ФАС И РЕКЛАМА В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ И ЖКХ. Рекламные листовки с информацией о поверке приборов учёта воды, внешне похожие на квитанции по оплате коммунальных услуг, а также распространённые лицами, не имеющими соответствующих лицензий, стали поводом для возбуждения дел по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» и «О защите конкуренции» территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Воронежской, Московской и Саратовской областям. Кировское и Свердловское УФАС выявили нарушения рекламного законодательства со стороны застройщиков (предыдущую подборку на данную тему см. здесь).
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС возбудило дело по факту распространения на территории Воронежа рекламы поверки индивидуальных приборов учёта воды.
Указанная информация распространяется по почтовым ящикам многоквартирных домов в виде рекламных листовок. При этом по закону для поверки средств измерений необходимо иметь соответствующую аккредитацию.Вместе с тем, у лица, распространяющего данные листовки, аккредитация на осуществление услуг по поверке приборов учёта воды отсутствует. Подобные действия содержат признаки нарушения требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Застройщик привлечён Кировским УФАС к административной ответственности за распространение ненадлежащей рекламной информации в сети «Интернет».
28.02.2024 комиссия управления признала ненадлежащей рекламу застройщика в интернете. Было установлено, что рекламная информация содержит недостоверные сведения относительно месторасположения жилого комплекса, следовательно, рекламная информация была размещена в нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении юридического лица было вынесено постановление, согласно которому к нему применена мера административного наказания в виде предупреждения.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении физического лица на сумму 2,5 тысячи рублей.
Ранее в управление поступило обращение заявителя о распространении листовок по почтовым ящикам многоквартирного дома с рекламой услуг по подтверждению соответствия приборов учёта горячей и холодной воды, оформленных как официальные документы. Они содержали штрих-код и ссылки на нормативные правовые акты, однако были распространены лицом, не имеющим аккредитации в национальной системе аккредитации. УФАС в отношении физического лица возбудило дело по признакам нарушения пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 6 статьи 7 закона о рекламе (см. «Справку»).
Московское областное УФАС признало указанную рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Это решение послужило основанием для привлечения физического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Саратовское УФАС выдало предупреждение ООО «Акватехника» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Предупреждение выдано по результатам поступления в управление заявления о распространении на территории Саратова в многоквартирных домах информации в виде извещения об оказании услуг по метрологической поверке приборов учёта воды, схожего по оформлению с бланками-извещениями (извещениями-счетами), выставляемыми ресурсоснабжающими организациями за оказание коммунальных услуг (изображение штрихкода, размер, расположение текста, ссылка на нормативные документы). Информация была обращена к собственникам жилых помещений (плательщикам за коммунальные услуги). Указание на определённый месяц, например, «за март 2024 года», также способствует формированию у потребителей впечатления об определённой периодичности проведения работ по поверке приборов учёта воды (ежемесячно), а также о необходимости ежемесячной оплаты таких работ. Кроме того, наименование «метрологическая служба по г. Саратову ООО «АКВАТЕХНИКА» создаёт впечатление о возможности приобретения услуг только у данного хозяйствующего субъекта и что он является некой государственной организацией обслуживания объектов ЖКХ, а также указывает на преимущество перед другими хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по поверке приборов учёта, тогда как в действительности данного преимущества не существует.
В связи с наличием в действиях ООО «Акватехника» признаков нарушения пункта 4 статьи 14.2 и статьи 14.8 закона о защите конкуренции (см. «Справку») Саратовское УФАС предупредило общество о необходимости совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства. В случае неисполнения предупреждения в установленный законом срок будет рассмотрен вопрос о возбуждении дела.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Свердловское УФАС обратился гражданин с жалобой на недостоверную рекламу ЖК «Огни Исети», которая распространялась в интернете. Как сообщил заявитель, в рекламе указано на наличие в ЖК «собственной набережной», а также о планах застройщика её благоустроить. Однако было установлено, что набережная в непосредственной близости к земельному участку, на котором строится жилой комплекс, относится к муниципальной собственности. Набережные являются территориями общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. При этом у застройщика отсутствует разрешение на использование участка набережной для размещения элементов благоустройства. Таким образом потребители получали не соответствующую действительности информацию о наличии в ЖК «Огни Исети» собственной благоустроенной застройщиком набережной.
В отношении рекламодателя возбуждено дело о нарушении пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В случае установления нарушения рекламодатель будет привлечён к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Справка
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании пункта 6 статьи 7 не допускается реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия, а также работ или услуг по оценке (подтверждению) соответствия, в том числе по приёму и рассмотрению документов, необходимых для выполнения указанных работ и (или) оказания услуг, осуществляемых лицами, не имеющими аккредитации в национальной системе аккредитации (в случае, если получение такой аккредитации предусмотрено законодательством Российской Федерации), либо аккредитованными лицами, но без указания наименования аккредитованного юридического лица или фамилии, имени и (если имеется) отчества аккредитованного ИП и уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно пункту 4 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путём введения в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
В силу статьи 14.8 не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 – 14.7 настоящего Федерального закона.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
