ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. В этой сфере по-прежнему немало нарушений рекламного законодательства. Лишнее тому подтверждение – последние дела, рассмотренные территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Санкт-Петербургу, Алтайскому краю, Ивановской. Кемеровской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Омской, Орловской, Сахалинской, Тамбовской и Челябинской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайское краевое УФАС признало рекламу АО «Альфа-банк» ненадлежащей. Банк распространял недостоверную рекламу кредитной карты, а также не разместил обязательное предупреждение об оценке финансовых рисков.
Реклама кредитной карты «Альфа-банка» распространялась в публичном телеграм-канале. В ней содержалась недостоверная информация об одном из условий использования карты – лимите на снятие денежных средств без комиссии. Указанные в рекламе сведения противоречат данным с сайта банка. Кроме того, банк, рекламируя кредитную карту, не указал предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». Наличие такой «охлаждающей фразы» обязательно в рекламе кредита или займа с 1 марта 2025 года.
Алтайское краевое УФАС признало рекламу АО «Альфа-банк» ненадлежащей, нарушающей пункт 2 части 3 статьи 5 и часть 3.1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Обществу выдано предписание об устранении нарушений. Вопрос об административном наказании будет рассмотрен дополнительно в рамках норм КоАП РФ.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС рассмотрело дело о спорной рекламе образовательного кредита от ПАО «Сбербанк».
В управление на рекламу, прозвучавшую в эфире радиостанции «Авторадио», пожаловался гражданин, который указал, что банк вводит в заблуждение относительно стоимости финансовой услуги. В тексте данной рекламы прозвучали фразы:
«– Образование по цене чашки кофе?.. – Да, это же образовательный кредит от «Сбера». Учёба с господдержкой и минимальные платежи, а основной долг начнёшь возвращать после выпуска. – Я выбрала и вуз, и латте на кокосовом!..».
Антимонопольная служба с доводами потребителя согласилась, выяснив в ходе рассмотрения заявления, что аналогичная реклама распространялась не только в региональном эфире радиостанции, но и на других радиоканалах по всей стране. Согласно поручению ФАС России в Ивановское управление были перенаправлены соответствующие материалы коллег из других субъектов РФ.
Комиссия Ивановского УФАС признала рекламу недостоверной и вводящей потребителей в заблуждение (нарушение пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе, см. «Справку»). Решается вопрос о привлечении рекламодателя к административной ответственности.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС предписало «Т-банку» прекратить распространение ненадлежащей рекламы. Управление признало рекламу финуслуг противоречащей части 16 статьи 18.1, части 7 статьи 5, пункту 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Банк по собственной инициативе транслировал в своём мобильном приложении рекламу услуг негосударственного пенсионного фонда. Потребителям предлагалось воспользоваться программой долгосрочных сбережений и получить дополнительный доход к государственной пенсии.
Управление признало такую рекламу ненадлежащей. В ней отсутствовала часть существенной информации, она содержала искажённый смысл и могла ввести потребителей в заблуждение. УФАС предписало банку прекратить нарушение закона. В настоящее время дело передано для возбуждения административного производства в соответствии с КоАП.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении АО «Альфа-банк» на сумму 500 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о распространении ненадлежащей рекламы финансовых услуг на федеральных каналах. В ходе рассмотрения обращения установлено, что в распространяемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом потребители рекламы вводятся в заблуждение. Управление возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку») и вынесло решение.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения АО «Альфа-банк» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Мурманское УФАС признало в действиях ПАО «Банк ВТБ» нарушение пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
В управление обратилась гражданка с жалобой на рекламу банка ВТБ, которая распространялась в эфире радиостанции «Новое радио». Реклама была следующего содержания:
«Получать любые социальные выплаты с бонусами очень легко. Оформите пособия от государства на карту ВТБ, чтобы повысить ставку по накопительному ВТБ счёту до 25%. Узнайте больше на VTB.RU. ВТБ, всё получится. Социальные выплаты – это меры социальной поддержки федерального или регионального уровня в виде денежных выплат. Срок участия в акции до 8 июня 2025 года. Подробнее об организаторе акции, условиях, ограничениях, сроках проведения на ВТБ.ru. Банк ВТБ (ПАО) Реклама. 0+».
Заявитель считает рекламу недостоверной и сообщающей о том, что при переводе любых социальных выплат в банк ВТБ можно будет стать участником промо-акции. На деле акция распространялась не на все виды выплат. Банк пояснил, что для потребителей, желающих подробнее ознакомиться с условиями акции, в рекламе указана ссылка на официальный сайт банка. Под словом «любые» банк имел в виду, что меры социальной поддержки, доступные к участию в промо-акции, положены различным категориям граждан. Перечислить все виды выплат было невозможно, так как время в эфире ограниченно. Управление установило, что в промо-акцию банка не входили пенсионные зачисления, пособия/выплаты по безработице и больничным листам, а также выплаты инвалидам. Таким образом, реклама банка ВТБ вводит потребителей в заблуждение, формируя представление, что они смогут участвовать в промо-акции и получать проценты по накопительному счёту при переводе в банк любых социальных выплат.
Мурманское УФАС признало в действиях банка нарушение Закона о рекламе. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС оштрафовало ПАО «Сбербанк» за нарушение рекламного законодательства. Банк распространял рекламу вклада, в которой отсутствовала существенная информация.
Видеоролик содержал сведения о привлекательной процентной ставке. При этом иные условия транслировались в сноске мелким шрифтом в течение короткого времени. По мнению службы, это не позволяло потребителям получать необходимую для осознанного выбора информацию о финансовой услуге, а также могло вводить их в заблуждение.
Нижегородское УФАС возбудило дело о нарушении рекламного законодательства (части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»), признало рекламу организации ненадлежащей и оштрафовало банк на 400 тысяч рублей.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС признало ненадлежащей рекламу оператора связи YOTA. Реклама распространялась без согласия абонента и не содержала обязательных требований к распространению рекламы финансовых услуг.
Ранее в антимонопольный орган обратилась омичка по факту направления на её номер смс-сообщений рекламного характера от отправителя «YOTA». Реклама содержала следующую информацию:
«Быстро и просто: получить нужную сумму можно за пару минут. Достаточно оформить заявку и до 30 000 рублей поступят вам на карту… Условия: 0% на 7 дней, оформление онлайн, нужен только паспорт. Финансовые услуги оказывает ООО «МКК «ДИНАР».
Она была направлена на привлечение внимания к финансовым услугам ООО «МКК «Динар» и условиям их предоставления. При этом не содержала всех обязательных требований к её распространению. По мнению заявителя, реклама распространялась без предварительного согласия. Оператору связи не удалось доказать обратное, что на момент распространения рекламы он располагал предварительным согласием абонента на получение рекламных сообщений.
Омское УФАС признало рекламу ООО «Скартел» ненадлежащей, нарушающей часть 1 статьи 18.1, части 2.1, 3 и 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Предписание не выдавалось в связи исключением номера абонента из рекламных рассылок.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Орловское УФАС выявило нарушение в рекламе микрокредитной компании «Микроденьги». В ней отсутствовало предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
В управление поступила информация о распространении рекламы финансовых услуг компании «Микроденьги». Установлено, что рассматриваемая информация содержит признаки нарушения части 3.1 статьи 28 ФЗ О рекламе (см. «Справку»).
Ведомство признало рекламу компании «Микроденьги» ненадлежащей. Ей грозит административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС оштрафовало компанию «Быстроденьги» на 600 тысяч рублей за ненадлежащую рекламу.
Ранее в управление поступило заявление с жалобой на рекламу ООО «Быстроденьги». Спорная информация распространялась в подразделении компании. В рекламе указано:
«Получи заём без процентов*».
Информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа) указана более мелким шрифтом, чем информация об отсутствии процентов. Реклама «Быстроденьги» содержит признаки нарушения части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
УФАС признало рекламу ненадлежащей. Компании назначен штраф.
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Сахалинское УФАС выдало ПАО «Сбербанк» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Реклама банка не содержала предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
В управление поступило обращение по факту размещения в интернете рекламы с признаками нарушения ФЗ «О рекламе». Из обращения следовало, что в рекламе
«Кредит на образование с господдержкой…»
указана процентная ставка по кредиту 3%, при этом информация о процентных ставках, информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита, предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски» и «Изучите все условия кредита (займа)» отсутствовали.
Антимонопольный орган, рассмотрев все материалы дела, признал ПАО «Сбербанк» рекламодателем, а рекламу – нарушающей требования части 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») и выдал обязательное для исполнения предписание.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС оштрафовало ООО «Раппорто» за ненадлежащую рекламу финансовых услуг. Штраф последовал за нарушение рекламного законодательства.
В антимонопольный орган поступили жалобы граждан на то, что с номера телефона с буквенными обозначениями «CheapMoney, go-cash.ru, Money-star, speed-money» на мобильные телефоны поступили рекламные смс-сообщения о предоставлении займов. Управление установило, что заказчиком рассылки является ООО «Раппорто». Согласно рекламному законодательству реклама финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего такую услугу, и содержать предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
По результатам рассмотрения дел антимонопольный орган оштрафовал компанию на 800 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу автокредита. Ранее служба выявила признаки нарушения рекламного законодательства в рекламе ООО «Чанъань моторс Рус» (Москва).
В ведомство поступило заявление гражданина о распространении ненадлежащей рекламы автокредита на автомобили марки Changan на сайте rbc.ru. Реклама содержала слоган
«Вам светит 0,01 выгода»
и информацию о кредитной ставке
«0,01% на 8 лет»,
при этом информация о полной стоимости кредита (от 0,01 до 15%) размещалась после указания процентной ставки.
Ведомство признало в действиях рекламодателя – автодилера «Чанъань моторс Рус» нарушение части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Распространение ненадлежащей рекламы прекращено в ходе рассмотрения дела. Челябинское УФАС рассмотрит вопрос о привлечении автодилера к административной ответственности.
***
Челябинское УФАС пресекает распространение недостоверной рекламы об обнулении кредитов. Служба вынесла предписание компании «Авангард» (Кемерово) о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Ранее компания распространила на сайте ura.ru рекламу с заведомо недостоверной информацией:
«Госдума поручила обнулить кредиты граждан во всей России».
Используемое в рекламе сообщение не соответствует действительности, так как процедура списания задолженностей регулируется законом о банкротстве. Действующим законодательством предусмотрены определённые условия, при которых возможно начать процедуру банкротства. В рекламе отсутствовала существенная информация об условиях процедуры банкротства. Реклама могла вводить потребителей в заблуждение относительно реальных возможностей списания задолженностей и последствий процедуры банкротства, а именно об ограничениях, которые появятся у гражданина.
Челябинское УФАС признало рекламу ненадлежащей и выдало компании предписание о прекращении нарушения требований пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). Ведомство рассмотрит вопрос о привлечении рекламодателя, компании «Авангард», к административной ответственности.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
На основании части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно части 16 статьи 18.1 реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением рекламы, размещённой в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Положения настоящего пункта не распространяются на рекламу услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа).
В силу части 2.1 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований:
1) содержать предупреждение: «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства);
2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с частью 3 статьи 28, если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определённых с учётом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе) по видам потребительского кредита (займа)», с использованием слов «полная стоимость кредита (займа)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В силу части 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
