ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Очередные случаи нарушения рекламного законодательства при рекламе кредитов, банковских карт, услуг ломбардов и т.п. рассматриваются или уже рассмотрены Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России и её территориальными управлениями по Республике Хакасия, Еврейской автономной области, Амурской, Астраханской, Воронежской и Орловской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство возбудило дела в отношении АО «Альфа-банк», ПАО «Росбанк» и банка «ФК «Открытие» по признакам нарушения рекламного законодательства. В случае установления нарушения банки будут привлечены к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
В рекламе финансовой услуги «Альфа-банка» содержались недостоверные сведения. В службу поступили обращения граждан о признаках нарушения в рекламе, которая транслировалась в эфире федеральных телеканалов в сентябре 2023 года. В ней крупным шрифтом указывалась информация об отмене комиссии за эквайринг. При этом существенная информация об ограничениях такого тарифа сообщалась в поясняющих сносках трудным для восприятия способом в течение короткого времени. Таким образом потребители получали неполную информацию о всех условиях финансовой услуги, определяющих её стоимость.
Служба возбудила дело в отношении «Альфа-банка» по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
***
В рекламе кредитной карты Росбанк указывал привлекательную информацию, не соответствующую действительности. Материалы были размещены в Telegram-канале. В рекламе предоставлялась привлекательная для потребителей информация о льготном периоде:
«Приятные покупки и никаких %. 120 дней по кредитке на покупки и наличные».
Однако условия пользования кредитной картой содержали ограничения суммы для бесплатных покупок и переводов, поэтому потребители получали не полную информацию о всех условиях осуществления переводов и платежей, определяющих их стоимость.
ФАС возбудила дело в отношении Росбанка по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
***
В ФАС России поступило обращение Банка России о признаках нарушения в рекламе потребительского кредита банка «ФК «Открытие», которая распространялась в интернете. В рекламе предоставлялась привлекательная для потребителей информация о ставке по кредиту, однако другие существенные условия не были указаны. Как и двух предыдущих случаях, потребители получали неполную информацию, на этот раз о всех условиях кредита, определяющих его стоимость, таких как срок кредита и условие о заключении договора страхования.
Служба возбудила дело в отношении банка по признакам нарушения части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Амурское УФАС возбудило дело по факту распространения рекламы финансовых услуг одним из предпринимателей Благовещенска в связи с поступившим обращением Центрального банка РФ.
При рассмотрении заявления специалисты УФАС установили размещение на выносном штендере рекламной информации с текстом следующего содержания:
«ЛОМБАРД М <…> Меняем золото на деньги. Займы под залог ювелирных изделий. Скупка золота и серебра. Даем деньги больше всех 570- <…>».
При этом в тексте рекламы отсутствовало наименование лица, оказывающего такие услуги, а также часть существенной информации. Управление выяснило, что сведения об ИП отсутствовали в государственных реестрах ломбардов и микрофинансовых организаций, что не давало ему законного права заниматься такой финансовой деятельностью и рекламировать её. Потенциальные потребители были введены в заблуждение относительно предоставляемых услуг.
Комиссия Амурского УФАС признала рекламу нарушающей требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 1, 13 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Теперь должностное лицо антимонопольного органа рассмотрит вопрос о возбуждении в отношении ИП дела об административном правонарушении.
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Астраханское УФАС признало ООО «Прогресс» виновным в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В ведомство поступило обращение гражданки, содержащее информацию о распространении спорной рекламы. Объектом рекламирования стали услуги предоставления рассрочки при приобретении квартир. Текст рекламы был написан шрифтами разного размера, что могло привести к заблуждению потребителя. В тексте сведения, которые бы позволили потребителю отличить финансовые услуги, оказываемые банком, от продажи организацией товаров в рассрочку или кредит, были написаны мелким шрифтом. Тем самым потребители рекламы были лишены возможности понять содержание части рекламных надписей, что, по сути, равнозначно их отсутствию. Рекламируемая рассрочка фактически является товарным кредитом, но это становится понятно только при прочтении полного текста рекламы, в том числе информации, выполненной мелким шрифтом.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС установило, что АО «Альфа-банк» нарушило требования пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
На рекламной конструкции была размещена информация о вкладе 13,5% в АО «Альфа-банк». При этом в спорной рекламе приводятся сведения о превосходстве вклада в АО «Альфа-банк» над такими же услугами иных хозяйствующих субъектов. Вместе с тем, в рекламе нет информации о критериях сравнения, отсутствуют ссылки на проведённое исследование, что нарушает требования пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Кроме того, в рекламе отсутствует информация об условиях предоставления процентной ставки по вкладу в размере 13,5%. Реклама умалчивает о сроке вклада, его сумме, порядке снятия денежных средств со счёта по вкладу и его пополнения, о выборе условий по капитализации процентов, что нарушает пункт 2 часть 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Реклама вклада 13,5% в АО «Альфа-банк» признана ненадлежащей. Также будет рассмотрен вопрос о привлечении виновных к административной ответственности.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Еврейское УФАС признало ООО «МК «Кодекс» нарушившим требования ФЗ «О рекламе».
Нарушение выразилось в распространении рекламной информации:
«Займы под ПТС».
Антимонопольный орган посчитал, что реклама вводит потребителей в заблуждение, поскольку денежные средства выдают не под ПТС, а под залог автомобиля. Требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») не допускают к распространению рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Предписание выдано. ООО «МК «Кодекс» устранило нарушение.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Сбербанк» оплатило штраф 150 тысяч рублей за нарушение рекламного законодательства.
Ранее Орловское УФАС привлекло банк к административной ответственности за размещение рекламы в своём офисе в виде листовки на банкомате следующего содержания:
«СБЕР.Кредит с самой низкой ставкой за 10 лет. От 4%. Оформить здесь и сейчас от 5 минут без справок и комиссий».
В рекламе присутствовало только одно существенное условие оказания финансовой услуги, связанное с предоставлением кредита, – процентная ставка от 4%. Иные условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также определяющие полную стоимость кредита, в рекламе отсутствовали. Также в рекламе использовался слоган «самая низкая ставка» без соответствующего подтверждения, что не допускается.
Антимонопольная служба признала ПАО «Сбербанк» нарушившим требования рекламного законодательства, а именно: пункта 2 части статьи 28 и пункта 1 части 3 статьи 5 (см. «Справку»). Распространение рекламной информации прекращено.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС приняло решение по рекламе услуг банкротства. Такая реклама не должна позиционировать банкротство как безусловное освобождение от любых долгов без каких-либо негативных последствий, а также давать гарантии списания всех без исключения долгов граждан с сохранением имущества должника.
Реклама на одном из телеканалов не только обещала быстро списать долги, но и предлагала заплатить за клиента обязательные судебные расходы до 49 тысяч рублей. Оценив содержание рекламы, текст договора оказания юридических услуг (к слову, в нём указано, что клиент сам оплачивает как услуги фирмы, так и судебные расходы), специалисты региональной антимонопольной службы признали подобную рекламу ненадлежащей. Распространение рекламы оперативно прекращено. Нарушителю грозит административная ответственность. Для предпринимателей она составляет штраф от 4 тысяч рублей.
Справка
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу пункта 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
На основании части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В силу части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
На основании части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
