ФАС: ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ (Карачаево-Черкесская Республика). Экспертный совет по применению норм рекламного законодательства при управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике (КЧР) обсудил деятельность антимонопольного ведомства в рамках осуществления контроля в сфере рекламы и рассмотрел актуальные вопросы модернизации рекламного законодательства в свете подготовленного ФАС России законопроекта для корректировки утративших актуальность норм закона.
В заседании приняли участие члены экспертного совета, представляющие отдел наружной рекламы управления градостроительства и архитектуры мэрии Черкесска, отдел контроля и надзора в сфере здравоохранения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по КЧР, отделение дорожного надзора отдела надзора управления ГИБДД МВД по КЧР, рекламный отдел ГТРК «Карачаево-Черкесия», кафедру русского и иностранных языков ФГБОУ ВО СКГА, ООО «Магма» и другие.
«Сегодня рекламное законодательство представляет собой комплексный и постоянно модернизирующийся правовой инструмент. Регламентация рекламной деятельности и разбор специфики её реализации находится в постоянном анализе законодательной системы страны. Всё это обусловлено правовой опосредованностью сфер экономики и сопряжено с необходимостью формирования качественно новой правовой базы. ФАС России выступает ключевым звеном в анализе правоприменительной практики и формировании новых методов осуществления контроля рекламного рынка. Поддерживая диалог с субъектами рекламного рынка сегодня, мы может избежать возможных нарушений законодательства в будущем»,
– отметил руководитель Карачаево-Черкесского УФАС Артур Куантов.
Говоря о работе Управления, была названа статистика по наиболее часто встречающимся нарушениям в отдельно взятых сферах контроля на рекламном рынке региона. Анализ правоприменительной практики за 2023 год показывает, что основные нарушения рекламного законодательства приходятся на незаконную рекламу медицинских и финансовых услуг, смс-рассылки и употребление слов «лучший», «самый» и «№1».
«Только за последние два года количество дел по выявленным фактам размещения незаконной рекламы медицинской деятельности выросло в два раза и составило 44% от общего количества рассмотренных дел за текущий год. Подобная картина наблюдается с рекламными смс-рассылками (33%), а также в сфере распространения рекламы финансовых услуг (11,5%)»,
– сообщил заместитель начальника отдела защиты конкуренции и контроля органов власти УФАС по КЧР Марат Байрамуков.
Рассматривая правоприменительную практику в рамках осуществления контроля за субъектами рекламного рынка республики, важно обсудить и нарушения в сфере недобросовестной конкуренции, основой которых стало распространение незаконной рекламы с некорректными сравнениями. За 2023 год Карачаево-Черкесское УФАС выдало два предупреждения по признакам нарушения ряда статей закона о защите конкуренции.
В ходе заседания экспертного совета прошло обсуждение поправок в рекламное законодательство, подготовленных ФАС России. Основой актуализации норм закона стали предложения, поступающие от предпринимательского и рекламного сообществ.
«Антимонопольная служба говорит о целесообразности внедрения механизма предупреждения при несоблюдении правил по указанию возрастной отметки в рекламе информационной продукции и обязательных сведений в рекламе стимулирующих мероприятий (конкурсов и рекламных акций) и при дистанционной продаже товаров. Также предупреждения предлагается выдавать в случае отсутствия формальных сведений, предусмотренных законом о рекламе. К таким сведениям относятся полное наименование лица в рекламе финансовых услуг, пометка о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции, указание на необходимость консультации со специалистом при рекламе лекарственных средств. Дело по признакам нарушения законодательства о рекламе будет возбуждаться только в случае неисполнения предупреждения»,
– пояснил начальник отдела защиты конкуренции и контроля органов власти Карачаево-Черкесского УФАС Солтан Кумратов.
Предложенная мера позволит снизить административную нагрузку на бизнес и ускорит процесс устранения допущенных нарушений. Служба считает необходимым упростить требования к обязательным сведениям в рекламе товаров при дистанционном способе продажи. Если товар реализуется исключительно через интернет-ресурс, то в рекламе будет достаточно указания на официальный сайт продавца с дополнительной информацией о нём.
В законопроект также включены предложения о возможности распространения рекламы посредством push-уведомлений только с согласия пользователей, а также корректировке требований к теле- и радиорекламе алкогольной продукции.
(По сообщению УФАС России по КЧР)
***
Материалы о работе экспертных советов в разных регионах России можно найти на сайте Sovetreklama.org в разделе «Экспертные советы» (см. здесь).
