ТАИЛАНД. 10 апреля на XXVI медиаконференции АРПП состоялось заседание круглого стола на тему «Новые законодательные инициативы в поддержку медиаотрасли. Поправки к действующему законодательству и новые законопроекты».
Ведущими круглого стола выступили – В.В.Иванов, представитель ООО «Пресса +» и С.А.Кондрашев, директор ООО «Информбюро». Они вынесли на обсуждение предложения о внесении поправок в Федеральный закон от 28.12.2009 года №318-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Их целью является аккумулирование того, что не первый год обсуждается медиасообществом и направлено на сохранение и развитие системы распространения печатных СМИ на фоне отсутствия государственной политики в данной области.
С.А. Кондрашев рассказал о законодательной инициативе члена Совета Федерации РФ Ю.Г.Исупова о внесении изменений в Федеральный закон №381-ФЗ. В.В.Иванов сообщил присутствующим о письме Минпромторга РФ от 01.01.2014 года о поддержке малого и среднего бизнеса и киосков прессы, в котором говорилось, что ведомство остается головным министерством по разработке закона о регулировании торговой деятельности. Данное письмо является официальной трактовкой положений нормативного акта и показывает, каким образом он может быть изменен.
В.В. Иванов заострил внимание собравшихся на том, что Минпромторг затянул решение данного вопроса, выясняя мнение регионов РФ и демонстрируя тем самым отсутствие четко выраженной позиции по данной проблеме. Это очень длинный путь, неприемлемый в кризисной ситуации. С.А.Кондрашев сообщил, что предложения Ю.Г.Исупова получили большое количество отрицательных отзывов от министерств-соисполнителей, но процесс запущен, и 25 марта с.г. были рассмотрены поправки в федеральный закон на заседании рабочей группы малого и среднего предпринимательства в Комитете Совета Федерации по экономической политике.
На заседании круглого стола были рассмотрены два ключевых вопроса: гарантии всех включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов при условии выполнения их собственниками обязательств по договорам размещения (аренда земельных участков), а также гарантии продления договоров по объектам, включенным в схему размещения, без организации и проведения торгов (в форме аукциона или конкурса).
Чрезвычайно важным, по мнению участников дискуссии, является предложение по внесению изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» путем добавления в п.1 статьи 14 подпункта 6 следующего содержания: «необходимость обеспечения неизменности действующих законодательных и нормативных актов, а также наличия (гарантии заключения) договоров, обеспечивающих осуществление предпринимательской деятельности в течение срока, необходимого для эффективного использования оказанной поддержки». В п.1 перечислены основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Отсутствие предлагаемой нормы существенно усиливает зависимость бизнеса от внешних факторов, снижает возможность получения кредитов на приемлемых условиях и увеличивает возможности коррупционного воздействия на него.
Р.Т.Терекбаев, генеральный директор ОАО Агентство «Роспечать», высказал мнение, что решение всех проблем отрасли – в самой отрасли, подчеркнув, что АРПП является площадкой для активного обсуждения данной проблемы.
На заседании круглого стола прозвучало предложение о необходимости принятия нового закона «О господдержке СМИ, полиграфии, книгоиздания и распространения печатной продукции».
В обсуждении данных проблем приняли участие: С.Д. Гаврилов, генеральный директор ООО «АРПИ «Сибирь»; И.С. Глухов, генеральный директор ООО «Агентство печати «Экспресс»; А.П. Бабоян, генеральный директор ЗАО «Орёлроспечать»; И.В. Лекомцева, генеральный директор ООО «Агентство «Сегодня-Пресс-Байкал» и другие.
Участники заседания согласились с мыслью о необходимости добиваться поправок в законодательство РФ об отмене ограничений на ассортиментный перечень товаров к реализации в нестационарных торговых объектах прессы. Кроме того, требует уточнения определение киосков прессы в формулировках, обозначенных в законе о регулировании торговой деятельности. Собравшиеся решили изучить вопрос подготовки акции протеста с закрытием киосков и с одновременным выходом пустых полос в федеральной и региональной прессе.
Пресс-служба АРПП
Сергей Кондрашев, ООО «Информбюро», и Вадим Иванов, ООО «Пресса +», – ведущие круглого стола
Арменак Бабоян, ЗАО «Орёлроспечать»
Сергей Гаврилов, ООО «АРПИ «Сибирь»
Участники конференции
Дискуссия на круглом столе
