ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Продолжаем информировать об очередных заседаниях общественных советов, действующих при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. На этот раз они прошли в Белгородской, Воронежской и Тульской областях (предыдущую подборку см. здесь).
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заседание общественного совета при Белгородском УФАС состоялось на площадке отделения по Белгородской области ГУ ЦБ РФ по Центральному федеральному округу (ЦФО) при участии заместителя управляющего Инны Гребенниковой.
Открывая заседание, председатель совета Сергей Кравцов поприветствовал гостей и членов совета, и подчеркнул, что вопросы, связанные с рекламой, в той или иной степени затрагивают практически каждого жителя страны, будь ты пользователем или представителем бизнеса. Данная тема является актуальной, востребованной и всегда вызывающей интерес, отметил глава совета.
С докладом о проблемах правоприменения, возникающих в связи с изменениями законодательства о рекламе, размещаемой в интернете, выступил член общественного совета Борис Милокум, директор ООО «РА «Окно роста» и ООО «Новый берег».
Заместитель руководителя Белгородского УФАС Елена Кашу рассказала о штрафах, установленных КоАП РФ за нарушения рекламного законодательства в интернет-пространстве, и продемонстрировала слайды, разработанные ФАС России. Они смогут помочь заинтересованным лицам и пользователям рекламы разобраться с вопросом, как отличить рекламу от другой информации в интернете. Елена Владимировна особо отметила, что все изменения нацелены на то, чтобы соблюсти баланс между интересами предпринимателей и защитой граждан от незаконной или чрезмерной рекламы.
Гость заседания совета, Юрий Гусаков, редактор отдела газеты «Родина» АНО «Издательский дом «Мир Белогорья», рассказал о проведённом Союзом журналистов Белгородской области мероприятии, посвящённом изменениям законодательства о рекламе в интернете. Юрий Анатольевич подчеркнул, что пресечение нарушений законодательства о рекламе – это часть информационной безопасности граждан. Важно проводить мероприятия, направленные на обучение максимального числа людей основным аспектам рекламного законодательства. При этом особое внимание следует уделять блогерам, городским и региональным пабликам, вопросам саморекламы.
Также на заседании общественный совет рассмотрел вопросы правоприменения в не менее важном направлении – рекламе финансовых услуг. С докладом на тему возможных нарушений законодательства о рекламе в сфере финансов выступил руководитель направления «Развитие финансового рынка» отделения по Белгородской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО Владимир Яновский. Спикер рассказал о тех запретах, которые сформулированы в законодательстве для рекламы в данной сфере, привёл статистику выявленных нарушений по рассматриваемой тематике на территории Белгородской области.
По итогам заседания совет принял решение о дальнейшем развитии темы, связанной с рекламой в интернете и в сфере финансов, и о необходимости ведения более активной просветительской работы в этом направлении.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при УФАС по Воронежской области с участием представителей общественных организаций и объединений предпринимателей региона, были рассмотрены следующий вопросы:
1. Результаты достижения ключевых показателей развития конкуренции и внедрения Стандарта развития конкуренции в Воронежской области.
2. О практике пресечения антиконкурентных действий органов власти, в том числе при проведении обязательных торгов.
3. Практика выявления и пресечения нарушений органов власти при отборе организаций для управления многоквартирными домами.
4. Реформа государственных и муниципальных предприятий в современных условиях.
Заместитель руководителя Воронежского УФАС Андрей Логошин осветил основные составляющие Стандарта развития конкуренции, особенности мониторинга и оценки его реализации. Также он отметил показатели развития конкурентной среды и эффективности работы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. Вместе с тем спикер обратил внимание на то, что работа по внедрению стандарта в регионе ведётся на высоком уровне. В 2022 году восемь практик Воронежской области были направлены для рассмотрения возможности их включения в «белую книгу» проконкурентных практик ФАС России.
Начальник отдела контроля органов власти Воронежского УФАС Руслан Колмаков рассказал о проводимой работе по пресечению антиконкурентных действий органов власти, в том числе при проведении обязательных торгов. Также он привёл примеры наиболее значимых дел из практики управления.
Активное обсуждение вызвал вопрос, касающийся отбора организаций для управления многоквартирными домами. При этом при проведении подобных конкурсов отмечаются различные нарушения законодательства, такие как бездействие органа местного самоуправления по проведению конкурса, несоответствие конкурсной документации действующему законодательству, незаконное отклонение или допуск участника, отмена конкурса. Решение существующих проблем при проведении конкурсов на выбор управляющих компаний требует внесения изменений в законодательство, регулирующее указанную сферу.
Кроме того, в рамках заседания обсуждались проблемы, возникающие в ходе реформы государственных и муниципальных предприятий. В частности, отмечалось, что зачастую не реализуются в установленные сроки планы мероприятий по реформированию унитарных предприятий, не всегда определены перечень предприятий, подлежащих реформированию, предложения по их реорганизации/ликвидации, сроки осуществления данных мероприятий.
Представленная управлением информация в рамках обсуждения вопросов повестки заседания была принята общественным советом. Также по всем вопросам были высказаны предложения о решении существующих проблем. Вместе с тем, участники заседания определили и первоочередные вопросы, по которым требуется выработка совместных мероприятий с другими общественными советами, сформированными при органах власти.
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. Очередное заседание общественного совета при Тульском УФАС прошло с участием сотрудников управления.
С приветственным словом обратился руководитель УФАС Виктор Грибко. Он подчеркнул особую важность работы с общественными объединениями в интересах граждан и бизнеса. также руководитель регионального управления рассказал о результатах контрольной деятельности за истекший период 2023 года, дав комментарии по вопросам применения законодательства о рекламе, закупках, доведя до присутствовавших информацию о текущем состоянии рынка ГСМ в регионе.
Участники заседания обсудили нововведения антимонопольного законодательства – «пятый антимонопольный пакет», положения которого прежде всего направлены на пресечение злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ. Председатель общественного совета при Тульском УФАС Михаил Глухов отметил, что ожидаемый эффект от принятых изменений – повышение качества антимонопольного регулирования цифровой экономики и обеспечение защиты потребителей от злоупотребления рыночной властью со стороны цифровых платформ.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
