ФАС И РЕКЛАМА В СФЕРЕ ЖКХ. Реклама банка на платёжной квитанции и услуг по поверке счётчиков признана территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Астраханской и Иркутской областям ненадлежащей. Челябинское УФАС рассмотрит дело, возбуждённое по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении «ЖилСервис г. Магнитогорск», в январе будущего года (предыдущую подборку на данную тему см. здесь).
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Астраханское УФАС признало рекламу на платёжной квитанции ненадлежащей. Рассматривается вопрос о возбуждении административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В ведомство поступило обращение гражданки, содержащее информацию о наличии признаков нарушения части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») со стороны ООО «Расчётный центр Астрахани». Заявитель сообщил о распространении посредством платёжных документов на оборотной стороне квитанции за отопление и горячую воду рекламы ПАО «Банк ВТБ». В ходе проверки было установлено, что банк предоставил ООО «Расчётный центр Астрахани» листовки формата А4, содержащие на одной стороне информацию о возможности осуществления гражданами коммунальных платежей без взимания комиссии посредством использования приложения. Оборотная сторона листовок не содержала какого-либо текста или изображения. Листовки были предназначены для размещения их на информационных стендах и столах ООО «Расчётный центр Астрахани» с целью информирования населения о возможности оплаты коммунальных услуг посредством использования интернета, однако были использованы обществом при изготовлении платёжного документа.
Антимонопольное ведомство установило, что информация не носит справочно-информационный характер, поскольку её цель – направить потребителя услуг к конкретному, заранее определённому составителями платёжного документа хозяйствующему субъекту. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавалось в связи с добровольным устранением нарушения.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. Иркутское УФАС признало ненадлежащей рекламу о необходимости поверки счётчиков, которую распространяли в подъездах жилого дома в Иркутске.
Сотрудники управления начали расследование после поступления в ведомство обращения, в котором гражданка пожаловалась на недостоверную рекламу. В почтовые ящики жильцов были вложены листовки, в которых нет наименования организации и не указан её адрес. Листовки оформлены в официальном стиле, содержат слово «предписание» и ссылки на нормы федерального закона, с контактным телефоном. Согласно ФЗ «О рекламе» такая информация является рекламой и относится к недостоверной. Она содержит не соответствующие действительности сведения о характеристиках приборов учёта воды и сроках службы. У потребителей создаётся ложное представлению о том, что необходимо обязательно провести метрологическую поверку водосчётчиков у организации, чьи листовки распространены, чтобы не было начисления платы за потребление воды, обязывая воспользоваться услугой. Также реклама не содержит номеров телефонов других компаний, которые оказывают услуги по установке и поверке счётчиков воды. Поверка приборов учёта должна проводиться в момент окончания срока поверки. Информация о дате очередной поверки размещается ресурсоснабжающими организациями на официальных квитанциях с показаниями. При этом граждане могут воспользоваться услугами любой компании, которая аккредитована в соответствии с законом.
Рекламу признали ненадлежащей и передали документы должностному лицу Иркутского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе поверки приборов учёта водоснабжения.
Жители Магнитогорска получали в почтовые ящики рекламные листовки, схожие с квитанциями от коммунальных организаций. Распространяемые листовки от «ЖилСервис г. Магнитогорск» с наименованием «Извещение» содержали информацию о необходимости проведения метрологической поверки индивидуальных приборов учёта воды. По предварительной информации, рекламные листовки по различным элементам оформления и стилю изложения информации во многом схожи с извещениями, которые получают жители от коммунальных организаций. В данной рекламе, как и в квитанциях ресурсоснабжающих компаний, присутствуют штрих-ход, ссылка на нормативные документы и сведения об ответственности за невыполнение требований законодательства. Кроме того, в данной рекламе наименование компании указано без организационно-правовой формы, что не позволяет получить полную информацию о рекламируемой организации.
По мнению антимонопольной службы, отсутствие указанных сведений и сходство рекламных листовок с коммунальными извещениями могут искажать смысл информации и вводить в заблуждение потребителей рекламы. Челябинское УФАС усматривает здесь признаки нарушения части 7 и пункта 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). Заседание комиссии управления назначено на 16 января 2024 года.
Справка
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 10.3 статьи 5 не допускается размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
