ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Санкт-Петербургу, Республике Хакасия, Омской, Оренбургской, Саратовской и Челябинской областям рассмотрели очередные дела, возбуждённые по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС пресекло распространение ненадлежащей рекламы организации конференций и выставок. Московская компания в сфере организации деловых мероприятий распространяла рекламу по сетям электросвязи без согласия получателя.
Ранее в антимонопольный орган обратился омич по факту направления на его рабочий адрес электронной почты многочисленных писем рекламного характера о предстоящей конференции по цифровизации промышленности. Своего согласия на получение рекламы заявитель не давал, с отправителем раньше он не взаимодействовал. УФАС установило, что распространителем рекламы является ООО «ИТЗ». Организация проводит мероприятия по актуальным темам с участием профильных специалистов, представителей бизнеса и иных заинтересованных лиц. В целях поддержания интереса к своим мероприятиям и продуктам партнёров общество распространяет информацию и рекламу посредством электронной почты.
Омское УФАС признало рекламу ООО «ИТЗ» ненадлежащей, нарушающей закон о рекламе. Организация устранила нарушение добровольно, предписание не выдавалось.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Оренбургское УФАС оштрафовало ПАО «Сбербанк» за рассылку рекламы без согласия абонента.
Ранее служба возбудила дело и признала способ распространения рекламы финансовых услуг ненадлежащим. Реклама распространялась без согласия абонента. Общество не представило доказательств однозначного волеизъявления лица на получение рекламы от ПАО «Сбербанк», что в силу закона является недопустимым.
За распространение рекламы ненадлежащим способом Оренбургское УФАС назначило банку штраф в соответствии с КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В Хакасское УФАС поступило заявление от жительницы Абакана, которая неоднократно получала звонки с предложением услуг компаний. Антимонопольная служба возбудила дело. Рекламные звонки с разных номеров без согласия абонента запрещены законом. Компании, которые приобретают в пользование номера у операторов связи, подтверждают, что ознакомлены и согласны с условиями, поэтому не должны использовать их для распространения рекламы. В данном случае заявительнице предлагали услуги оператора связи и подключение интернета. Чаще всего используются роботизированные обзвоны без предварительного согласия абонента, они нарушают рекламное законодательство.
Хакасское УФАС выдало рекламораспространителю предписание о недопущении нарушения рекламного законодательства, оно было исполнено в срок.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС выявило признаки нарушения законодательства в действиях ООО «Клиника «Будь здоров».
В управление обратился гражданин. Он сообщил, что клиника «Будь здоров» вынуждает своих пациентов дать согласие на получение рекламы. Управление установило следующее:
1. Заявитель обратился в клинику за медицинской услугой.
2. Гражданину был предоставлен договор оказания платных медицинских услуг для подписания в электронном виде. К договору также прилагалось согласие заявителя на получение рекламных и информационных материалов.
3. Весь пакет документов необходимо подписать одновременно. Подписывая договор, гражданин автоматически соглашается на рекламную рассылку.
Закон о рекламе не позволяет считать надлежащим согласием такое согласие, когда потребитель был вынужден дать его, чтобы воспользоваться какой-либо услугой. Таким образом предоставление одного электронного документа, который содержит как договор оказания медицинских услуг, так и согласие на получение рекламных материалов, противоречит требованиям части 1 статьи 18 закона о рекламе. Следовательно, клиника «Будь здоров» лишила клиентов возможности самостоятельно реализовать своё право на выражение согласия на получение рекламы.
Санкт-Петербургское УФАС усмотрело в действиях клиники признаки недобросовестной конкуренции и выдало организации предупреждение. До конца февраля клиника должна удалить из договора пункт об обязательном согласии на рассылку рекламы.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Саратовским УФАС в отношении ПАО «СКБ Приморья «Примсоцбанк» вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы, распространённой по сетям электросвязи в адрес заявителя.
Распространение рекламы по сетям, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Саратовское УФАС по результатам рассмотрения дела по заявлению физического лица признало ПАО «СКБ Приморья «Примсоцбанк» нарушившим требования законодательства о рекламе. Обществу направлено предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. За данное нарушение предусмотрена административная ответственность.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало незаконным рекламный звонок с услугами стоматологии EuroSmile.
Ранее гражданину поступил звонок рекламного содержания без его предварительного согласия. Заявитель по телефону получил следующую информацию:
«…Звоню из стоматологического центра … Хотела пригласить вас в рамках знакомства с нашей клиникой пройти комплексное обследование … EuroSmile…».
Закон о рекламе допускает распространение рекламы при условии наличия предварительного согласия абонента на получение рекламной информации от конкретной организации.
Челябинское УФАС признало рекламу ненадлежащей и выдало рекламораспространителю предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства. Служба рассмотрит вопрос о привлечении нарушителя к административной ответственности.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
