УЗБЕКИСТАН. Асадулла Каюмов, заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан, опубликовал на сайте Yuz.uz статью под названием «Реклама: насколько она соответствует требованиям закона?» Приводим её с незначительными сокращениями:
«Недавно на брифинге в Агентстве информации и массовых коммуникаций (АИМК) при администрации президента Республики Узбекистан были доведены до общественности результаты работы по проверке соответствия наружной рекламы требованиям законодательства нашей страны.
Со стороны Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей проводится ряд мероприятий в сфере упорядочения рекламного рынка. Поскольку комитет является государственным органом, отвечающим за защиту прав потребителей и развитие конкуренции, приведение рекламного рынка в соответствие с требованиями законодательства нашей страны – одно из главных направлений нашей деятельности.
Как известно, рекламная деятельность регулируется на основании закона Республики Узбекистан «О рекламе» от 7 июня 2022 года. Помимо него, принято около 10 нормативно-правовых актов. Да и в упомянутый выше закон были внесены существенные изменения на основании закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О рекламе» от 30 августа 2002 года.
В частности, постановлением кабинета министров Республики Узбекистан «О регулировании рынка наружной рекламы» от 20 февраля 2020 года утверждено Положение о порядке возведения объектов (конструкций) внешней рекламы (информации), а также установлено, что Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей уполномочен вносить свои предложения по устранению выявленных нарушений закона в территориальные органы исполнительной власти, руководить работой электронной системы цифрового мониторинга «Ташки реклама», обеспечивать эффективное использование и вносить изменения по предложениям участников рекламного рынка страны.
При этом основное внимание комитетом уделено не только контрольным функциям, но и профилактике правонарушений, разъяснительной работе, принятию предупредительных мер и оперативному реагированию. В результате по сравнению с прежними годами удалось добиться снижения случаев нарушения закона участниками рынка за счёт заметного увеличения профилактических и контрольных мероприятий.
Например, проведено изучение свыше 24 тысяч примеров размещения рекламы в средствах массовой информации, интернете и социальных сетях, на щитах наружной рекламы. Из них 308 – на телевидении, 247 – на радио, свыше 19 тысяч – на наружных рекламных щитах, 236 – в печатных СМИ, свыше 4,5 тысячи – в интернете и социальных сетях. По итогам изучения более чем в 8 тысячах случаев выявлены нарушения, приняты мер по оперативному устранению этих нарушений.
В последние годы возрастает уровень популяризации социальных сетей в качестве источника распространения информации и обмена сведениями. Как упомянуто выше, здесь изучено свыше 4,5 тысячи объектов рекламы. Выявленные случаи нарушения закона были оперативно устранены.
Налажено сотрудничество с министерством здравоохранения Республики Узбекистан по контролю над рекламой пищевых и биологически активных добавок (БАД) в рамках защиты прав пользователей. В этом направлении получено свыше 150 экспертных заключений от специалистов минздрава, касающихся лечебных свойств БАДов, втираний и мазей, бальзамов, отваров, целебных и минеральных вод, на основании которых исправлено 103 выявленных недостатка.
Наряду с этим в сотрудничестве с АИМК в целях оперативного реагирования на нарушения закона «О рекламе» принимаются меры по блокировке сайтов, которые распространяют рекламу букмекерских служб. В частности, в результате проведённых исследований внесены наши предложения в АИМК по блокировке 92 веб-сайтов, распространяющих рекламу букмекерских контор. В настоящее время 25 из них заблокированы. Помимо этого, внесены для изучения органами внутренних дел 11 писем по случаям рекламирования услуг тотализаторов и букмекерских контор на страницах в своих социальных сетях звёздами эстрады, спортсменами и блогерами.
На сегодня со стороны Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей вынесено свыше 400 письменных предупреждений в адрес рекламодателей (изготовителей, распространителей, заказчиков).
В завершение хотелось бы особо акцентировать внимание заказчиков и изготовителей рекламных текстов на необходимости соблюдения требований и статьи 6 закона «О рекламе», где говорится о том, что реклама на территории нашей страны должна публиковаться на государственном языке, а если дублируется ниже перевод на другие языки, он не должен допускать искажения смысла текста на государственном языке. Совместно с соответствующими ответственными органами проведены мониторинги свыше 9 тысяч объектов наружной рекламы. При этом свыше 3 тысяч рекламных щитов (35%) признаны не соответствующими и приняты меры оперативного реагирования по устранению недостатков.
В постановлении кабинета министров Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию регулирования отношений в сфере внешней рекламы и обращения социальной информации» от 31 августа этого года определено внедрение с 1 декабря текущего года специальной электронной системы цифрового мониторинга средств наружной рекламы «Ташки реклама» в целях создания равных условий для участников рекламного рынка страны, обеспечения прозрачности работы сферы. Вводится единый месячный сбор за получение права размещения наружной рекламы на земельных участках, принадлежащих государству, а также зданиях и сооружениях. Затем паспорта мест размещения рекламы и договоры будут выдаваться победителям аукционов на торгах единой электронной системы E-auksion. А паспорта на право размещения наружной рекламы на приватизированных, сданных в аренду или принадлежащих ННО на правах постоянного пользования, зданиях в частной собственности и транспортных средствах (за исключением рейсовых маршрутных автобусов), будут оформляться через Единых портал государственных услуг (ЕПИГУ). Органам исполнительной власти, министерству транспорта Республики Узбекистан, комитету по автомобильным дорогам поручено до 1 декабря провести инвентаризацию имеющихся средств наружной рекламы на предмет соответствия требованиям закона «О рекламе», других нормативных актов».
