ФАС И БОРЬБА С НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМОЙ. Вот какие очередные нарушения ФЗ «О рекламе» (как правило, статьи 5) выявили и рассмотрели в последнее время территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Хакасия, Пермскому краю, Воронежской, Нижегородской, Тверской и Ярославской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Дневник.ру» оштрафовано Воронежским УФАС на 200 тысяч рублей за размещение рекламы в информационном ресурсе для детей.
Ранее управление рассмотрело жалобу гражданина на ООО «Дневник.ру». В результате было установлено, что на сайте https://dnevnik.ru/ в разделе «Дети» размещены баннеры с рекламой медицинских препаратов, а также услуг онлайн-школы Skysmart. При этом закон о рекламе запрещает размещение рекламы в учебниках и другой учебной литературе, в том числе и в школьных дневниках. Распространителем рекламы является ООО «Дневник.ру». Действия общества были признаны нарушением требований части 10 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. При этом ООО «Дневник.ру» уже неоднократно привлекалось к административной ответственности по аналогичным нарушениям на территории РФ в течение 2019 – 2022 годов. Общество было оштрафовано.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС признало рекламу фитнес-клуба «Физкульт» (ООО «НФГ») ненадлежащей.
Осенью 2022 года на телефонные номера заявителей поступили смс-сообщения с предложением приобрести годовой абонемент в «Физкульте» по ценам 12 881 рубль и 16 193 рубля. По утверждению заявителей, приобретение абонементов по ценам, указанным в рекламных сообщениях, невозможно. В ходе рассмотрения дел комиссия управления установила, что приобретение годового абонемента по цене 16193 рубля возможно только при условии покупки абонемента дневного посещения; стоимость – 12 881 рубль. В связи с этим реклама ООО «НФГ» признана ненадлежащей, противоречащей требованиям статьи 5 ФЗ «О рекламе». Материалы переданы должностному лицу Нижегородского УФАС для возбуждения административных дел.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. В Пермское УФАС поступило обращение от прокуратуры Перми с жалобой на рекламу казино, которая размещалась на интернет-сайте vprognoze.ru и привлекала внимание к сайту букмекера, предлагавшего делать ставки в азартных онлайн-играх, поддерживала интерес к нему и продвигала его на рынке.
Управление установило, что указанная реклама содержала сведения об услугах нелегального в России казино и предлагаемых им развлечениях, а также гиперссылки для перехода на интернет-сайт организатора азартных виртуальных игр – букмекерской конторы «Покердом».
«Антимонопольное ведомство пришло к выводу, что на указанном интернет-сайте осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета, что запрещено действующим законодательством – частью 3 статьи 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Следовательно, реклама казино содержит признаки нарушения пункта 1 статьи 7 закона о рекламе (см. «Справку». – Прим. ред.), который не допускает рекламу организатора азартных игр и сопутствующих этим развлечениям услуг, а также игорного заведения, в том числе в интернете»,
– пояснил заместитель руководителя Пермского УФАС Евгений Чернобровкин.
Данная реклама, распространённая на интернет-сайте vprognoze.ru, также содержит сведения об игорном онлайн-заведении, что противоречит требованиям части 2 статьи 27 закона о рекламе (см. «Справку»).
Пермское УФАС возбудило дело о нарушении сразу двух статей закона о рекламе в отношении рекламораспространителя – ООО «Впрогнозе».
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС приняло решение по делу о нарушении закона о рекламе, возбуждённому несколько месяцев назад. Реклама цирка из Санкт-Петербурга «Легенды мира» признана ненадлежащей, так как она вводила в заблуждение жителей Хакасии. Рекламодателю придется заплатить штраф – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей.
Управление установило, что ненадлежащую рекламу в республике давал ИП из Башкортостана. Речь о проведённом осенью 2022 года шоу в Абакане и Черногорске. На рекламных буклетах анонсировалось выступление более 10 видов животных, воздушных гимнастов, эквилибристов, профессионального балета и хомяков-парашютистов. В реальности же перед зрителями выступили всего три артиста – клоун, фокусник и жонглёр. Родители разочарованных зрелищем маленьких абаканцев и черногорцев пожаловались на несоответствие рекламы проведённому шоу.
Реклама этого цирка признана ненадлежащей, рекламодатель будет оштрафован.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Автономная некоммерческая организация высшего образования «Университет Дмитрия Пожарского» привлечена Тверским УФАС к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, а также за уклонение от представления информации на общую сумму 120 тысяч рублей.
На сайте и в социальных сетях университет размещал информацию о наборе на платной основе студентов на двухлетнюю программу дополнительного образования по очной и дистанционной формах обучения, не имея лицензии на осуществление образовательной деятельности, тем самым нарушил требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Университету выдано предписание о прекращении нарушения законодательства.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ярославское УФАС оштрафовало АО «Фаберлик» за недостоверные сведения о ценах.
В управление обратился гражданин, который сообщил о ненадлежащей рекламе АО «Фаберлик», распространяемой посредством каталога Faberlic № 04/22. По мнению заявителя, каталог содержал недостоверные сведения о цене. Комиссия управления установила, что действительно в каталоге Faberlic была размещена одна цена, а на сайте faberlic.com – другая. Для потребителя продукция оказалась дороже. АО «Фаберлик» пояснило, что печатный каталог не является рекламой, так как он не адресован неопределённому кругу лиц, а продаётся как товар зарегистрированным пользователям. При этом комиссия выяснила, что каталог распространён через сайт www.faberlic.com, где круг лиц не может быть заранее определён в качестве получателей рекламной информации. Ярославское УФАС считает, что исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределённому кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товарам АО «Фаберлик», формирование и поддержание интереса к данным объектам рекламирования и продвижения их на рынке, и, следовательно, эта информация является рекламной.
По итогам рассмотрения дела в действиях рекламодателя – АО «Фаберлик» было установлено нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В соответствии с частью 1 статьи 14.3 и с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ на АО «Фаберлик» наложен штраф в размере 50 тысяч рублей.
****
Также Ярославское УФАС признало рекламу ООО «Пицца фабрика Рыбинск» нарушающей часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Речь идёт о листовках, распространяемых в заведении общественного питания в Рыбинске, следующего содержания:
«БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА ПИЦЦА ФАБРИКА 8-800…»
Согласно законодательству не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Следовательно, эта реклама нарушает действующее законодательство и является ненадлежащей.
Готовятся материалы для возбуждения дела об административном правонарушении.
Справка
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 10 статьи 5 не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
По части 2 статьи 27 реклама основанных на риске игр, пари допускается только в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1, подпунктами «б» и «в» пункта 3 части 2.2 настоящей статьи; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов); в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
