Ставропольское УФАС России. 22.07.2015 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не удовлетворил кассационную жалобу ООО ПКФ «СЛАН».
В адрес Ставропольского УФАС России с января 2013г. поступили многочисленные заявления о распространении смс – рекламы с услугами такси на абонентские номера жителей города Ставрополя без их предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
С целью установления круга лиц, подлежащих привлечению к участию в рассмотрении дела по признакам нарушения рекламного законодательства, Ставропольским УФАС России был направлен ряд запросов операторам сотовой связи. Согласно информации полученной у оператора сотовой связи‚ следовало‚ что заблокировать данный смс – спам невозможно по техническим причинам‚ а узнать конечного заказчика (автора распространяемых текстов) можно только в случае получения информации о всей цепочке заказчиков. Цепочка может состоять из следующих звеньев:
Конечный клиент (автор распространяемых текстов)→Субдилер (посредник)→Дилер(Посредник)→Франчайзи(Посредник)→SMS Агрегатор→ оператор сотовой связи‚ который в свою очередь доставляет сообщения абонентам.
Исходя из смысла договорных отношений было установлено, что смс – центры (посредники) не являются рекламораспространителями, а первые (технические) заказчики в большинстве случаев находятся за пределами Ставропольского края и являются физическими лицами‚ которые не имеют отношения к объекту рекламирования‚ а следовательно и не могут определить сам объект рекламирования.
В сложившейся ситуации перед Управлением Федеральной антимонопольной службы стояла задача пресечения ненадлежащей рекламы. Прекратить распространение массовой смс – рассылки в данной ситуации был способен выгодоприобретатель данной рекламы‚ то есть рекламодатель.
Согласно информации, полученной Ставропольским УФАС России‚ телефонный номер, указанный во всех рекламных смс, зарегистрирован на абонента ООО ПКФ «СЛАН».
По данному факту антимонопольным органом было возбуждено дело по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении ООО ПКФ «СЛАН», по результатам рассмотрения которого, Обществу было выдано предписание об устранении нарушений рекламного законодательства. Кроме того, ООО ПКФ «СЛАН» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ста одной тысячи рублей.
Общество оспорило Постановление Ставропольского УФАС России в судебном порядке.
Решением Арбитражного Суда Ставропольского края от 11 апреля 2014 года Постановление Ставропольского УФАС России было признано незаконным и отменено. Суд апелляционной инстанции также выступил на стороне ООО ПКФ «СЛАН».
Однако 26 сентября 2014 года Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил Решение и Постановление судов двух инстанций, отправив дело на новое рассмотрение.
Всесторонне, полно и объективно рассмотрев все обстоятельства дела, Арбитражный суд Ставропольского края (Решением от 24.02.2015) и Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Постановлением от 15.05.2015) признали законным и обоснованным Постановление Ставропольского УФАС России.
ООО ПКФ «СЛАН» попыталось оспорить Решение и Постановление судов в суде кассационной инстанции.
22.07.2015 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не удовлетворил кассационную жалобу ООО ПКФ «СЛАН».
