ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Среди ИП, кредитных кооперативов, банков и других, работающих в данной сфере, по-прежнему находятся те, кто не в ладах с рекламным законодательством. Эти случаи и становятся предметом разбирательства территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу финансовой услуги следующего содержания:
«Деньги без лишних вопросов <…>»,
размещённую в газете «PRO Город», так как она не содержала наименования лица, оказывающего финансовые услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателю – ИП – выдано предписание об устранении нарушения.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Курганской области поступило заявление гражданина по факту размещения ООО «МКК «Фин-про» на конструкции, расположенной на фасаде здания в селе Альменеве, информации рекламного характера об оказании финансовых услуг, в которой усматриваются признаки нарушения ФЗ «О рекламе».
Общество разместило информацию без указания реквизитов юридического лица, а также обязательной информации по условиям займа. Из текста следует, что заём выдаётся под процентную ставку«от 0%». На сайте компании указана иная процентная ставка – 0,5%, что не соответствует информации на рекламном баннере. По мнению заявителя, действия ООО «МКК «Фин-про» являются нарушением законодательства о рекламе.
Курганское УФАС возбудило дело по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 закона о рекламе. Его рассмотрение показало, что договор на изготовление рекламной конструкции отсутствует, баннер напечатан в типографии, рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «МКК «Фин-про». Представлено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Альменевского района, выданное администрацией района. Общество зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Ему выдано свидетельство о внесении сведений в Государственный реестр микрофинансовых организаций.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Компания же, указав в рекламе одно условие об оказании финансовой услуги, влияющее на сумму расходов, которые понесёт воспользовавшееся услугой лицо, в нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 28 умолчало об иных условиях, влияющих на сумму расходов, которые понесёт воспользовавшееся услугой лицо.
Согласно части 3 статьи 28, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит, хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё. В рекламе микрофинансовой организации отсутствуют все условия, определяющие полную стоимость займа, в связи с чем она нарушает требования части 3 статьи 28.
Комиссия антимонопольного органа признала ненадлежащей рекламу, размещённую на фасаде здания в селе Альменеве, выдала обществу предписание о прекращении нарушения и передала материалы уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении микрофинансовой организации и её должностного лица.
МОСКВА. Московское УФАС рассмотрит дело по факту распространения в системе Google AdWords рекламы компании Just2Trade Online Ltd, осуществляющей деятельность на рынке Forex без соответствующей лицензии.
Столичное антимонопольное ведомство установило, что компания Just2Trade Online Ltd не имеет лицензии Банка России на осуществление деятельности форекс-дилера, а также обязательного членства в саморегулируемой организации. Кроме того, в тексте рекламы содержалось указание на отсутствие риска при осуществлении пользователями финансовых операций, что противоречит действительности. Данные действия содержат признаки нарушения пункта 7 статьи 7 и частей 5.1, 14 статьи 28 закона о рекламе.
На запрос УФАС ООО «Гугл» указало на причастность к размещению указанной рекламы Google Ireland Limited. Данная компания на запрос не ответила и данные о рекламодателе не представила. В этой связи дело по факту распространения рекламы будет рассмотрено в отношении Google Ireland Limited. Если до окончания рассмотрения дела в антимонопольный орган не будет представлена информация о лице, разместившем рекламу на площадке Google AdWords, именно Google Ireland Limited будет признана рекламодателем и рекламораспространителем. А в случае, если факт нарушения будет установлен, компании грозит штраф до 500 тысяч рублей.
***
Также Московское УФАС рассмотрит дело в отношении АО «ОТП банк».
Установлено, что в рекламе, поступившей клиенту банка, предлагалось получить 10% кешбэка при покупке не менее, чем на 3 900 рублей. Данную сумму клиент должен был потратить до 20 февраля 2020 года по соответствующей банковской карте. При этом реклама не раскрывала все условия: выплата кешбэка составляла меньше указанной суммы, срок осуществления покупки был на один день дольше, существовали ограничения по категориям покупок.
Однако реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре, условиях его приобретения или использования, искажается смысл и вводятся в заблуждение потребители, не допускается. Московское УФАС рассмотрит дело по факту распространения указанной рекламы на предмет нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
РЕСПУБЛИКА КОМИ. Коми УФАС вынесло решение по делу о ненадлежащей рекламе, распространённой посредством телефонного звонка.
Дело было возбуждено по заявлению гражданина, на сотовый телефон которого поступил рекламный звонок от Уральского банка реконструкции и развития (ПАО «КБ «УБРиР»). При этом абонент своего согласия на получение такой рекламы не давал. Установлено, что территория распространения рекламы включала 32 субъекта Российской Федерации. Исходящий вызов, посредством которого распространялась реклама, совершался ООО «Инфо-контент», с которым ПАО «КБ «УБРиР» заключило договор на оказание услуг. По условиям договора банк предоставил исполнителю базу данных клиентов и сценарий разговора оператора с клиентом.
Коми УФАС пришло к выводу, что в данном случае рекламораспространителями выступают обе стороны договора, поскольку именно совместными действиями указанных лиц осуществлялось непосредственное доведение рекламы до конечных получателей. Однако ни ПАО «КБ «УБРиР», ни ООО «Инфо-контент» не получали предварительного согласия абонента на получение рекламы банка посредством телефонного звонка, что нарушает закон о рекламе.
Реклама услуг банка признана ненадлежащей. Рекламораспространителям выданы предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы. ПАО «КБ «УБРиР», ООО «Инфо-контент» и их виновные должностные лица будут привлечены к административной ответственности.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В части 13 статьи 28 закона о рекламе указано, что реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В Хакасское УФАС поступило заявление Главного управления Банка России о наличии рекламы услуг по предоставлению потребительских займов, размещённой ИП в Абакане по улице Торосова. Данная информация направлена на привлечение внимания, поддержание интереса неопределённого круга лиц и продвижение на рынке услуг по предоставлению потребительских займов, а значит, является рекламой. Антимонопольный орган возбудил дело по факту нарушения законодательства о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 30 июня.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС выявило размещение в Твери ненадлежащей наружной рекламы о предоставлении займов, в которой отсутствовала информация о лице, осуществляющем финансовую деятельность, что нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Нарушителю выдано предписание.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
