ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Прошли заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Забайкальскому и Пермскому краям, Кемеровской и Рязанской областям (предыдущую подборку см. здесь).
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ. На заседании общественного совета при Забайкальском УФАС состоялось обсуждение правоприменительной практики при взаимодействии провайдеров и управляющих компаний (УК). Члены совета порекомендовали операторам связи строго следить за выполнением правил и отметили необходимость проведения регулярных совещаний.
В августе 2024 года были внесены изменения в закон о связи и Жилищный кодекс РФ в части взаимодействия оператора связи и УК при монтаже/демонтаже сетей связи в многоквартирных домах (МКД). Правительство РФ утвердило правила взаимодействия, закрепив основные права и обязанности сторон.
В заседании общественного совета приняли участие представители операторов связи «ТТК-связь», МТС, «Ростелеком» и управляющих организаций «Северный», «Домсервис», «БытСервис», «Кварта-Л», «Читинка» и «Энергожилстрой». Также участвовали представители краевых органов власти: Заксобрания, минЖКХ, комитета городского хозяйства администрации Читы и госинспекции Забайкальского края.
Члены общественного совета уделили особое внимание обсуждению проблем УК при монтаже сетей связи. Представители УК озвучили проблемы по состоянию сетей связи в МКД, проблемы с «заходом» операторов связи в новостройки, вопросы допуска сотрудников операторов в МКД и отсутствия уведомления УК о начале работ для информирования жильцов. Провайдеры выразили готовность к сотрудничеству и подчеркнули, что работают над соблюдением установленных правил.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Кемеровском УФАС состоялось первое в текущем году заседание общественного совета.
На заседании под председательством первого вице-президента Кузбасской торгово-промышленной палаты Марины Шавгулидзе участники обсудили план работы совета на текущий год, а также рассмотрели его приоритетные задачи. В числе ключевых задач совета остаётся осуществление общественного контроля за соблюдением антимонопольного комплаенса в разных сферах деятельности в целях своевременного предупреждения недобросовестной конкуренции или недобросовестных действий. Участники заседания подчеркнули важность применения данного инструмента для развития проконкурентной среды в целом.
По итогам заседания составлен протокол.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. Заседание общественного совета при Пермском УФАС было посвящено вопросу о товарном знаке в системе закупок. К участию в обсуждении были приглашены представители министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и Пермской торгово-промышленной палаты.
Как отметила председатель общественного совета Юлия Боровых, информация о товарном знаке, которую необходимо указывать в составе заявок участников закупок, проводимых в соответствии с законом о контрактной системе (№44-ФЗ), вызывает вопросы у заказчиков и подрядчиков, поскольку нередко сведения о товарных знаках, указанных на этапах рассмотрения заявок, заключения контрактов и приёмки товаров, не сходятся. Это связано с тем, что во многих случаях товарный знак существует только в виде изображения и не имеет буквенных или словесных обозначений, что вызывает затруднения при его указании в составе заявки, так как включить изображение в состав заявки в системе ЕИС в настоящее время не представляется возможным.
Между тем, согласно позиции Министерства финансов РФ и ФАС России сведения о товарном знаке являются существенным условием контракта, поэтому при несоответствии данной информации заявки следует отклонять.
Вопрос о товарном знаке уже обсуждался на заседании общественного совета при Пермском УФАС в ноябре 2024 года. По итогам заседания министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края рекомендовалось дополнить в РИС Закупки ПК типовую форму инструкции по заполнению заявок при участии в закупках по закону о контрактной системе правилами указания сведений о товарном знаке при подаче заявки на электронной площадке, а также проводить разъяснительную/информационную работу среди участников закупок по правилам заполнения заявок в части указания товарных знаков. Министерству финансов Пермского края было предложено при осуществлении контроля по части 3 и части 8 статьи 99 закона 44-ФЗ учитывать сведения о товарных знаках, отраженные в контрактах заказчиков и в документах о приёмке.
В настоящее время общественный совет предлагает внести изменения в закупочное законодательство РФ в части информации о товарном знаке в составе заявки участника закупки, а именно предоставить альтернативные варианты указания информации о товарном знаке – предусмотреть возможность указания номера Свидетельства о регистрации товарного знака, либо прикрепления изображения товарного знака при отсутствии его иных обозначений, либо введения информации об отсутствии товарного знака при его отсутствии у товара.
Данная инициатива требует предоставления в системе ЕИС соответствующих технических возможностей выбора внесения информации о наличии/отсутствии товарного знака. Решение этого вопроса находится в ведении Федерального казначейства РФ.
В связи с тем, что вопрос о товарном знаке в системе закупок требует решения не только на региональном, но и на федеральном уровнях, общественный совет предложил включить его в повестку Всероссийской конференции в сфере закупок «Госзакупки Пермь – 2025», которая состоится в июне текущего года.
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при Рязанском УФАС. На нём выступили с докладами заместители руководителя Рязанского УФАС Ирина Самойлова и Ксения Дзвин. Они подвели итоги деятельности управления за 2024 год при рассмотрении жалоб на государственные и муниципальные закупки, а также итоги проведённой реформы государственных и муниципальных предприятий.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
