ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Ивановской и Орловской областям, Ненецкому автономному округу – здесь прошли очередные заседания общественных советов (предыдущую подборку см. здесь).
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое заседание общественного совета при Ивановском УФАС в новом составе.
Открыла заседание руководитель управления Татьяна Михеева, которая вручила Благодарственное письмо Ивановского УФАС председателю общественного совета второго созыва Максиму Никонову за организацию деятельности общественного совета по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в сфере недобросовестной конкуренции.
Татьяна Михеева рассказала членам совета об основных направлениях деятельности антимонопольного органа и обозначила цели и задачи общественного совета.
Первое заседание стало организационным. Члены совета выбрали председателя и его заместителя, назначили кандидатуры членов общественного совета, которые войдут в состав аттестационной комиссии, конкурсной комиссии и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. После голосования единогласно председателем был избран Максим Никонов, член Ивановского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Члены совета своё решение мотивировали тем, что благодаря Максиму Никонову совет стал заметным, в том числе на федеральном уровне, органом общественного контроля. Заместителем председателя выбрана Мария Любимова Мария, член Ивановского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
Новый состав общественного совета определил план работы на 2026 год.
Завершая встречу, Татьяна Михеева пожелала новому составу совета плодотворной работы, отметив, что руководство Ивановского УФАС всегда готово конструктивно и оперативно включаться в обсуждение проблемных вопросов и оказывать всестороннюю поддержку.
НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. На своём заседании участники общественного совета при Ненецком УФАС заслушали руководителя управления. Были также рассмотрены и другие вопросы.
Первый – анализ результативности судебных споров с участием Ненецкого УФАС в 2025 году. Правоприменительная практика.
В Ненецкое УФАС поступила жалоба заявителя ИП Таран А.А. на действия заказчика при проведении электронного аукциона на приобретение и установку проекционных пешеходных переходов на автомобильных дорогах. Комиссией по осуществлению закупок заявка отклонена ввиду несоответствия данного участника закупки требованиям закона о контрактной системе. Заявка ИП отклонена ввиду его дисквалификации с должности генерального директора ООО «Улей» со сроком на один год в связи с привлечением его к административной ответственности. В жалобе заявитель не оспаривал наличие запрета на занятие предпринимательской деятельностью после дисквалификации с должности генерального директора ООО «Улей», однако полагал, что данный вид наказания распространяется на должностные полномочия и обязанности юридического лица, не имеющего отношение к проведённому электронному аукциону и деятельности ИП Таран А.А. На момент участия заявителя в спорной закупке и подачи заявки последний являлся лицом, подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации, срок которой не истёк на момент участия в конкурентной процедуре. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что у заказчика имелись правовые основания для отклонения заявки предпринимателя.
Решение Ненецкого УФАС было обжаловано в суд первой инстанции. По результатам рассмотрения суд поддержал позицию антимонопольного органа.
Второй вопрос – правоприменительная практика Ненецкого УФАС в области антимонопольного законодательства, закона о защите конкуренции, законодательства о рекламе, закона «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2025 год.
Ненецким УФАС рассмотрено обращение гражданина о распространении ПАО «Совкомбанк» рекламы на радиостанции, восприятие которой затруднено и может ввести в заблуждение потребителя относительно предоставляемой услуги. По результатам рассмотрения обращения управлением возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Комиссия Ненецкого УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу для привлечения ПАО «Совкомбанк» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое заседание нового состава общественного совета при Орловском УФАС, в который вошли 11 человек, представляющих общественные и бизнес-объединения региона.
На заседании были подведены итоги деятельности прежнего состава совета, а также обозначен порядок взаимодействия нового состава и антимонопольного органа.
Руководитель Орловского УФАС Андрей Кирьянов отметил, что общественный совет создан для того, чтобы работа управления была максимально открыта и при этом было налажено конструктивное сотрудничество с представителями общественных объединений и регионального бизнеса.
Присутствовавшие сошлись во мнении, что общественному совету и управлению необходимо продолжать совместную работу, поскольку вопросы, выносимые на обсуждение, являются актуальными и помогают вырабатывать единую правоприменительную практику и общие подходы в решении поставленных задач.
В ходе заседания открытым голосованием был избран председатель общественного совета. Возглавил совет Руслан Хахичев, председатель Орловского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». Его заместителем единогласно избран Владимир Лагутин, заместитель председателя Общественной палаты Орловской области, заместитель председателя Орловской областной общественной организации «Историко-юридический клуб».
Кроме того, с докладом о правоприменительной практике в сфере контроля за соблюдением законодательства о рекламе выступила начальник отдела естественных монополий и рекламы Орловского УФАС Марина Губчевская, которая отразила ключевые моменты в проведённых в отношении подконтрольных лиц мероприятий, обозначила типовые нарушения обязательных требований законодательства, привела примеры наиболее значимых возбуждённых и рассмотренных дел.
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Орловского УФАС Сергей Бочков выступил с докладом о проблемных вопросах передачи хозяйствующим субъектам государственного и муниципального имущества, рассказал об особенностях порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, о государственных или муниципальных преференциях, привёл наиболее интересные примеры рассмотренных дел и поделился сформировавшейся практикой.
Члены совета активно обсуждали вышеуказанные темы, смогли задать интересовавшие их вопросы и получить квалифицированные ответы. Присутствовавшие сошлись во мнении, что такие мероприятия помогают вырабатывать единую правоприменительную практику и общие подходы в решении поставленных задач.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
