ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. В связи с нарушениями требований рекламного законодательства в отношении ряда банков и иных кредитных организаций возбуждены дела (и частично уже рассмотрены) Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России и её территориальными управлениями по Санкт-Петербургу, Республике Северная Осетия – Алания, Воронежской, Кировской, Липецкой, Нижегородской и Новосибирской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство возбудило дела в отношении АО «Почта банк» и Росбанк по признакам нарушения рекламного законодательства в рекламе финансовых услуг банков на роллерном дисплее в Москве.
Ранее в ФАС России на рекламу «Почта банка» и Росбанка пожаловался гражданин. В рекламе «Почта банка» крупным шрифтом указывалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту от 4% при услуге «Гарантированная ставка». Однако данные об иных условиях, влияющих на стоимость кредита и возможность участия в акции (сумма, срок, условие о заключении договора страхования и пр.), размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом в течение короткого времени. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях акции, определяющих стоимость кредита.
В рекламе Росбанка также крупным шрифтом указывалась привлекательная для потребителя информация об отсутствии ежемесячного платежа по кредиту. Однако данные об иных условиях, влияющих на стоимость кредита и возможность получения льготного периода, размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом, а реклама транслировалась в течение короткого времени. Как и в предыдущем случае, потребители получали неполную информацию обо всех условиях, определяющих стоимость кредита Росбанка.
Антимонопольное ведомство оценит рекламу банков на предмет нарушения законодательства. В случае установления вины АО «Почта банк» и Росбанку грозит ответственность в соответствии с частью 3 статьи 28 и частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Сбербанк России» не указало в рекламе кредита часть существенной информации об условиях его получения и использования. Воронежское УФАС установило, что общество нарушило требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
На рекламной конструкции была размещена информация о кредите в ПАО «Сбербанк России». Также реклама указанного кредита распространялась в эфире ряда радиостанций. При этом в рекламе на билборде существенная информация о кредите (минимальная сумма, срок кредита, процентная ставка) является нечитаемой, а в радиорекламе такая информация полностью отсутствует. Кроме того, спорная реклама не упоминает о расходах, связанных с выпуском и обслуживанием дебетовой карты, которые понесёт потенциальный потребитель, откликнувшийся на рекламное предложение. Также реклама умалчивает о существенном повышении процентной ставки по истечении первого месяца кредитования.
Закон запрещает распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре (услуге) или об условиях их использования. Реклама кредита в ПАО «Сбербанк России» была признана нарушающей требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Вместе с тем будет рассмотрен вопрос о привлечении виновных к административной ответственности.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Виновное лицо привлечено Кировским УФАС к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей за ненадлежащую рекламу финансовой услуги (кредита).
Ранее комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу финансовой услуги (кредита), распространённую посредством рекламной листовки на остановке общественного транспорта в нарушение требования пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 1 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Виновное лицо было привлечено к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП, а затем оштрафовано.
***
Также комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу услуг по выдаче займов, оказываемых СКПК «Талисман».
В рекламе были указаны не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара и отсутствовали сведения о том, что заём может быть предоставлен только юридическому лицу, являющемуся членом СКПК «Талисман», или физическому лицу, достигшему совершеннолетнего возраста, являющемуся гражданином РФ и членом СКПК «Талисман», что является существенной информацией, отсутствие которой способно ввести потребителей в заблуждение.
Решением по делу реклама была признана ненадлежащей, так как она противоречит требованиям пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении СКПК «Талисман» было вынесено постановление о наложении штрафа в размере 50 тысяч рублей. Штраф оплачен в полном объёме.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС возбудило дело в отношении «Альфа-банка» по признакам нарушения рекламного законодательства. Эквайринг за 1% оказался с дополнительными условиями.
Ранее в управление на рекламу АО «Альфа-банк» по федеральному телевидению пожаловался гражданин. В рекламных роликах крупным шрифтом и полноэкранными изображениями указывалась привлекательная для потребителя информация об услуге эквайринга с комиссией за 1%. Эти же данные озвучивал и закадровый голос. Вместе с тем, в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом в течение короткого времени размещались иные условия оказания финансовой услуги. Туда отнесли, например, информацию о сроках действия сниженной комиссии – три месяца, об ограничениях по обороту и о полном размере комиссии – 2,6 %. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях финансовой услуги и расходах, которые могут понести воспользовавшиеся ей лица.
Антимонопольный орган оценит рекламу банка на предмет нарушения законодательства. В случае установления вины АО «Альфа-банк» грозит ответственность в соответствии с частью 7 статьи 5 и частью 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС признало ненадлежащей рекламу АО «Альфа-банк».
Поводом для возбуждения дела в отношении общества послужило обращение физического лица. Банк распространял рекламную информацию о бесплатном обслуживании кредитной карты. Однако в ходе рассмотрения дела установлено, что услуга по бесплатному обслуживанию кредитной карты предоставлялась клиентам только при оформлении кредитной карты определённого типа.
Комиссия управления признала общество нарушившим требования части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Материалы дела переданы должностному лицу Нижегородского УФАС для возбуждения административного производства.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новосибирское УФАС оштрафовало ООО «Арифметика» на 100 тысяч рублей за незаконную рекламу займов. Общество распространяло рекламу о выдаче займов после исключения его из реестра микрофинансовых организаций.
Ведомство установило, что в ноябре 2022 года на улице Кирова в Новосибирске был размещён баннер ООО «Арифметика» следующего содержания:
«Арифметика Займы на любые цели. Пенсионерам ставка 0,4%».
При этом общество было исключено из Государственного реестра микрофинансовых организаций Банка России 19 мая 2022 года.
Распространение рекламы услуг по предоставлению потребительских займов лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», является нарушением части 13 статьи 28 закона о рекламе.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ. Комиссия Северо-Осетинского УФАС признала юридическую компанию «Твоё право» (ООО «Дилайт») нарушившей требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Фразы, размещённые на рекламных баннерах:
«Полное списание долгов по закону 127-ФЗ. Сделай шаг к финансовой свободе. Законно спишем ваше имущество»
способны ввести в заблуждение потенциальных клиентов в части размещения недостаточной информации при наличии в ней привлекательных сведений о предлагаемых услугах ЮК «Твоё право».
Северо-Осетинское УФАС выдало предписание ЮК «Твоё право» об устранении информации, вводящей потребителей в заблуждение относительно оказываемых компанией юридических услуг.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС защитило граждан от ненадлежащей рекламы микрофинансовой организации.
Закон о рекламе не допускает рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре, условиях его приобретения, если искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители.
«Микрозайм до 27 тыс. под 0% до 3 мес. Подробности на apzaem.ru/r17 ООО МКК Финтерика»
– такое смс получил сотрудник одной из компаний и обратился в антимонопольный орган. В ходе рассмотрения дела комиссия управления выявила:
– «Финтерика» данную рекламу не распространяла;
– в рекламе указана только наиболее привлекательная информация;
– подробные условия при переходе по ссылке также отсутствуют;
– у ответчика нет статуса микрофинансовой организации.
Тем самым в рекламе выявлены нарушения требований части 2 статьи 5, пункта 7 статьи 7 и части 1, пункта 2 части 2, частей 13 и 14 статьи 28 закона рекламе (см. «Справку»). Рекламодателю и рекламораспространителю выдано предписание.
Справка
В силу части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара; является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
На основании части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно пункту 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя, отчество).
На основании части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора; умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В силу пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
Частью 13 статьи 28 предусмотрено, что реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
На основании части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
