РОССИЯ. После бурных обсуждений «налога на интернет» и скандала с атакой ботов на портал Regulation.gov.ru свое разгромное заключение на законопроект предоставил экспертный совет при правительстве РФ. Налог не окупаем, а к честному отстаиванию позиции его сторонники не готовы – с содержанием заключения участников «Большого медиакоммуникационного форума» познакомил 12 мая замминистра Минкомсвязи Алексей Волин.
Как напоминает «Лениздат.ру», идея глобальной лицензии, которую должны получить все операторы связи (так называемого «налога на интернет»), принадлежит Российскому союзу правообладателей (РСП) Никиты Михалкова. По замыслу инициаторов, тогда абоненты, для которых оплата услуг незначительно вырастет за счет отчислений в пользу правообладателей, смогут беспрепятственно скачивать в интернете фильмы, музыку и другой контент. Распределять средства должна будет аккредитованная правительством организация. У РСП уже есть опыт подобного сбора: импортеры и производители техники отчисляют союзу 1% от цены реализации товара или его таможенной стоимости.
Минкультуры оказалось единственным министерством, которое с воодушевлением приняло идею и даже подготовило соответствующий законопроект, несмотря на протесты Минкомсвязи, Минэкономразвития и Минюста. Теперь к осуждению министерств присоединился и экспертный совет при правительстве.
«Я всегда выступал резко против этого законопроекта, а сегодня озвучил экспертную точку зрения, – рассказал Алексей Волин «Лениздату.ру». – Этот проект не окупится никогда».
Согласно заключению, только затраты на технику, которая может обеспечить реализацию проекта, составят около 5 млрд долларов. «И правообладатели никогда этих денег не увидят, – добавил замминистра, – потому что есть еще амортизация и замена техники, а эта техника будет амортизироваться быстрее, чем начнет приносить доход». Кроме того, в глобальном лицензировании эксперты усмотрели явные нарушения прав и свобод граждан, а также широкие возможности злоупотребления. «Даже та техника, которая может быть приобретена, сегодня будет иметь погрешность более 50%», – утверждает Алексей Волин.
Не обошли своим вниманием эксперты и недавний скандал с ботами, когда 20 апреля, в последний день голосования на Regulation.gov.ru, внезапно появилось более 3 тысяч похожих друг на друга положительных отзывов на законопроект от нескольких сотен предположительно фейковых аккаунтов. После обращений «РосКомСвободы» и портала «Лениздат.ру» администрации пришлось срочно «чистить» обсуждения, а вскоре карточка законопроекта и вовсе была удалена («боты», в свою очередь, переместились на «параллельную» страницу с обсуждением законопроекта).
Совет при правительстве обратил внимание на недопустимость подобных механизмов, которые дискриминируют законопроект. «Это показало, что к честному отстаиванию позиции авторы проекта «налога на интернет» не готовы», – заключил Алексей Волин в разговоре с «Лениздатом.ру».
В мае ожидается публичное обсуждение законопроекта. Поручение «широко обсудить» предложение Российского союза правообладателей Никиты Михалкова министру культуры Владимиру Мединскому и министру по вопросам открытого правительства Михаилу Абызову поручил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
