ФАС: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. Как «Рекламный совет» и обещал (см. http://sovetreklama.org/2017/10/na-pervom-zasedanii-obshhestvennogo-soveta-pri-fas-rossii-chuvstvovalsya-delovoj-nastroj/), наше издание начинает новый проект. Под рубрикой «ФАС: открытость и доступность» мы планируем публиковать материалы о текущей работе как территориальных органов ФАС России, так и деятельности общественных советов при УФАСах. Сегодняшняя подборка посвящена сотрудничеству антимонопольного ведомства со студентами, школьниками, молодыми бизнесменами.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Заместитель руководителя УФАС по КБР Анна Кумахова в качестве эксперта приняла участие в съёмках ток-шоу «Отцы и дети», которое транслируется на канале «Россия Вести КБР». Передача была посвящена развитию молодёжного бизнеса в республике. Её участниками стали слушатели Молодёжной бизнес-школы.
Напомним, 19 ноября 2007 года между Кабардино-Балкарским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Государственным комитетом КБР по делам молодёжи и общественных объединений был подписан договор на проведение совместного проекта «Молодёжная бизнес-школа», рассчитанного на дополнительное обучение выпускников вузов КБР практическим навыкам в сфере бизнеса. Молодёжная бизнес-школа создана в целях реализации государственной политики по вовлечению молодёжи в бизнес и создание условий для поддержки начинающих предпринимателей; содействия обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей, а также содействия занятости молодёжи, впервые вступающей на рынок труда и подготовки кадрового резерва.
Весной этого года слушатели Молодёжной бизнес-школы (выпуск 2017 года) в рамках дня открытых дверей, проводимых Кабардино-Балкарским УФАС, были гостями управления и ознакомились с деятельностью государственного органа.
Во время телепередачи Анна Кумахова рассказала об основных изменениях в антимонопольном законодательстве, направленных на поддержку честной конкуренции в бизнесе, и подарила участникам ток-шоу, а также его ведущей Ларисе Хамжуевой иллюстрированные брошюры, изданные ФАС России «Когда пора обратиться в ФАС». В них наглядно, понятно и интересно описаны типичные виды нарушений антимонопольного, рекламного законодательства, законодательства о торгах, рассматриваемые ФАС России и её территориальными органами.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС заключило соглашение о сотрудничестве с частным образовательным учреждением высшего образования «Омская юридическая академия», предметом которого является реализация проекта «Правовое просвещение населения».
В рамках заключённого соглашения сотрудничество будет осуществляться в форме оказания помощи в реализации академией проекта по следующим направлениям: распространение материалов, способствующих развитию интереса к повышению уровня правового сознания; организация и проведение лекционных и практических занятий в образовательных учреждениях на территории Омской области и др.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Сотрудники Башкортостанского УФАС провели мастер-класс в рамках специализации, адвокатирования конкуренции для студентов 2-го курса кафедры этики, культурологии и связей с общественностью по направлению подготовки «Реклама и связи с общественностью» Башкирского государственного университета.
Встреча проходила в дружелюбной атмосфере, специалисты антимонопольной службы рассказали об основных целях и функциях ведомства. Студентам была представлена статистика рассмотрения дел за 2017 год, основные виды нарушений ФЗ «О рекламе» со стороны рекламодателей и рекламораспространителей. Были приведены различные примеры введения потребителя в заблуждение, а также рассмотрена судебная практика данных вопросов.
Антимонопольщики рассказали о деятельности экспертного совета по применению законодательства о рекламе как совещательного органа при УФАС по Республике Башкортостан.
Будущим рекламистам было предложено применить полученные знания на практике и поучаствовать в обсуждении наиболее интересных примеров рекламы. Ребята активно высказывали свои взгляды, отстаивали свою точку зрения и приводили аргументированные доводы. Они также приводили примеры рекламы, которая вызывала недоверие.
В рамках мастер-класса сотрудники управления обсудили со студентами и преподавателями тему своей специализации: «Проблемные вопросы применения законодательства Российской Федерации о рекламе (Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»), в том числе проблемы доказывания и определения восприятия потребителями существенной информации, указанной в рекламе».
В ходе обсуждения имеющихся проблем доказывания в суде ребята взяли инициативу в свои руки предлагали варианты их решения. После студенты прошли анкетирование по вопросам специализации антимонопольного управления.
По завершении встречи студенты загорелись желанием пройти практику в управлении, а также спрашивали о возможности поступления на государственную гражданскую службу.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. В гостях у УФАС по Республике Татарстан побывали студенты Казанского федерального университета, Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП) и Российского государственного университета правосудия.
Татарстанское УФАС распахнуло двери для 50 учащихся старших курсов юридических факультетов. В программу визита были включены вводная лекция о деятельности антимонопольного органа и ознакомительная экскурсия по управлению. И пока одна группа знакомилась с ключевыми направлениями работы Татарстанского УФАС на лекции заместителя руководителя Гузель Шафигуллиной, вторая отправилась в путешествие по профильным отделам.
На экскурсии студенты заглянули в отдел контроля органов власти, отдел контроля рекламы, отдел антимонопольного контроля, отдел контроля закупок и юридический отдел антимонопольного органа. В каждом подразделении – своё ключевое направление, а сообща они формируют главное – обеспечивают свободу конкуренции и эффективную защиту предпринимательства ради будущего России.
Специфику контроля за законодательством о рекламе и деятельностью органов власти представил заместитель руководитель Татарстанского УФАС Игорь Павлов. Он продемонстрировал запущенную месяц назад функцию подачи жалоб на смс-спам, рассказал случаи из практики и ответил на многочисленные вопросы заинтересованных студентов.
Практикой работы в судах, где специалисты управления отстаивают вынесенные антимонопольным органом решения, поделилась начальник юридического отдела Карина Шавалиева. Она же рассказала о том, как взыскиваются штрафы с должностных лиц и выстраивается работа со службой судебных приставов. Краткую презентацию деятельности в сфере защиты конкуренции и контроля за естественными монополиями презентовали в отделе антимонопольного контроля.
В рамках визита студентов республиканских вузов специалисты Татарстанского УФАС постарались дать максимально развёрнутую информацию о том, как строится работа управления, с какими обращениями приходится сталкиваться, что предпринимать для обеспечения здоровой конкурентной среды. Будущие юристы активно задавали вопросы, отмечая уже известные им события, связанные с антимонопольным регулированием и контролем за соблюдением законодательства.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Саратовской области состоялась лекция для студентов 4-го курса юридического факультета СГУ имени Н.Г. Чернышевского.
Ведущий эксперт Саратовского УФАС заведующий кафедрой антимонопольного регулирования и развития конкуренции Николай Ремезов рассказал студентам об антимонопольном регулировании в России. В лекции был дан краткий анализ истории становления и развития системы территориальных антимонопольных органов, 25-летие которой отмечалось в 2016 году. Николай Ремезов рассказал об основах конкурентной политики, привёл высказывания классиков научных исследований по вопросам конкурентной политики государства. Он отметил, что главная задача антимонопольного регулирования – защита и развитие конкуренции.
К участию в мероприятии также была приглашена доктор юридических наук, профессор Елена Пастушенко. Она много лет как общественник работает с Саратовским УФАС. Она рассказала студентам о своем видении работы управления. Елена Пастушенко отметила важность функций антимонопольного органа, открытость ведомства, успешное выполнение задачи по формированию правовой культуры у населения, обратила внимание студентов на полезность сайта Саратовского УФАС.
Студенты получили ответы на интересующие их вопросы, а также узнали об оценке благоприятности условий ведения бизнеса в России независимыми международными изданиями.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Челябинской области объявило конкурс социальной рекламы среди студентов «Совершенная конкуренция».
Он проводится с целью информирования студентов о деятельности антимонопольной службы путём привлечения их к разработке и созданию социальной рекламы по продвижению принципов совершенной (свободной) конкуренции, сообщающей о защите антимонопольными органами предпринимательства в целях устойчивого экономического развития и недопустимости нарушений антимонопольного законодательства.
В конкурсе имеют право принимать участие студенты вузов Российской Федерации (отдельные авторы или группы авторов). Для этого необходимо подготовить рекламный материал с ключевым посылом о преимуществах честной конкуренции.
Конкурс проводится в следующих номинациях:
– наружная или полиграфическая реклама (листовки, плакаты, календари и т.д.);
– рисунок;
– фотография;
– видеоролик;
– мобильное видео;
– аудиоролик.
Конкурсные работы принимаются до 30 октября 2017 года. Подведение итогов – 28 ноября.
Справки – у пресс-секретаря Челябинского УФАС Натальи Мартынюк по тел. (351) 263-88-71.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ярославском УФАС состоялось награждение дипломом Федеральной антимонопольной службы РФ студентки Ярославского филиала Финансового университета при правительстве РФ Дарьи Козловой, занявшей второе место в номинации «Государственные преференции и административные барьеры – где границы дозволенного».
«Эта тема показалась мне очень интересной для размышления, так как государство может оказывать значительное влияние на бизнес, и это влияние может оказаться как положительным, так и отрицательным», – сказала Дарья. Также студентка поблагодарила антимонопольную службу за организацию конкурсов для студентов и отметила важность таких мероприятий.
После награждения заместитель руководителя Ярославского УФАС Марьяна Матяшевская провела для студентов экскурс в работу антимонопольного органа: ребятам рассказали о всех сферах службы, привели наиболее яркие примеры нарушений. Также Марьяна Игоревна пригласила студентов пройти учебную практику в Ярославском УФАС, сообщила о порядке поступления на государственную гражданскую службу и напомнила о возможности отслеживать новости управления в социальных сетях, что на сегодняшний день является, наверное, наиболее доступным и привлекательным для молодых людей способом получения информации.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
