ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Состоялась VI Всероссийская научно-практическая конференция общественных советов Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. Мероприятие прошло в Москве в Общественной палате РФ в очно-заочном формате.
Конференция собрала членов Общественного совета при ФАС России и общественных советов при территориальных управлениях (ТУ) ФАС России, представителей ФАС России и ТУ ФАС России, сотрудников Общественной палаты РФ.
Во встрече принял участие член Общественного совета при ФАС России, председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС») Сергей Пилатов, который выступил с сообщением на тему: «О новом в практике взаимодействия с территориальными управлениями ФАС России в 2025 году и предложения по совершенствованию деятельности в 2026 году». Участвовали в конференции председатель общественного совета при Санкт-Петербургском УФАС, председатель Общественного совета по рекламе Санкт-Петербурга – регионального представительства СРО «АМИ «РС» Георигий Абелев, а также член Общественного совета при ФАС России, член правления СРО «АМИ «РС» Пётр Шелищ.
В начале конференции с приветственным словом выступили руководитель ФАС России Максим Шаскольский, представитель Общественной палаты РФ Владислав Гриб и председатель Общественного совета при ФАС России Андрей Шаронов.
Максим Шаскольский поблагодарил членов Общественного совета за эффективную работу, результатом которой стала высокая оценка в ежегодном Рейтинге общественных советов, сформированном Общественной палатой РФ и аналитическим агентством RAEX. По итогам 2024 года Общественный совет при ФАС России вошёл в группу А+ и занял лидирующую позицию в рейтинге общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, а также получил номинацию «Наиболее динамичный общественный совет».
Максим Шаскольский подчеркнул, что в этом году 54 территориальных управления сформировали новые составы общественных советов в связи с истечением полномочий предыдущих, ещё восемь – в процессе формирования. Также глава ведомства отметил качественное преобразование форматов работы региональных общественных советов. От традиционных заседаний они перешли к современным и эффективным практикам: межрегиональным семинарам-совещаниям, антимонопольным диктантам, «горячим линиям» и совместным заседаниям с профильными министерствами.
Андрей Шаронов сообщил, что за прошедший год проведено семь заседаний Общественного совета при центральном аппарате, одно из которых – совместно с общественным советом при Росрыболовстве. Отдельное внимание уделяется вопросам тарифного регулирования, государственных закупок, недобросовестной конкуренции, правоприменения в сфере рекламы, а также законопроектной деятельности службы. Он рассказал о ключевых мероприятиях общественных советов при территориальных органах в этом году: Кабардино-Балкарское УФАС провело третье семинар-совещание по Северо-Кавказскому федеральному округу, общественный совет при Новосибирском УФАС провёл первое межрегиональное совещание по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам, а общественный совет при Челябинском УФАС – совместное заседание с территориальными органами Уральского федерального округа.
Начальник управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Оксана Кузнецова сообщила об итогах анализа деятельности общественных советов при территориальных органах ведомства за текущий год. Так, во всех общественных советах при территориальных органах ФАС России состоялись заседания, лидерами по их количеству стали Кабардино-Балкарское, Новосибирское, Краснодарское и Тюменское УФАС. Члены общественных советов при территориальных органах ФАС России принимают активное участие в региональных семинар-совещаниях, включены в состав конкурсных комиссий по кадровым вопросам, а также взаимодействуют с органами власти и общественными организациями.
Кроме того, Оксана Кузнецова предложила привлечь членов общественных советов к разработке мероприятий для включения в «дорожные карты» по развитию конкуренции в регионах, которые предусмотрены Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2026 – 2030 годы.
Выступление председателя правления СРО «АМИ «РС» стало логическим продолжением доклада Оксаны Кузнецовой. Сергей Пилатов отметил, что уходящий год был по-настоящему прорывным в двух направлениях: первое и главное – это начало выпуска обзора деятельности Общественного совета при ФАС России и общественных советов при ТУ ФАС России, а второе – проведение окружных заседаний общественных советов при ТУ ФАС России.
Спикер напомнил, что на аналогичной конференции в прошлом году было предложено выпускать ежеквартальный обзор деятельности общественных советов при ТУ ФАС России, основанный на информации, публикуемой в сетевом издании «Рекламный совет». Первый обзор вышел в апреле 2025 года и во многом был экспериментальным, но на его основе составители смогли учесть все замечания и предложения, так что вышедший в июле обзор за второй квартал стал более полноценным, охватывавшим также и заседания Общественного совета при ФАС России. В него вошли основные межрегиональные события, информация о деятельности членов совета при ФАС России в регионах. Более того, обзор содержал краткую информацию о тематике основных вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественных советов при ТУ ФАС России.
«С учётом предложений, высказанных на заседании Общественного совета при ФАС России, в обзоре за третий квартал мы в электронной версии предусмотрели возможность ссылок в разделе «Тематика рассматриваемых вопросов», чтобы у потребителей была возможность оперативно находить информацию о заседаниях, где обсуждались интересующие их вопросы. Естественно, в 2026 году мы продолжим совершенствовать данный продукт»,
– подчеркнул Сергей Пилатов.
Ежеквартальный мониторинг, по его словам, позволит совместно с управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции и управлением общественных связей ФАС России выявить основные проблемы с публичностью в деятельности общественных советов при ТУ ФАС России.
Что же касается проведения окружных заседаний общественных советов при ТУ ФАС России, то, как отметил докладчик, если ранее проходило в год только одно подобное мероприятие – в 2024 году в Северо-Кавказском федеральном округе, то в уходящем году состоялись заседания в Новосибирске с участием советов при ТУ ФАС России Сибирского и Дальневосточного федеральных округов и в Челябинске – с участием советов при ТУ ФАС России Уральского федерального округа.
«В предстоящем году мы планируем провести окружные мероприятия на базе общественного совета при Калининградском УФАС России с охватом Северо-Западного федерального округа, на базе совета при Ярославском межрегиональном УФАС – это Центральный федеральный округ и на базе совета при Приморском УФАС – для Дальневосточного региона. Надеемся, что и Челябинское УФАС в следующем году повторит свой удачный опыт проведения межрегионального заседания на ещё более высоком уровне. Безусловно, всем этим мероприятиям нужна будет поддержка ФАС России»,
– так завершил своё выступление Сергей Пилатов.
Георгий Абелев представил на конференции сообщение на тему: «О практике взаимодействия общественного совета при Санкт-Петербургском УФАС России с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и общественными советами при них, направленного на повышение эффективности общественного контроля», а Пётр Шелищ рассказал участникам мероприятия о том, как антимонопольное регулирование помогает в защите прав потребителей.
Среди выступивших на VI Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России также были: Ольга Струченко, председатель общественного совета при Камчатском УФАС; Эмма Казгериева, член общественного совета при Кабардино-Балкарском УФАС; Юрий Лавров, заместитель председателя общественного совета при Омском УФАС; Юлия Боровых, председатель общественного совета при Пермском УФАС; Наталия Панфёрова, председатель общественного совета при Саратовском УФАС; Максим Репин, член общественного совета при Омском УФАС; Анна Кумахова, руководитель Кабардино-Балкарского УФАС; Анастасия Ростиславова, заместитель руководителя Вологодского УФАС; Виктор Глушаков, заместитель председателя общественного совета при Челябинском
УФАС; Николай Кулик, член общественного совета при Чукотском УФАС.
(Соб инф. по материалу пресс-службы ФАС России)
