ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Несанкционированная рассылка рекламных смс-сообщений, навязчивые телефонные звонки с рекламой товаров и услуг, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), по-прежнему остаются одними из самых частых нарушений рекламного законодательства. Очередные примеры – из практики территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике, Воронежской, Свердловской и Тверской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
Часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС рассмотрело дело об административном правонарушении в отношении АО «Банк «Русский стандарт».
Ранее в управление обратился гражданин в связи с поступлением на принадлежащий ему номер информации посредством звонка (голосовое сообщение) следующего содержания:
«Добрый день! Новое предложение для вас с честной процентной ставкой и доступными условиями от банка «Русский стандарт». Узнать подробнее – нажмите «1», отказаться – нажмите «0».
АО «Банк «Русский стандарт» является рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы. При этом банк не представил согласие абонента на получение спорного сообщения. Таким образом распространение рекламы осуществлялось с нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Ответственность за подобное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. При этом АО «Банк «Русский стандарт» уже привлекалось к административной ответственности по фактам подобных нарушений, что является отягчающим обстоятельством. По указанным основаниям Свердловское УФАС оштрафовало АО «Банк «Русский стандарт» на 250 тысяч рублей.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Карачаево-Черкесское УФАС рассмотрело заявление физического лица по факту получения им на свой телефонный номер рекламного звонка без предварительного согласия абонента.
В ходе изучения представленных материалов управление установило следующее. Согласно ответу оператора связи, полученному по запросу антимонопольщиков, рекламный звонок поступил с номера, предоставленного в пользование по договору об оказании услуг связи одному из ООО, которое и осуществило непосредственное распространение данного рекламного звонка. При этом согласие заявителя на получение рекламы со стороны ООО не представлено.
Управление возбудило дело, по итогам рассмотрения которого ООО было признано нарушившим часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Ему выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Гражданин получил смс с короткого номера «RBT.ru». В нём сообщалось, что ранее он совершал покупки в интернет-магазине nord24.ru, который перешёл в сеть РБТ. Поэтому компания дарит ему промокод на покупку. Между тем, гражданин не давал своё согласие на получение рекламы от РБТ, о чём он и сообщил в Свердловское УФАС.
Как установило ведомство, сеть РБТ совершала массовую рассылку клиентам «Норда» одинаковых сообщений. Изменялся лишь промокод, формируемый автоматически. РБТ пояснила, что по письменному соглашению с компанией «Норд» ей была передана база телефонных номеров. Их абоненты дали согласие на получение рекламных смс. Но подтверждения этого сеть РБТ предоставить не может, так как соглашение является конфиденциальным. Таким образом в материалы дела не представлено каких-либо неоспоримых доказательств, подтверждающих выражение согласия заявителя на получение смс-рекламы.
С учётом всех обстоятельств дела Свердловское УФАС назначило ООО «Компания РБТ» штраф в размере 150 тысяч рублей. Оплата поступила в полном объёме в установленные сроки.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Банк «Финансовая корпорация «Открытие» привлечено Тверским УФАС к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
В октябре 2021 года управление по заявлению гражданина рассмотрело дело в отношении банка и признало его нарушившим часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в связи с распространением на телефонный номер заявителя смс-рекламы услуг кредитного учреждения без получения предварительного согласия абонента.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
