ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. В данной сфере очередные случаи нарушения рекламного законодательства выявили и рассмотрели территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Ивановской, Кировской, Московской и Тамбовской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. «Сберу» назначен крупный штраф за рекламу кредита «по цене чашки кофе». Ранее Ивановским УФАС признана незаконной реклама образовательного кредита от ПАО «Сбербанк».
В управление на рекламу, прозвучавшую в эфире радиостанции «Авторадио», пожаловался гражданин: в заявлении он указал, что банк вводит в заблуждение относительно стоимости финансовой услуги. В тексте рекламы прозвучали фразы:
«– Образование по цене чашки кофе?.. – Да, это же образовательный кредит от «Сбера». Учёба с господдержкой и минимальные платежи, а основной долг начнёшь возвращать после выпуска. – Я выбрала и вуз, и латте на кокосовом!..».
Антимонопольная служба с доводами потребителя согласилась, выяснив в ходе рассмотрения заявления, что аналогичная реклама распространялась сразу на нескольких радиостанциях по всей стране.
После наделения полномочиями по рассмотрению дела Ивановское УФАС признало рекламу недостоверной и вводящей потребителей в заблуждение (нарушение пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5, см. «Справку»). Рекламодатель привлечён к административной ответственности – ПАО «Сбербанк» назначен штраф в размере 500 тысяч рублей.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу потребительских кредитов, предоставляемых АО «КБ «Пойдём!», размещённой с использованием рекламной конструкции.
Конструкция с рекламой кредитов закреплена на фасаде здания по адресу: Киров, Октябрьский проспект, 88. В рекламе отсутствовало предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». Кроме того, собственник рекламной конструкции не получал разрешение на её установку и эксплуатацию.
Реклама была признана ненадлежащей, поскольку она противоречит требованиям части 3.1 статьи 28 и части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Ответственность за нарушение части 3.1 статьи 28 несут рекламодатель и рекламораспространитель, ответственность за нарушение части 9 статьи 19 – рекламораспространитель. Установлено, что рекламодателем является АО «КБ «Пойдём!», реламораспространителем – ИП. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавалось в связи с добровольным прекращением нарушения. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Кроме того, материалы переданы в УМВД России по Кирову для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.37 КоАП РФ.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановления о назначении штрафов по делам об административном правонарушении в отношении АО «Т-банк» на сумму 900 тысяч рублей и отношении директора по росту бизнеса, вице-президента департамента развития бизнеса АО «Т-банк» на сумму 100 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его абонентский номер и адрес электронной почты смс-сообщений и писем c рекламой финансовых услуг и социальной сети банка без его предварительного согласия на получение рекламы. В ходе рассмотрения обращения было установлено, что указанная реклама не содержала существенную информацию об условиях оказания финансовых услуг и наименование лица, оказывающего финансовые услуги. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») и вынесло решение.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения АО «Т-банк» и его должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ.Тамбовское УФАС признало рекламу автосалона ненадлежащей. В ней отсутствовала полная информация, позволяющая потребителям получить необходимые для осознанного выбора сведения о финансовой услуге.
Сотрудники управления установили, что в рекламе ООО «Борисоглебск-авто» сообщалась привлекательная процентная ставка по кредиту в размере 0,01%. При этом информации о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита в рекламе не было. До потребителя должна доводиться вся необходимая информация в рекламе, чтобы обеспечить возможность с ней ознакомиться, так как она может существенно повлиять на его выбор.
Комиссия Тамбовского УФАС признала рассматриваемую рекламу ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку». Распространение незаконной рекламы прекращено. Виновным лицам грозит административная ответственность.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
На основании части 9 статьи 19 установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Положения настоящего пункта не распространяются на рекламу услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа).
В соответствии с частью 3 статьи 28, если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определённых с учётом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе) по видам потребительского кредита (займа)», с использованием слов «полная стоимость кредита (займа)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
На основании части 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
