ФАС И БОРЬБА С НЕПРИСТОЙНОЙ РЕКЛАМОЙ. Ненадлежащей, содержащей признаки нарушения общепринятых норм поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности признали рекламу ночного клуба, жилищного комплекса и аренды квартир территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Брянской и Волгоградской областям, Республике Хакасия соответственно (предыдущую подборку см. здесь).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Брянское УФАС поступило заявление с жалобой на ненадлежащую рекламу ночного эротического клуба.
В ходе рассмотрения заявления управление обратилось к членам экспертного совета по рекламе при антимонопольном органе с просьбой высказать свою позицию. Экспертное сообщество оценило содержание рекламной информации, указанной в заявлении, с точки зрения соответствия части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Члены экспертного совета пришли к выводу, что данная реклама имеет непристойный смысл, оскорбляет чувства граждан, нарушает общепринятые нормы морали, гуманности, нравственности.
Рассмотрев материалы дела и принимая во внимание мнение членов экспертного совета в совокупности с обращением гражданина, комиссия Брянского УФАС признала рекламу ночного клуба ненадлежащей в силу наличия в ней непристойного и оскорбительного образа.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. По результатам рассмотрения Волгоградским УФАС рекламного дела в Волгограде демонтирована неэтичная реклама.
Закон о рекламе содержит ряд норм, касающихся этичности рекламы. И это не только широко применяемая часть 6 статьи 5 (см. «Справку»), устанавливающая запрет на использование в рекламе мата, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений. Есть ещё ряд других норм. В том числе установлено, что реклама не должна формировать негативное или осуждающее отношение к людям, которые не пользуются рекламируемыми товарами (пункт 4 части 4 статьи 5). Норма направлена на формирование рекламой благожелательного, корректного отношения к потребителям.
Нарушения данного требования выявляются нечасто. Но вот Волгоградское УФАС вынесло решение по такого рода рекламе. Реклама размещалась наружно на магистральной рекламной арке и продвигала новый жилой комплекс, строящийся в центре Волгограда. В качестве привлекающего внимание выражения был выбран малоизвестный анекдот:
«Мама говорит: «Когда любят, покупают квартиру в центре».
Такой некорректный по отношению к потребителям «юмор» не остался незамеченным. В управление поступило заявление. Житель Волгограда был возмущён:
«Этот слоган вгоняет в уныние и депрессию. Что значит «когда любят, покупают в центре»? А если любят, но на покупку в центре нет денег? Что же получается? Любовь деньгами измеряется? Я так не считаю!»
Рекламу оценил экспертный совет по применению рекламного законодательства, действующий при Волгоградском УФАС. Эксперты пришли к выводу, что данная реклама жилого комплекса формирует негативное отношение к лицам, которые не могут себе позволить купить квартиру в центре города исходя из своего материального состояния. Эксперты также признали недопустимым в соответствии с действующими нормами морали и нравственности размещение в наружной рекламе подобных высказываний.
Рассмотрение дела несколько затянулось в связи с тем, что застройщик, указанный в рекламе, чей ЖК и был объектом рекламирования, отрицал свою причастность к заказу и распространению рекламы на магистральных арках Волгограда. А департамент муниципального имущества администрации города, осуществляющий полномочия по регулированию распространения наружной рекламы, не представил УФАС информацию о лицах, распространяющих рекламу на магистральных рекламных арках. Оказалось, что реклама распространялась на незаконных рекламных конструкциях. Меры по демонтажу рекламных конструкций, которые расположены в местах, не предназначенных для их размещения, департаментом также не были приняты. Непринятие мер по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций создало условия для распространения ненадлежащей рекламы неустановленными лицами.
Тем не менее, реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 4 части 4 статьи 5 (формирование негативного отношения к лицам, не покупающим рекламируемый товар), а также части 7 статьи 28 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (в рекламе в нечитаемом виде было размещено обязательное для такого рода рекламы указание на проектную декларацию ЖК).
В связи с неустановлением фактического рекламораспространителя предписание о прекращении нарушения решено было выдать рекламодателю (ООО «Специализированный застройщик «Лига-строй»), а также департаменту муниципального имущества администрации Волгограда. Отмечается, что ещё в период изготовления решения по данному делу реклама была демонтирована с рекламных конструкций. В отношении рекламодателя дело передано для возбуждения административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС признало ненадлежащей рекламу аренды помещений.
Региональная антимонопольная служба закончила рассмотрение дела в отношении абаканского предпринимателя. Он рекламировал сдачу квартир в аренду. Информация размещалась на баннере по дороге из Абакана в Черногорск. Ранее экспертный совет по рекламе при Хакасском УФАС усмотрел двоякий смысл рекламы аренды помещений «Снять легко» с изображением обнажённой до плеч девушки и заподозрил рекламодателя в нарушении законодательства (части 6 статьи 5, см. «Справку»).
«100% этот образ и крупная надпись, хоть и жаргонная, но общеизвестная и распространённая, заставляют однозначно понять, что рекламируются определённые услуги женщин определённого поведения»,
– заявил эксперт психолог Сергей Акимов.
На заседании комиссии в УФАС предприниматель объяснил, что изображение девушки на баннере «Снять легко» было призвано привлечь внимание потенциальных потребителей к аренде помещений.
В итоге спорный баннер демонтирован. Предпринимателю грозит штраф – для ИП он составляет 4 тысячи рублей.
Справка
В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
