы в форме меморандума.
– Вы неоднократно заявляли о том, что ко Дню независимости состоится перезапуск обновленного канала иновещания Ukraine Tomorrow. Оформили ли вы уже права на этот бренд?
– Речь шла не только о запуске телеканала, а о проведении целой реформы иновещания Украины. И проект закона мы готовили именно для проведения реформы. Но этот процесс очень не нравится определенным людям. Когда мы публично заявили, что будем создавать телеканал Ukraine Tomorrow, а затем обратились в патентное бюро, узнали, что нас немного опередила частная компания Дмитрия Фирташа, которая подала документы на регистрацию за собой бренда Ukraine Tomorrow в различных версиях, в том числе и на русском «Украина завтра». Мы поняли, что мы движемся в правильном направлении, если это вызывает такие действия.
Кроме того, это в очередной раз подтверждает то, что мы должны провести реформу иновещания в Украине. Если Дмитрий Фирташ или его партнер Сергей Левочкин, который представляет «Оппозиционный блок», думают, что таким образом повлияют на реализацию этой реформы, то они ошибаются. Потому что ключевым является не название, а суть, контент и качество медиаплатформы. Поэтому то, что они запатентовали бренд Ukraine Tomorrow, нас точно не остановит. Просто будет другое название.
– Теперь вам придется вносить изменения в законопроект об иновещании?
– Мы будем вносить изменения в законопроект в части названия. Мы это препятствие преодолеем между первым и вторым чтениями рассмотрения проекта об иновещании.
– И каким будет название?
– В законопроекте иновещания будет называться: «Мультимедийная медиаплатформа иновещания Украины». И везде в законопроекте название Ukraine Tomorrow будет заменено на «Мультимедийная медиаплатформа иновещания Украины».
Мы подали в патентное бюро документы, чтобы забронировать за собой это название. Этого достаточно, чтобы подобные действия от различных представителей прежней власти не повторились.
В «Мультимедийную медиаплатформу иновещания Украины» будет входить не только телеканал. Когда подавался этот проект закона, у нас не было юридических оснований говорить о том, что это будет полноценная медиаплатформа, поскольку на тот момент у нас не было «Укринформа». Поэтому между первым и вторым чтениями мы будем вносить изменения в части медиаресурсов, которые будут входить в медиаплатформу. Речь идет о УТР (ГТРК «Всемирная служба «Украинское телевидение и радиовещание». – Прим. «ТК» ), БТБ (ООО «Банковское телевидение». – Прим. «ТК»), «Укринформ» и о создании новой структуры – международной корреспондентской сети.
Интернет-портал иновещания будет работать на базе портала «Укринформа». «Укринформ» должен стать информагентством номер один в Украине до конца года. Я убежден, что мы достигнем этого результата. И я убежден, что мы запустим этот проект мультимедийной медиаплатформы.
Конечно, цель стоит, чтобы это сделать ко Дню независимости. Если не будет препятствий, подобных попытки помешать реализации этого процесса патентованием названий, или бюрократических помех. Мы не ожидали, что нам будут передавать в управление ресурсы в течение трех-четырех месяцев. Но в целом пока мы движемся достаточно динамично в этом направлении.
– А каким же теперь будет название телеканала иновещания?
– Предлагаю всем уже сегодня участвовать в определении названия канала иновещания. Присылайте свои предложения на электронный адрес министерства.
– Кабмин передал в подчинение МИПу информагентство «Укринформ» и телеканалы БТБ и УТР. Завершился уже процесс передачи?
– Нет, не завершился. Я не могу сказать, что это блокирует какой-то конкретный человек или чиновник. Просто передача – это большие бюрократические процедуры из-за некачественного украинского законодательства.
– Сколько нужно времени, чтобы передать эти ресурсы?
– Это очень сложно прогнозировать, потому что я считал, что это можно сделать в течение недели, по крайней мере так это происходило, когда я руководил коммерческими медиа. А оказывается, что каждый чиновник, который должен подписать тот или иной листочек, может это делать по закону пять минут или три недели. И вот какой именно путь он выберет, трудно спрогнозировать. Когда подходишь к нему и спрашиваешь: «Прочитал? Нет нарушений?», а он отвечает, что прочитал и нарушений нет, тогда я говорю:«Подписывай». Тогда он очень быстро подписывает. Если же не подписывает, то я ему предлагаю саперную лопатку и идти копать фортификационные сооружения. Тогда он движется быстрее. Но есть и другие препятствия, и их очень много. Поэтому, я надеюсь, в течение нескольких недель мы этот процесс завершим.
– Что изменится в действующем канале УТР? В «Укринформе»? Структура? Контент? Руководство?
– Мы точно не собираемся менять руководство ни одного из медиаресурсов. То же касается людей, которые работают. Я встречался с коллективами и «Укринформа», и УТР, и могу сказать, что там есть достаточно амбициозных людей. Если им дать другую мотивацию, то они могут свернуть горы. Они могут сделать качественный продукт, я видел, что у них зажглись глаза. С ними можно сделать качественный шаг вперед. Государство должно дать им мотивацию, в том числе и в улучшении их финансового состояния. Потому что те зарплаты, которые сейчас существуют, не предусматривают какой-либо мотивации. Люди не приходят с желанием делать качественный контент, а думают о том, где им еще заработать средств.
Что касается структуры, то мультимедийная платформа будет иметь следующую форму управления: при МИП создается наблюдательный совет, который будет руководящим органом, так будет прописано в уставе. Наблюдательный совет создается следующим образом: два сопредседателя экспертного совета при МИП ( один из них – сам Юрий Стець. – Прим. «ТК»), председатель общественного совета и четыре руководителя медиаресурсов, которые будут входить в платформу.
Что касается контента, то им будет управлять редакционный совет, который будет создан следующим образом. Это будет впервые в истории Украины, когда членами редакционного совета будут исключительно журналисты медиаресурсов, которые будут входить в мультимедийную платформу. То есть по 25% журналистов, которых выберут в каждом из ресурсов, создадут редакционный совет. В этой «редраде» не будет ни одного представителя министерства, ни менеджера. Это тот предохранитель, который мы хотим поставить, чтобы государство не могло использовать этот ресурс в корыстных целях.
– В каких странах будут корпункты?
– С учетом политических и экономических интересов они сначала будут созданы в Бельгии, Японии, Китае, Великобритании, Франции, США, Литве, Германии, Нидерландах, Польше. В России не будет. Они будут обеспечены качественной техникой, и в них будут зарплаты, конкурентные в тех странах, где они будут жить и работать. Это нам позволит требовать от них качественного и оперативного контента. – – Где будет размещаться руководство сети и кто ее возглавит?
– Сейчас мы проводим анализ всех помещений, которые есть в УТР, «Укринформе» и БТБ, и уже видно, что нам столько не нужно. В общем, все ресурсы и в дальнейшем будут размещаться там, где они сейчас, но от части мы просто откажемся.
Очевидно, что офис корсети будет находиться в «Укринформе», потребуется наличие техники, сети интернет, и чтобы это было удобно с точки зрения размещения.
В отношении руководителя МКМ, то по крайней мере сейчас я вижу, что эту структуру может возглавить руководитель департамента международных корреспондентов «Укринформа» Наталья Костина.
– Сколько средств нужно для запуска медиаплатформы?
– Я могу сказать, сколько средств мы будем просить у государства. Это прописано в законопроекте – 0,04% от госбюджета. Кроме этого, мы будем привлекать средства (так же, как в других программах , которые реализует министерство) доноров и партнеров – неправительственных организаций. Думаю, что этого хватит для того, чтобы сделать хорошую реформу иновещания, и медиаплатформа будет на порядок качественнее, чем то, что мы сейчас имеем.
