ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В самом конце минувшего года состоялись заключительные заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Ставропольскому краю, Еврейской автономной области, Белгородской, Челябинской и Ярославской областям (предыдущую подборку см. здесь).
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Итоговое заседание общественного совета при Белгородском УФАС прошло на площадке, предоставленной АО «Корпорация «Развитие». Обсуждались актуальные вопросы, связанные с размещением в рекламе информации относительно условий кредитования, новые правила применения национального режима при государственных закупках, внедрение антимонопольного комплаенса в Белгородской области.
Заместитель председателя совета Борис Милокум поделился собственным наблюдением, что зачастую молодые люди не осознают, что взятые в кредит деньги придётся вернуть, причём в размере гораздо большем, чем взяли, заплатив ещё и проценты по займу. При этом он обратил внимание членов совета на тот факт, что в рекламе кредитов, микрокредитов, кредитных карт никогда не звучит информация о необходимости возврата заёмных денежных средств банку или иной кредитной организации, а в совокупности с многочисленной рекламой банкротства физических лиц и вовсе создаётся впечатление, что ничего возвращать не придётся.
Руководитель Белгородского УФАС Алексей Ширков подчеркнул, что антимонопольная служба выявляет и пресекает нарушения в сфере рекламы не только связанной с кредитами. Так, ФАС России за 10 месяцев 2023 года возбудила 3 224 административных дела по нарушениям законодательства о рекламе и наложила более 90 млн рублей административных штрафов.
Член общественного совета Татьяна Дорохова рассказала, с какими сложностями сталкиваются участники государственных и муниципальных закупок при применении национального режима. По итогам её выступления председатель общественного совета Сергей Кравцов отметил важность как для бюджета области, так и для бизнеса темы осуществления государственных (муниципальных) закупок и приоритетности оборота товаров российского происхождения. Он предложил членам совета возобновить обсуждение данной темы в 2024 году в более глубоком формате.
Заместитель руководителя Белгородского УФАС Елена Кашу доложила членам совета о результатах внедрения антимонопольного комплаенса на территории Белгородской области. Она рассказала о выявленных при проведении анализа недочётах при внедрении комплаенса в органах власти и местного самоуправления, при этом подчеркнув, что Белгородская область достойно справилась с поставленной задачей и вошла в «белую книгу» практик внедрения антимонопольного комплаенса.
В завершение обсуждения члены общественного совета подвели итоги 2023 года, а Сергей Кравцов поздравил всех с Новым годом, поблагодарил за эффективную совместную работу и выразил уверенность, что 2024 год будет ещё более насыщенным и плодотворным.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Очередное заседание общественного совета при Еврейском УФАС открыл врио руководителя управления Павел Балобанов. Он рассказал о реформе унитарных предприятий и ходе её реализации на территории Еврейской автономной области. Предприятия, не подпадающие под закрытый перечень исключений из общего запрета, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года. В соответствии с региональным планом мероприятий по реформированию унитарных предприятий 18 из них подлежат реорганизации или ликвидации. Семь унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, подлежат сохранению в организационно-правовой форме унитарного предприятия. Еврейское УФАС рекомендовало правительству ЕАО внести корректировки в план-график в части принятия решения о ликвидации одного предприятия, предлагаемого к сохранению, в связи с отсутствием оснований для сохранения предприятия. Механизм антимонопольного контроля предусматривает право для органа власти (местного самоуправления) направить запрос на получение предварительного заключения антимонопольного органа о соответствии создания унитарного предприятия антимонопольному законодательству.
Главный специалист-эксперт Еврейского УФАС Людмила Павельева сообщила, что к полномочиям антимонопольного органа в части маркировки рекламы в интернете относятся: идентификация информации в качестве рекламной, контроль за наличием пометки «реклама» и указанием сведений о рекламодателе. Она подчеркнула, что не вся информация в интернете является рекламой, в вопросе маркировки рекламы каждый рекламный креатив нужно рассматривать отдельно.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ. Члены общественного совета при Ставропольском УФАС подвели итоги года и составили план на 2024 год.
Заседание прошло с участием руководителя Ставропольского УФАС Мурсалы Исмаилова и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилла Кузьмина.
На заседании был заслушан доклад «Антимонопольный комплаенс Ставропольского УФАС России».
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Челябинском УФАС состоялось заключительное заседание в 2023 году общественного совета под председательством Виктора Глушакова.
Руководитель Челябинского УФАС Анна Козлова вручила Благодарственное письмо руководителя ФАС России Максима Шаскольского члену общественного совета Наталье Разумовой за вклад в решение задач, возложенных на Федеральную антимонопольную службу. Также она передала благодарность заместителя губернатора Челябинской области Ивана Куцевляка за активное участие в Русском экономическом форуме Виктору Глушакову. Ещё одно Благодарственное письмо ФАС России Анна Козлова вручила начальнику Главного контрольного управления Челябинской области Дмитрию Агееву за организацию и проведение мероприятий по обеспечению свободы конкуренции, эффективной защиты предпринимательства.
В ходе заседания общественного совета Виктор Глушаков сообщил о своём участии в IV Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России, где он выступил с докладом «Инструменты и проблемы взаимодействия общественного совета с региональным бизнесом и гражданами на основе опыта общественного совета при Челябинском УФАС России».
Заместитель руководителя Челябинского УФАС Наталья Мартынюк сообщила о результатах рейтинга деятельности общественных советов при органах власти в регионе. В нём обобщены результаты исследования, которое провела Общественная палата области совместно с кафедрой социологии Южно-Уральского государственного университета.
Участники заседания определили основные векторы работы общественного совета при Челябинском УФАС в 2024 году.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое заседание общественного совета при Ярославском межрегиональном УФАС. В повестке – выбор председателя и заместителя председателя совета, антимонопольное регулирование рынка ритуальных услуг в Ярославской области.
Открыл заседание руководитель управления Иван Паутов. Он предложил кандидатов на должности председателя и его заместителя. Члены совета проголосовали единогласно за председателя Анатолия Упадышева и его заместителя Маргариту Беркович (она – бывший председатель общественного совета при Костромском УФАС).
С докладом о текущей ситуации на рынке ритуальных услуг выступила заместитель руководителя управления Анна Шушкова.
Начальник отдела антимонопольного контроля Александра Белокурова представила судебную практику с участием Ярославского межрегионального УФАС рассмотрения споров в сфере ритуальных услуг по Ярославской области.
С докладом о применении статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» в сфере оказания ритуальных услуг выступил начальник отдела контроля закупок Александр Артамонов. Он указал на наиболее часто встречающиеся нарушения.
Представители Ярославского союза специализированных похоронных организаций и крематориев довели до сведения совета проблемы, с которыми они сталкиваются при оказании ритуальных услуг, а также сообщили о возможном нарушении антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами на рынке ритуальных услуг. Совет принял решение о контроле данной ситуации и о необходимости запросить разъяснения у организаций.
В конце заседания председатель совета предложил новому составу общественного совета представить значимые темы для составления плана на 2024 год.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
