НОВОСТИ ФАС РОССИИ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила первые поправки в закон о рекламе для корректировки утративших актуальность норм. Соответствующий проект ФЗ «О внесении изменений в статьи 2, 18, 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» размещён на портале проектов нормативных правовых актов.
В рамках рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» ФАС России рассматривает и оценивает целесообразность внесения в действующее законодательство изменений, предлагаемых предпринимательским и экспертным сообществами. Указанные поправки в закон о рекламе подготовлены на основе полученных предложений.
На фоне роста цифровизации населения в России возросла доля рекламы, распространяемой с использованием мессенджеров. После установки на мобильное устройство приложений каких-либо организаций, например, интернет-магазинов, пользователи начинают получать от них большое количество рекламных сообщений посредством коротких push-уведомлений. При этом в настоящий момент в законе о рекламе отсутствуют как запрет, так и специальные требования по распространению рекламы таким способом. В связи с этим служба предлагает законодательно закрепить возможность рекламы товаров и услуг посредством push-уведомлений только с согласия пользователей. Оно подразумевает внесение изменений в часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Это позволит потребителям отказываться от получения нежелательной рекламы.
Также ведомство считает необходимым скорректировать требования к рекламе алкогольной продукции, которая распространяется в теле- и радиопрограммах. В настоящий момент реклама вина, а также креплёного и игристого вина, произведённых в России из выращенного на территории страны винограда может распространяться только с предупреждением о вреде его чрезмерного потребления. При этом такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади (часть 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе»). Поскольку аудиовизуальный контент не позволяет в полной мере рассчитать такую площадь, ФАС России предлагает установить минимальный временной промежуток демонстрации предупреждения в теле- и радиопрограммах. Оно подразумевает внесение изменений в часть 3 статьи 21. Так, в радиопрограммах ему должно быть отведено не менее 3 секунд, в телепрограммах – не менее 5 секунд и 10% площади кадра. Если же такая реклама будет распространяться другими способами, то предупреждению по-прежнему должно будет отводиться не менее 10% рекламного пространства.
Кроме того, ФАС России считает необходимым исключить из сферы действия рекламного законодательства справочную информацию о деятельности компаний, товарах и услугах, размещаемую на официальных сайтах организаций и продавцов товаров, а также на сайтах-агрегаторах различной информации. Предполагается внесение изменений в часть 2 статьи 2 ФЗ «О рекламе». Речь идёт, например, об однородном перечне товаров, который отображается по запросам пользователей на сайтах-агрегаторах, или о выдаче поисковой системой списка гиперссылок на различные источники информации. По мнению ФАС России, такие данные не являются рекламой, поскольку не формируют интерес к какому-либо конкретному товару и преследуют исключительно справочно-информационные цели.
ФАС России продолжит анализ и проработку предложений предпринимательского и экспертного сообществ по изменению рекламного законодательства. По результатам их рассмотрения перечень изменений в закон о рекламе может быть расширен.
(По информации пресс-службы ФАС России)
