ФАС И РЕКЛАМА. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России утверждён доклад по итогам обобщения правоприменительной практики осуществления территориальными антимонопольными органами государственного надзора в сфере рекламы за 2021 год. Выделим наиболее интересные цифры и тенденции.
Так, в прошлом году было рассмотрено 17 607 заявлений о несоответствии рекламы требованиям законодательства (годом ранее – 16 278 заявлений). Возбуждено 3 763 дела, в ходе рассмотрения которых пресечено 4 579 нарушений (в 2020 году – 3 330 дел и 4 929 нарушений). По результатам 4 247 административных дел вынесено 2 078 постановлений о наложении штрафов на 137 106 400 рублей (в 2020 году эта сумма составляла 77 592 250 рублей).
***
В 2021 году наибольшее число выявленных нарушений по-прежнему фиксировалось при распространении рекламы по сетям электросвязи (нарушения требований статьи 18 ФЗ «О рекламе») – 38,02% от всех выявленных нарушений (в 2020 году было 21,46%). Также сохраняется высокий процент нарушений в сфере рекламы финансовых услуг (нарушения статьи 28) – 17,08% (было 18,77%).
В то же время существенно снизилось количество выявленной антимонопольщиками недостоверной рекламы, нарушающей требования части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». В 2021 году такие нарушения составили 8,64%, а в 2020-м – 12,48%. Реклама, вводящая в заблуждение (нарушения части 7 статьи 5), составила 6,37% от всех выявленных нарушений (годом ранее было 6,47%).
Отмечено заметное снижение числа нарушений в рекламе алкогольной продукции – 4,42% против 7,68% в 2020 году. Практически сошло на нет число выявленных случаев неэтичной рекламы – 1,04% (было 6,43%). Незначительно снизилось количество выявляемой недобросовестной рекламы (нарушения части 2 статьи 5) – 2,61%, в 2020-м было 3,27%.
***
Как подчёркивается в докладе ФАС России, наибольший процент среди выявленных нарушений требований ФЗ «О рекламе» среди всех требований, установленных данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, сохраняется в отношении нарушений статьи 28, закрепляющей требования к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности. При этом чаще всего фиксируются нарушения частей 1 – 3 данной статьи: отсутствует наименование или имя лица, оказывающего финуслуги; приводятся гарантии/обещания доходов, при этом умалчивается о всех расходах/рисках, которые может понести потребитель, либо дополнительные условия приводятся мелким, плохо читаемым шрифтом.
Также довольно типичными нарушениями являются нарушения статьи 7. Она предусматривает запрет на распространение рекламы отдельных видов товаров, в частности оборот которых в РФ запрещён в целом либо без получения необходительных разрешительных документов (лицензий).
С учётом активного развития интернета и распространения в сети всё большего объёма рекламной информации антимонопольное ведомство фиксирует увеличение числа нарушений различных статей ФЗ «О рекламе». Прежде всего это относится к статье 21, запрещающей рекламу алкоголя.
***
Отдельно в докладе ФАС России обращено внимание на применение норм ФЗ «О рекламе», вступивших в силу в 2021 году.
К примеру, согласно новой редакции пункта 8 статьи 7 не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов. Вступили в силу и требования новой части 3.2 статьи 19, в силу которой распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений не допускается.
***
С полным докладом ФАС России можно ознакомиться здесь. Также напоминаем читателям «Рекламного совета», что в течение всего года мы публикуем тематические подборки по нарушениям рекламного законодательства в самых разных сферах, основанные на данных территориальных управлений ФАС России. Их можно найти здесь.
(Соб. инф.)
