ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Нарушения ФЗ «О рекламе» в данной сферы выявлены и в большинстве случаев уже рассмотрены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Алтай, Республике Крым и Республике Хакасия, Ханты-Мансийскому автономному округу, Московской и Саратовской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС оштрафовало ООО «Московский капитал» на 50 тысяч рублей.
Ранее комиссия управления рассмотрела рекламу общества, размещённую в сервисе контекстной рекламы «Яндекс.Директ», и признала её ненадлежащей, нарушающей требования пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). Нарушение выразилось в распространении рекламы финансовой услуги, вводящей потребителей в заблуждение относительно оказываемых ООО «Московский капитал» услуг. Указанное решение послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП.
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ. Алтайское республиканское УФАС рассмотрело материалы Национального банка по Республике Алтай о размещении в Горно-Алтайске рекламных щитов, содержащих информацию предпринимателя, который осуществляет под брендом «КомиссионТорг» деятельность по предоставлению потребительских займов, с признаками нарушения пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5, частей 13 и 14 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Сотрудники антимонопольного органа провели осмотр объектов наружной рекламы и установили, что предприниматель разместил на Коммунистическом проспекте в Горно-Алтайске рекламные баннеры о выдаче займов с таким текстом:
«КТЛ КомиссионТорг сеть комиссионных магазинов БЕРЕМ ВСЕ! Нужны ДЕНЬГИ? Мы дадим! Под залог: ноутбуков, телефонов, недвижимости, бытовой техники, авто- мототехники, ювелирных изделий, электроинструментов, спортивного инвентаря, туристического инвентаря ПОКУПАЕМ ДОРОГО!»,
а также распространял листовки:
«КТЛ КомиссионТорг сеть комиссионных магазинов БЕРЕМ ВСЕ! Нужны ДЕНЬГИ? Мы дадим! Продажа/Обмен/Залог САМАЯ ДОРОГАЯ ОЦЕНКА В ГОРОДЕ!»
Использованное в рекламе словосочетание «самая дорогая оценка» не нашло объективного подтверждения. Также комиссия управления установила, что предприниматель не является финансовой организацией, наделённой правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Алтайское республиканское УФАС признало рекламу ненадлежащей и выдало ИП предписание об устранении нарушений. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. Крымское УФАС выявило нарушение законодательства о рекламе по факту незаконного размещения рекламы комиссионного магазина «Удача» на фасаде здания в Севастополе.
Этот комиссионный магазин не является субъектом рынка микрофинансирования и не может предоставлять финансовые услуги, кроме того, реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Таким образом налицо нарушение требований частей 1 и 14 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Антимонопольный орган выдал предписание об устранении нарушения в размещённой рекламе.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В недобросовестности подозревается компания (ООО), предлагающая займы под залог золота. Баннер с нечитаемыми условиями, сроками и процентами по займу размещается на одной из улиц Абакана. Хакасское УФАС возбудило на данное ООО дело. Его рассмотрение назначено на 22 мая.
«Закон запрещает скрывать важную информацию в рекламе, предлагающей потребителям финансовые услуги. Три важных компонента – сумма, срок и процентная ставка – обязательно должны присутствовать при рекламе кредитов и займов. В рассматриваемом случае абаканское ООО огромным красным шрифтом разместило на фасаде дома по улице Торосова баннер с надписью: «ПОД ЗАЛОГ ЗОЛОТА от 3,9%». Мелким, нечитаемым шрифтом ниже размещены условия и сроки займов. Учитывая особенности спорной конструкции – расположение вблизи проезжей части и мелкий шрифт, невозможно прочитать существенные условия оказания услуги. За ненадлежащую рекламу, вводящую потребителей в заблуждение, законом предусмотрен штраф – для ООО от 100 тысяч рублей»,
– рассказала Ольга Липина, заместитель руководителя Хакасского УФАС.
***
Административный штраф придётся уплатить абаканской компании, в течение нескольких месяцев вводившей в заблуждение абаканцев. Реклама о покупке недвижимости в ипотеку размещалась на зданиях по улицам Чертыгашева и Дружбы Народов в столице республики, а также на бортах маршрутных автобусов.
Дело специалисты Хакасского УФАС возбудили в январе текущего года. Весной было вынесено решение о признании абаканского ООО нарушителем действующего законодательства. Речь об использовании нечитаемого шрифта в части информации о существенных условиях кредитования, а также в рекламировании недействительной процентной ставки.
Комментирует Ольга Липина:
«Рекламодатель оформил крупно привлекательные для потребителя условия ипотечного кредитования – от 0,1%, существенные же условия оказания финансовой услуги потребителям размещались мелким, нечитаемым шрифтом. В частности, о том, что их оказывают через определённого застройщика, что для получения кредита придется оплатить 15-процентный вступительный взнос, что срок кредитования составляет от 1 до 30 лет, а ставка 0,1% вообще действовала до 27 декабря 2022 года. Формальное присутствие существенных условий рекламируемой услуги не может расцениваться как их наличие. Искажение смысла рекламы, недостоверная информация вводят в заблуждение возможных потребителей, а это запрещено законом. В настоящее время спорные баннеры и оформление автобусов демонтировано. Но ООО грозит штраф – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей».
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Саратовское УФАС рассмотрело четыре дела по фактам размещения хозяйствующими субъектами рекламы комиссионных магазинов с использованием слова «ломбард».
В ходе рассмотрения дел было установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляя деятельность по организации и функционированию комиссионных магазинов, размещали рекламу, которая создавала у её потребителей иллюзию деятельности ломбарда. Согласно действующему законодательству оказание финансовых услуг может осуществляться только лицами, имеющими на это соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций. Между тем, хозяйствующие субъекты в Государственном реестре ломбардов не состояли, в связи с чем были признаны нарушившими закон о рекламе.
За допущенное нарушение хозяйствующие субъекты будут привлечены Саратовским УФАС к административной ответственности.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. Комиссия Ханты-Мансийского УФАС выдала предписание комиссионному магазину «Ломбард».
По результатам рассмотрения обращения антимонопольная служба обнаружила признаки нарушения закона о рекламе. Комиссия управления установила, что на рекламных вывесках, баннерах рекламораспространителя используется слово «ломбард», однако деятельность комиссионного магазина не подтверждена статусом ломбарда, сведения о наличии лицензии на деятельность ломбарда в Государственном реестре ломбардов отсутствуют (нарушение требований части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»).
Справка
В силу пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 закона о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В силу части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В соответствии с частью 14 статьи 28, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
