РОССИЯ (Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Кировская и Оренбургская области, Республика Мордовия, Республика Хакасия, Томская и Челябинская области). Финансовые организации – одни из тех, кто активно использует рекламные инструменты для продвижения своего товара, услуги, а вот всегда ли они соблюдают требований законодательства? «Рекламный совет» продолжает публикацию материалов, основанных на выявленных территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России фактах нарушения закона о рекламе банками, микрофинансовыми организациями, кредитными кооперативами, ломбардами и т.п. (предыдущую на эту тему см. здесь http://sovetreklama.org/2017/08/roman-o-narusheniyax-pri-reklame-finansovyx-uslug-eshhyo-ne-zakonchen/).
Микрокредитная компания хотела обойтись без лицензии
Реклама камчатской микрокредитной компании «Займы – ДВ» по привлечению во вклады денежных средств физических лиц признана недостоверной.
При наблюдении за выполнением обязательных требований закона о рекламе УФАС по Камчатскому краю в бесплатной еженедельной рекламной газете «Шанс» (№16 от 28 апреля 2017 года) выявило на странице 9 рекламу услуг ООО «Микрофинансовая организация «Займы – ДВ», нарушающую требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе. Из рекламы следует, что потребители могут воспользоваться такой финансовой услугой, как вклады. Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекта рекламирования в целом.
В то же время организация, не являющаяся кредитной и не имеющая соответствующей лицензии, не вправе осуществлять такой вид банковских операций, как привлечение «во вклады» денежных средств физических лиц.
Комиссия управления установила, что ООО «Микрокредитная компания «Займы – ДВ» не имеет лицензии, предоставляющей право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц. Таким образом, реклама общества является недостоверной, так как содержит не соответствующие действительности сведения. Принято решение выдать компании предписание об устранении нарушения.
Обналичить маткапитал означает смошенничать
УФАС по Карачаево-Черкесской Республике выявило, что на территории республики распространяется реклама в виде листовок с содержанием: «Не надо ждать 3-х лет материнский капитал» и указанием телефонного номера, по которому необходимо обращаться. Из текста понятно, что рекламодатель предлагает возможность владельцам сертификата на материнский капитал обналичить его до достижения ребёнком трёх лет. При этом согласно законодательству право на материнский капитал может быть реализовано не ранее, чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей, кроме случаев погашения задолженности по кредитам, взятым на жильё, и направления материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Продать или обналичить материнский капитал до трёх лет законным путём невозможно, эти действия квалифицируются как мошенничество. Кроме того, с материнским капиталом имеет право работать только Пенсионный фонд РФ.
Специалисты антимонопольного органа усмотрели в данной информации, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, признаки ненадлежащей рекламы. Возбуждено дело в отношении жительницы Черкесска, чей абонентский телефонный номер указан в рекламе.
А кто даёт кредит?
Кировское УФАС наложило административный штраф на юридическое лицо – КОГАУ «ИД «Куранты» в размере 50 000 рублей, а также административный штраф в размере 4 000 рублей на должностное лицо КОГАУ «ИД «Куранты» в соответствии с частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ за установленный факт нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее решением комиссии управления была признана ненадлежащей реклама, опубликованная в газете «Нагорская жизнь» (№68 от 14.10.2016, стр. 12). В ней не было указано лицо, оказывающее финансовую услугу (кредит).
Напомним, что в соответствии с частью 1 cтатьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.
«Всегда рядом», но без лица
УФАС по Оренбургской области возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», содержащегося в рекламе ООО «МКК «Амулет».
Установлено, что общество на одной из улиц Оренбурга разместило наружную рекламу, предлагающую финансовые услуги: «Помогаем деньгами. Когда нужны деньги, мы всегда рядом!» Однако в нарушение действующего законодательства в рекламе не указано наименование юридического лица, оказывающего данную финансовую услугу, а именно его организационно-правовая форма.
Без спецсредств не разберёшься
Комиссия Мордовского УФАС признала ненадлежащей рекламу КПК «Народный капитал» с предложением финансовых услуг по размещению сбережений пайщиков в рамках тарифа «Пенсионный капитал» (она транслировалась в региональных рекламных блоках «Первого канала», «России 1», НТВ), поскольку установила в ней нарушение требований части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В демонстрируемой на ТВ 10-секундной рекламе акцентировалось внимание на привлекательных процентных ставках, а существенная информация об остальных условиях хранения сбережений пайщиков кооператива приводилась в нижней части телеэкрана мелким шрифтом, то есть формально.
Такой способ подачи информации не позволяет разным категориям граждан воспринять совокупность сведений обо всех условиях рекламируемого сберегательного тарифа, влияющих на сумму доходности от размещения сбережений пайщиков в КПК «Народный капитал», и поэтому не может рассматриваться как их фактическое наличие. Реклама же должна быть доступна для потребителей, у них должна быть возможность ознакомиться с ней без специальных усилий и применения специальных средств.
Рекламодателю – КПК «Народный капитал» и рекламораспространителям – вещателям телеканалов «Первый канал», «Россия 1» и НТВ выданы предписания о прекращении распространения рекламы с нарушением рекламного законодательства.
«Просто, быстро, выгодно». А всегда ли?
Сотрудники УФАС по Республике Хакасия в ходе мониторинга наружной рекламы выявили рекламу, имеющую признаки нарушения статьи 28 ФЗ «О рекламе». Это баннеры, размещённые у входа в ломбард «Магнит», расположенного по адресу: Абакан, Пирятинская улица, следующего содержания: «Срочно нужны деньги? Приходите к нам! Займы под залог. 0,17 % в день. Просто, быстро, выгодно». В рекламе указана только процентная ставка «0,17 %», каких-либо иных сведений об услуге, которые могут повлиять на сумму расходов клиента, в рекламе не содержится. Однако каждый потребитель должен знать и обратную сторону: к условиям, влияющим на стоимость займа, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке займа, платежах и комиссиях по операциям, а также о дополнительных расходах заёмщика, связанных с получением займа. Иначе прекрасная процентная ставка займа окажется в итоге кабальной.
Поскольку распространяемая ООО «Ломбард Южный» реклама финансовой услуги (займа) направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой. В этой связи Хакасское УФАС возбудило производство по делу в отношении ООО «Ломбард Южный» как рекламодателя по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 закона о рекламе.
В Томске ждут известий из Нижнего Новгорода
Комиссия Томского УФАС приостановила рассмотрение дела в отношении АО «Райффайзенбанк» по признакам нарушения рекламного законодательства при распространении в Томске рекламы «Низкая ставка для высоких целей от 12,9%».
Дело было возбуждено по факту распространения в апреле 2017 года указанной рекламы на Иркутском тракте и на Южной площади. Поводом послужило обращение гражданина, указавшего, что часть текста рекламы не поддаётся прочтению. Антимонопольный орган согласился с заявителем и пришёл к выводу, что часть текста рекламы приведена слишком мелким шрифтом, при этом одно из условий, влияющих на стоимость для потребителя рекламируемой услуги, а именно процентная ставка, дано значительно более крупно.
Рассмотреть информацию, приведённую в рекламе мелким шрифтом, без специального оборудования затруднительно, ибо баннер на Иркутском тракте располагается на проезжей части в месте стоянки/остановки транспортных средств, ограждение данного места от полосы движения отсутствует, изучение текста рекламы потребителем в непосредственной близости от рекламной стойки небезопасно. Баннер на Южной площади обращён рекламой непосредственно к площади, вблизи него отсутствуют пешеходные тротуары, что исключает возможность ознакомления с текстом рекламы в непосредственной близости от рекламной стойки. В обоих случаях реклама ориентирована на восприятие участниками дорожного движения.
При таких обстоятельствах УФАС сочло информацию, приведённую мелким шрифтом, отсутствующей. Реклама содержит признаки нарушения статей 5 (отсутствие существенной информации) и 28 (отсутствие информации, влияющей на стоимость рекламируемой финансовой услуги) ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела установлено, что идентичная реклама распространялась в Нижнем Новгороде, где антимонопольный орган, также как и Томское УФАС, возбудил дело и наказал банк штрафом. Постановление о штрафе и решение комиссии Нижегородского УФАС «Райффайзенбанк» обжалует в настоящее время в Арбитражном суде Нижегородской области.
Комиссия Томского УФАС пришла к выводу, что решение суда по данному делу имеет значение, в связи с чем приостановила рассмотрение дела.
На заём со ставкой 0% легко купиться, но обойдётся он вам дорого…
Челябинское УФАС возбудило дело по признакам нарушения требований рекламного законодательства по наружной рекламе на нестационарном торговом объекте, в котором выдаёт займы ООО «МФК «БыстроДеньги».
С заявлением в антимонопольную службу по факту распространения данной рекламы в Челябинске на проспекте Победы, 392/4, обратился гражданин, потребовавший проверить её на предмет соответствия действующему законодательству.
На рекламном баннере содержатся следующие сведения: «Займы. 0%. Специальное предложение. С нами – выгодно! … Быстроденьги на пути к лучшему». Предложение сопровождается дополнительной информацией об условиях предоставления займа, выполненной мелким шрифтом, в связи с чем прочитать её невозможно или довольно затруднительно. При этом указанные сведения раскрывают существенные для заёмщиков условия предоставления займа под 0%, которые очевидно снижают его привлекательность по сравнению с информацией, нанесённой читаемым шрифтом. Так, ставка 0% доступна в честь дня рождения заёмщика на седьмой день пользования займом при условии выполнения всех требований программы лояльности. Плата за пользование займом в остальной срок составляет от 1,5% до 2,17% в день. Полная стоимость займа – 547,500 – 792,050% годовых.
При возбуждении дела о нарушении рекламного законодательства Челябинское УФАС руководствовалось постановлением пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе». Антимонопольная служба указала в качестве признаков нарушения то, что данная информация не воспринимается для прочтения, в связи с чем считается отсутствующей.
Напомним, что согласно пункту 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе реклама финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В настоящее время Челябинское УФАС запросило у рекламодателя – ООО «МФК «БыстроДеньги» письменные пояснения об основаниях размещения рекламы финансовой услуги с нечитаемым шрифтом о существенных условиях предоставления займов гражданам.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
