РОССИЯ. 8 июля 2013 года Ульяновское УФАС России назначило ОАО «СМАРТС» штраф в размере 350 000 рублей за недобросовестную конкуренцию. В управление в 2012 году поступило заявление ОАО «МТС», в лице филиала в Ульяновской области, на действия ОАО «СМАРТС», выразившиеся в воздействии на потребителей услуг подвижной радиотелефонной связи путем проведения акции «Бонус за входящие». По заявлению было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Как следует из материалов дела, в акции ОАО «СМАРТС» абонентам предлагалось принимать звонки от абонентов сотовых операторов региона (кроме «СМАРТС») и получать за это «реальные рубли» за каждую минуту входящего вызова. В свою очередь абоненты ОАО «СМАРТС», принявшие участие в данной маркетинговой кампании часто искусственно увеличивали объем входящих вызовов, приобретая дополнительные сим-карты. В отдельных случаях число зарегистрированных сим-карт на одного абонента доходило до 90 и, в подавляющем большинстве, вызовы с этих номеров осуществлялись на номера абонентов ОАО «СМАРТС».
Согласно договорам, заключенным между операторами сотовой связи, увеличение входящего трафика на сеть «СМАРТС» ведет к увеличению затрат других операторов в рамках взаиморасчета за услуги входящего трафика. Это привело к причинению убытков ОАО «МТС», а также ОАО «МегаФон» и ОАО «ВымпелКом» в виде необоснованных затрат на пропуск трафика, объем которого в обычных условиях гражданского оборота при отсутствии акции «Бонус за входящие» был существенно ниже. Как следствие, ОАО «СМАРТС» получало финансовую выгоду и конкурентное преимущество, в то время как другие операторы терпели убытки.
Таким образом, при введении ОАО «СМАРТС» программы «Бонус за входящие» имело место направленное (в интересах ОАО «СМАРТС») увеличение объема услуг по пропуску трафика. Подобное инициированное и введенное ОАО «СМАРТС» действие по увеличению собственных доходов и увеличению расходов других операторов связи противоречит правилам поведения в предпринимательской деятельности, предполагающим добросовестность ведения предпринимательской деятельности, а также принципам разумности и справедливости.
Комиссия Ульяновского УФАС России квалифицировала действия ОАО «СМАРТС» по проведению акции «Бонус за входящие» как недобросовестную конкуренцию на рынке оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. Согласно ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Постановлением должностного лица Ульяновского УФАС России ОАО «СМАРТС» назначен штраф в размере 350 000 рублей.
Ульяновское УФАС России
