АКЦИИ И ФАС. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Мордовия и Республике Саха (Якутия), Нижегородской области обратили внимание на нарушения рекламного законодательства при организации и проведении стимулирующих мероприятий (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС оштрафовало «Совкомбанк» на 50 тысяч рублей.
В июне 2021 года на электронную почту физического лица поступила реклама «Совкомбанка» о том, что банк подарит 500 рублей каждому, кто продемонстрирует текст данного сообщения. Однако при обращении в один из офисов «Совкомбанка» гражданину отказали в выплате денежных средств по причине необходимости оформления дебетовой или кредитной карты.
В связи с тем, что в рекламе отсутствовала часть существенной информации, реклама противоречит требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». ПАО «Совкомбанк» было признано виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовано.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Мордовское УФАС признало наружную рекламу карты «Мир» ненадлежащей.
В наружной рекламе, размещённой в Саранске, указывалось:
«Везёт с выгодой! Скидка 5 рублей при оплате бесконтактной картой «Мир» МИР крутится вокруг тебя»,
но при этом не сообщались сведения об ограничениях и особенностях предоставления скидки в определённые сроки. Такая скидка действительно предоставлялась в общественном транспорте перевозчиков на территории республики, присоединившихся к безналичной системе оплаты, действие которой ограничивалось сроком проведения акции – с 01.07.2021 по 31.12.2021. В наружной рекламе имелись поясняющие надписи об особенностях предоставления скидки, однако они были выполнены мелким, блеклым шрифтом на светлом фоне, и поэтому фактически оставались нераспознаваемыми. Невозможность прочтения части рекламной информации может привести к формированию у потенциальных потребителей неверного представления о том, что скидкой в 5 рублей при бесконтактной оплате по карте «Мир» можно безусловно воспользоваться у любых перевозчиков и в неограниченные сроки.
Антимонопольный орган признал наружную рекламу карты «Мир» ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Поскольку нарушение было прекращено, предписание не выдавалось. По материалам рассмотренного дела в настоящее время готовится к возбуждению административное производство по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ). Якутское УФАС рассмотрело дело, возбуждённое в отношении ГБУ РС(Я) НВК «Саха» по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Установлено, что распространение с 09.04.2021 по 30.04.2021 и с 29.06.2021 по 23.07.2021 в эфире республиканского телеканала НВК «Саха», в эфире республиканского радио «Тэтим» рекламы розыгрыша призов «Дьол Туьулгэтэ» путём проведения лотереи в нарушение пункта 7 статьи 7 закона о рекламе было осуществлено без решения на то правительства РФ.
Так, в силу пункта 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Согласно части 7 статьи 38 закона о рекламе рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных в том числе статьёй 7.
ГБУ РС(Я) НВК «Саха» возражало и было не согласно с вменяемым нарушением. Оно полагало, что отсутствовали правовые основания считать рекламу розыгрыша призов «Дьол Туьулгэтэ» лотереей и требовать наличия разрешительных документов у рекламодателя, поскольку допускается реклама стимулирующих мероприятий. Однако для признания рекламы стимулирующим мероприятием необходимо установить такой признак, как выполнение его участником обязательного условия – приобретения определённого товара.
Квалификация информации как рекламы либо иного рода информации зависит от совокупности направленности и содержания сути сведений, приведённых в такой информации, в связи с чем рекламой признаётся информация, позволяющая чётко обозначить, индивидуализировать конкретный объект рекламирования. Между тем, объектом рекламирования рассмотренной рекламы является розыгрыш призов «Дьол Туьулгэтэ». Совокупное восприятие информации, распространённой в эфире республиканского телеканала НВК «Саха» и в эфире радио «Тэтим», даёт основание полагать, что данная реклама розыгрыша призов не привлекает внимания к стимулирующему мероприятию, поскольку не содержит сути продвижения какого-либо товара, не содержит информации о стоимости и местах продажи товара. Напротив, она направлена на привлечение внимание к билетам, по которым будет проведён розыгрыш ценных призов.
В настоящее время возбуждается административное производство по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
