РОССИЯ (Вологодская, Кемеровская, Кировская и Липецкая области, Республика Саха-Якутия, Республика Татарстан, Самарская, Свердловская и Ярославская области). В своём предыдущем обзоре нарушений рекламного законодательства в сфере недвижимости «Рекламный совет», стараясь прояснить причину роста подобных фактов, сослался на продолжающийся в стране экономический кризис: мол, число желающих приобрести квартиру не растёт, а деньги застройщикам вернуть надо, вот они и идут на всяческие ухищрения, чтобы продать построенное. С момента выхода подборки прошло два с половиной месяца. Что же за это время «накопали» территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России? Верны ли наши предположения? А может, случаев нарушений закона о рекламе стало существенно меньше? Словом, читайте и анализируйте!
«Стандарту» мешает «Надежда»
Вологодское УФАС возбудило дело по признакам нарушения статьи 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» в отношении жилищно-строительного кооператива (ЖСК) «Надежда» (Череповец). Ранее в антимонопольный орган обратилась управляющая компания ООО «УК «Стандарт» с заявлением о признаках недобросовестной конкуренции в действиях ЖСК «Надежда», выразившихся в создании препятствий по управлению многоквартирным домом №5а по Остинской улице в Череповце для выбранной управляющей компании.
Рассмотрев заявление, Вологодское УФАС выдало предупреждение ЖСК «Надежда». Поскольку в установленные законом сроки кооператив не предоставил доказательств о выполнении предупреждения, антимонопольный орган возбудил дело в его отношении.
«Пиллон» хотел подарить мебель, но нарушил закон
Реклама ООО «Пиллон» признана Кемеровским УФАС недостоверной. Комиссия антимонопольного органа установила факт нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Ранее в управление обратился житель дома на Молодёжном проспекте в Кемерове, который посчитал рекламу с текстом «Пиллон. В честь дня рождения при покупке квартиры в ЖК «Берёзовая роща» мебель в подарок! Только в январе! Мебель в подарок! Мебельная компания «Академия уюта», размещённую в лифте, нарушающей законодательство.
Специалисты УФАС пришли к выводу, что в тексте рекламы содержится недостоверная информация о продавце (ООО «Пиллон»), а также отсутствует существенная информация об условиях приобретения квартиры и получении мебели в подарок.
Предписание ООО не выдавалось в связи с добровольным устранением нарушения.
Справка
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно части 7 статьи 5 закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
И арбитраж не помог
ООО «Риэлти групп» размещало рекламу долевого строительства с нарушением требований рекламного законодательства – этот факт установлен Кировским УФАС. Специалисты антимонопольного органа определили, что компания нарушила требования части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
«Риэлти групп» разместило рекламу, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для сооружения многоквартирного дома в жилом комплексе «Первый на Советской», в которой отсутствовала существенная информация о месте и способах получения проектной декларации о рекламируемом товаре.
Не согласившись с решением Кировского УФАС, «Риэлти групп» обратилось в Арбитражный суд Кировской области. Однако суд отказал заявителю в удовлетворении требований, согласившись с доводами Кировского УФАС.
Справка
Согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В рекламе одно, в проекте другое. Так сколько в доме секций?
Липецкое УФАС рассмотрело заявление граждан о признаках нарушения рекламного законодательства ООО «Капитал групп 48». В нём указано, что на сайте компании распространяется информация о строящемся многоэтажном трёхсекционном доме «ЖК Янтарь», однако проектной документацией предусмотрено строительство по указанному адресу односекционного дома. Следовательно, сведения в отношении количества секций строящегося дома не соответствуют действительности в части характеристики товара.
Согласно ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение несёт рекламодатель, которым в соответствии со статьёй 3 данного закона является лицо, определившее объект рекламирования, то есть ООО «Капитал групп 48».
Комиссия Липецкого УФАС признала ненадлежащей рекламу жилого комплекса «Янтарь», рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО «Капитал групп 48», так как оно нарушило требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Обществу выдано предписание об устранении нарушения законодательства.
«Строймонтаж-2002» предупредили
Комиссия Якутского УФАС признало ненадлежащей рекламу ООО «Строймонтаж-2002», в которой сообщается о долевом участии в строительстве 12-этажного многоквартирного жилого дома, так как она нарушила требования статьи 9, части 9 статьи 19, части 1 и 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Реклама распространялась с использованием конструкции, смонтированной на внешней стене строящегося объекта (Якутск, улица Автострада 50 лет Октября). ООО «Строймонтаж-2002» (рекламораспространителю) выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в виде предупреждения.
Нарушение устранено добровольно
УФАС по Республике Татарстан установило факт распространения рекламного баннера на стене здания хозяйственного корпуса по адресу: Казань, Авангардная улица, 74, с текстом следующего содержания: «Ак Таш Инвест ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС «САДОВОЕ КОЛЬЦО» г. Казань, ул. Гвардейская Старт продаж Ипотека от 7,7% Абсолют банк отдел продаж … скидки* акции*… *Информация в отделе продаж… Застройщик ООО «Ак Таш-Инвест»…» Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Более того, в пункте 2 части 2 статьи 28 этого закона указано, что реклама банковских, страховых и других финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг.
На основании вышесказанного комиссия Татарстанского УФАС вынесла решение, согласно которому реклама финансовой услуги признана ненадлежащей в соответствии с частью 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Так как ответчик предоставил материалы, согласно которым нарушение было устранено обществом добровольно, то комиссия решила не выдавать предписание ООО «Ак Таш-Инвест».
ООО «ИнтерМедиаГруп Самара» и его директор раскошелились
Директор ООО «ИнтерМедиаГруп Самара» оплатил штраф в размере 6 тысяч рублей, наложенный на него по факту нарушения рекламного законодательства.
Ранее специалисты Самарского УФАС установили, что в 2015 году в печатном издании «Антенна-Телесемь» распространялась реклама «Уютный уголок в Управленческом. Успей забронировать свою квартиру!!!», в которой отсутствовали сведения о месте и способах получения проектной декларации, что содержит признаки нарушения законодательства о рекламе: согласно части 7 статьи 28 закона о рекламе реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации. Также согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В августе 2015 года рекламораспространитель в лице ООО «ИнтерМедиаГруп Самара» был признан нарушившим рекламное законодательство. Административная ответственность для директора общества за указанное нарушение составила 6 тысяч рублей. Он безрезультатно пытался оспорить штраф в Ленинском районном суде Самары и Самарском областном суде. В настоящее время штраф оплачен в полном объёме. Также юридическое лицо – ООО «ИнтерМедиаГруп Самара» – оплатило штраф в размере 150 тысяч рублей за нарушение рекламного законодательства.
Паркинг дарить рано: дом-то ещё не принят
Свердловское УФАС возбудило дело по факту размещения рекламы ЖК «Московский квартал». Её антимонопольное ведомство обнаружило на сайте www.e1.ru под заголовком «При покупке «трёшки» в ЖК «Московский квартал» застройщик дарит паркинг».
Речь идёт о строящемся доме («В активно строящемся жилом комплексе комфорт-класса «Московский квартал», «В 25-этажном доме, сдача которого состоится во втором квартале 2017 года», «Строители уже приступили к внутренним работам», «В 31-этажном доме, ключи в котором новосёлы получат в третьем квартале 2017 года»). Также в рекламе указано: «Проектная декларация размещена на сайте mk.ekbstroy.net».
Вместе с тем, указание в рекламе на наличие проектной декларации свидетельствует о том, что квартиры реализуются через заключение договора участия в долевом строительстве, поскольку проектная декларация требуется хозяйствующему субъекту исключительно в рамках осуществления деятельности по долевому строительству многоквартирных домов, регулируемой Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со статьёй 55 Градостроительного кодекса РФ документом, свидетельствующим о возникновении нового объекта недвижимости, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляющее собой «документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации». Этот документ выдаётся органом исполнительной власти или местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство объекта.
Таким образом, квартира в многоквартирном доме становится объектом гражданского оборота только после окончательной постройки и приёмки дома государственной комиссией. Следовательно, в рассматриваемой рекламе под видом квартиры рекламируется объект незавершенного строительства. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока.
Ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 – 8 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель. УФАС установило, что им является ООО «Херст Шкулёв диджитал. Урал».
А балконы потерялись…
В Ярославское УФАС поступило заявление о размещении недостоверной рекламы строящегося ЖК «Радужный». В нём заявитель указывает, что в рекламе изображён дом с балконами. Наличие балконов обозначено также в приложении к договору участия в долевом строительстве трёхэтажного жилого дома, расположенного по строительному адресу: Ярославский район, д. Кузнечиха. Однако в пункте 2.9 проектной декларации, размещённой на сайте ЖК «Радужный», указано, что балконы отсутствуют.
«Несоответствие заявленных в рекламе технических характеристик строящегося объекта характеристикам, заявленным в проектной декларации, составляет признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Кроме того, рассматриваемая реклама связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов, однако в ней отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе». По факту обращения возбуждено дело», – прокомментировал ситуацию руководитель Ярославского УФАС Алексей Ширков.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
