ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Бурятия, Калужской, Московской, Омской, Свердловской, Смоленской, Ульяновской и Челябинской областям рассмотрели очередные заявления граждан, получивших рекламные сообщения по сетям электросвязи без их предварительного согласия (нарушение требования частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе», см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Калужское УФАС обратился гражданин с заявлением о том, что на его абонентский номер поступали смс-сообщения от «Совкомбанка» о низких процентах при оформлении кредита. В ходе проверки управление выяснило, что смс-сообщения приходили на абонентский номер заявителя без его предварительного согласия на получение рекламы. В соответствии с законом о рекламе для рассылки рекламной информации необходимо получить согласие абонента.
Комиссия Калужского УФАС признала рекламу, распространяемую банком, ненадлежащей, так как заявитель не давал своего согласия на её получение. Управление выдало предписание ПАО «Совкомбанк», которое было исполнено. В будущем будет рассматриваться вопрос о возбуждении административного дела.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановления о назначении штрафов по делу об административном правонарушении в отношении АО «Рост» на сумму 70 тысяч рублей и его генерального директора на сумму 5 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой недвижимости без его предварительного согласия на получение рекламы. В ходе рассмотрения обращения УФАС установило, что реклама распространялась с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека. В отношении АО «Рост» было возбуждено дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения АО «Рост» и его генерального директора к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Прорыв» на сумму 4 тысячи рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица, сообщившего о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой медицинских услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. Установлено, что реклама распространялась с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека. УФАС в отношении ООО «Прорыв» возбудило дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Генеральный директор ООО «Прорыв» был привлечён к административной ответственности и оштрафован.
***
Московское областное УФАС России вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении начальника управления методологии и информационной поддержки департамента клиентского опыта и развития эффективности малого и микробизнеса АО «Альфа-банк» на сумму 5 тысяч рублей.
В управление поступило обращение физического лица, сообщившего о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовых услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. Реклама распространялась с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека и не содержала полного наименования лица, оказывающего финансовые услуги. УФАС возбудило дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18, а также части 1 статьи 28 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Это решение послужило основанием для привлечения должностного лица АО «Альфа-банк» к административной ответственности.
***
Московское областное УФАС признало АО «Почта банк» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление обратилось физическое лицо, которое сообщило о направлении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовой услуги банка с признаками нарушения закона о рекламе. Было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 и части 2 статьи 28 закона о рекламе, выразившимся в отсутствии в рекламе финансовой услуги всех условий, влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и выдала обязательное для исполнения предписание. Принято решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения АО «Почта банк» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Омское УФАС обратился омич по факту направления ПАО «Совкомбанк» на его электронную почту письма с рекламой услуг банка. При этом банк распространял её без согласия заявителя. По закону именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы и он несёт ответственность за распространение такой рекламы. Кроме того, реклама содержала утверждение «Лучший банк 2022 по версии Сравни.ру». При этом в рекламе отсутствовал критерий, на основании которого осуществлено сравнение с другими банками.
Омское УФАС признало рекламу ПАО «Совкомбанк» банка ненадлежащей, нарушающей закон о рекламе. Учитывая разовый характер направления письма рекламного характера, предписание банку не выдавалось.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. Бурятское УФАС оштрафовало АО «Почта Банк» и ПАО «Мегафон» за навязчивую рекламу. Компании направили рекламные смс без согласия абонентов на получение рекламы.
Административные дела по фактам нарушения рекламного законодательства были возбуждены Бурятским УФАС по обращениям граждан. Размер штрафа АО «Почта банк» составил 150 тысяч рублей. Поскольку ПАО «Мегафон» ранее привлекалось к ответственности за нарушение ФЗ «О рекламе», компания оштрафована на 600 тысяч рублей.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Свердловское УФАС обратился житель Свердловской области, на электронную почту которого поступила нежелательная реклама ПАО «Совкомбанк». Гражданин ранее отозвал своё согласие на рассылку банка. Однако реклама снова поступила ему на электронную почту. ПАО «Совкомбанк» не доказало, что получило согласие на рассылку.
Свердловское УФАС признало действия банка нарушающими закон о рекламе. Банк прекратил нарушение в ходе рассмотрения дела, сообщив о включении номера заявителя в стоп-лист. В отношении общества также было возбуждено дело об административном правонарушении. Оно ранее уже привлекалось к административной ответственности, в связи с этим за нарушение наложен штраф в размере 150 тысяч рублей.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Житель Смоленска сообщил в Смоленское УФАС, что ему на номер телефона поступило смс-сообщение, несмотря на то, что ранее он отозвал у ПАО «Совкомбанк» своё согласие на получение рекламной информации.
Смоленское УФАС признало ПАО «Совкомбанк» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначило наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ульяновское УФАС поступили заявления от гражданина о получении нежелательных смс-сообщений с рекламой финансовых услуг «Газпромбанка». Дело было возбуждено по ряду признаков нарушения ФЗ «О рекламе». Было выявлено, что согласия на получение рекламных рассылок гражданин не давал, в тексте смс-сообщений умалчивались иные условия оказания услуг, влияющие на сумму доходов/расходов потребителей услуг и не были указаны все условия, влияющие на полную стоимость кредита (части 2 и 3 статьи 28).
За совершение указанных правонарушений Ульяновское УФАС привлекло «Газпромбанк» к административной ответственности, назначив штраф в размере 300 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу услуг АО «Банк «Русский стандарт». Реклама поступала на телефонный номер гражданина без получения его предварительного согласия.
Заявителю по телефону была озвучена следующая информация:
«…специалист банка «Русский стандарт». Звоним вам с хорошими новостями. Для вас доступна сумма наличными на любые цели и на выгодных условиях…».
Закон о рекламе допускает распространение рекламы при условии наличия предварительного согласия абонента на получение рекламной информации от конкретной организации. Рекламораспространителем является АО «Банк «Русский стандарт». В связи с тем, что банк не представил доказательства получения согласия абонента, служба признала рекламу незаконной, а АО «Банк «Русский стандарт» – нарушившим закон о рекламе.
В ходе рассмотрения дела банк исключил номер заявителя из базы обзвона. Тем не менее нарушитель будет привлечён к административной ответственности.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
