НОВОСТИ КСР. Публикуем резолюцию Всероссийской конференции «Роль общественности и власти в регулировании рекламной сферы. Правоприменительная практика».
Резолюция
Всероссийской конференции «Роль общественности и власти в регулировании рекламной сферы. Правоприменительная практика» (Санкт-Петербург, 15 октября 2014 года) по вопросу наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями в сфере контроля за рекламой
Участники конференции – руководители и представители подразделений муниципальных образований 28 регионов Российской Федерации, отвечающие за рекламную деятельность, считают нецелесообразным решение о наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере контроля при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, так как это повлечёт за собой значительное увеличение штатной численности муниципальных образований. Кроме того, органы местного самоуправления не имеют полномочий, которыми наделено УФАС согласно действующему законодательству.
Исходя из практики работы в области размещения объектов наружной рекламы считаем целесообразным наделить органы местного самоуправления полномочиями, дающими им право выявлять нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции. За данное правонарушение в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). Однако необходимо учесть большую загруженность органов внутренних дел (полиции), в связи с чем в настоящее время практически отсутствует практика применения данной статьи органами внутренних дел на территории муниципальных образований, что влечёт за собой появление большого числа незаконной рекламы (установленной без разрешения или эксплуатируемой после окончания срока действия разрешения).
Участники конференции предлагают выйти с законодательной инициативой о наделении органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях за нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламных конструкций.
Наделение органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях за нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламных конструкций позволит муниципальным образованиям сформировать благоприятную архитектурную и информационную городскую среду, сохранить сложившиеся архитектурные облики центральных и исторических частей городов, оградить жителей от чрезмерного количества рекламы, упорядочить размещение рекламных конструкций, что позволит заинтересовать рекламодателей установкой рекламных конструкций на основании выданных разрешений в установленном законом порядке, и защитить права и интересы рекламных компаний (агентств) от несанкционированной рекламы.
Участники конференции:
