ФАС И НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Саха (Якутия), Нижегородской, Самарской и Тульской областям рассмотрели и приняли меры по фактам нарушения рекламного законодательства, закона о защите конкуренции в сфере внешней рекламы (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что материалы о деятельности антимонопольного ведомства и его территориальных управлений по пресечению нарушений законов о рекламе и о защите конкуренции можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ» (см. здесь).
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Нижегородского УФАС признала администрацию Сарова нарушившей статью 15 закона о защите конкуренции и выдала ей предписание о демонтаже незаконной рекламной конструкции.
В управление поступило обращение о возможном наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) администрации Сарова Нижегородской области при размещении рекламных конструкций. Щитовая конструкция установлена на основании договора, заключённого по итогам проведённого открытого конкурса между администрацией Сарова и ООО «ГК «2 Аякса». По итогам проведённого администрацией осмотра владельцу рекламной конструкции было направлено уведомление о необходимости приведения её внешнего вида в соответствие с проектной документацией. Однако на 22 сентября 2021 года уведомление не было исполнено. Также администрация представила уведомление о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Администрация предписывала в течение месяца со дня выдачи предписания демонтировать вышеуказанную рекламную конструкцию, кроме того, в течение трёх дней необходимо было удалить информацию, размещённую на ней.
Однако предупреждение в установленный антимонопольным органом срок не было исполнено. Таким образом в действиях/бездействии администрации усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ). ПАО «Ростелеком» оштрафовано Якутским УФАС на 100 тысяч рублей за установку рекламной конструкции над проезжей частью в Якутске.
Антимонопольный орган установил факт распространения рекламы услуг интерактивного телевидения, интернета, «умного» дома и видеонаблюдения от ПАО «Ростелеком» на компенсаторе над проезжей частью проспекта Ленина (возле дома 11) без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного органом местного самоуправления. Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Требование о получении разрешения на установку и эксплуатацию наружной рекламы устанавливается законодателем, в том числе в целях обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья граждан. Также рекламные конструкции должны проектироваться, изготавливаться и устанавливаться в строгом соответствии с требованиями строительных норм, правил и других нормативных документов.
Выяснилось, что незаконная рекламная конструкция эксплуатировалась ПАО «Ростелеком» более года, предписания органа местного самоуправления игнорировались. Учитывая, что в итоге общество признало вину в совершении правонарушения, раскаялось, нарушение закона о рекламе устранило, а также учитывая, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые, Якутское УФАС оштрафовало ПАО «Ростелеком» в минимальном размере – на 100 тысяч рублей.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Самарское УФАС поступило обращение ГБУ СО «Центр размещения рекламы» о включении сведений об ООО «Марка» в реестр недобросовестных поставщиков в связи неисполнением контракта по демонтажу рекламных конструкций.
Сотрудники антимонопольного управления установили, что в марте 2021 года между заказчиком и обществом был заключён контракт на демонтаж, погрузку, разгрузку и перевозку к месту хранения рекламных щитов, установленных и эксплуатируемых на территории Самарской области с нарушением требований ФЗ «О рекламе». Согласно условиям контракта подрядчик был обязан поместить за свой счёт на хранение (в установленные в техническом задании места) демонтированные рекламные конструкции сроком на шесть месяцев. С апреля по июнь прошлого года заказчик выдал четыре задания подрядчику по демонтажу рекламных конструкций. Однако общество не доставило рекламные щиты в указанные места хранения, поэтому ГБУ СО «Центр размещения рекламы» не подписало акты выполнения работ и направило претензию подрядчику с требованием предоставить заказчику информацию о транспортировке демонтированных рекламных конструкций к местам хранения, указанным в контракте. ООО «Марка» в ответе указало, что все конструкции находятся не по адресу, указанному в заданиях заказчика. После чего подрядчик обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о понуждении исполнить обязательства по контракту. Суд, в свою очередь, пришёл к выводу, что контракт на дату вынесения решения в полном объёме не исполнен. В связи с неисполнением условий технического задания заказчик согласно действующему законодательству в одностороннем порядке расторг контракт с ООО «Марка».
Комиссия Самарского УФАС, проверив процедуру отказа ГБУ СО «Центр размещения рекламы» от исполнения контракта, не установила в действиях заказчика нарушений статьи 95 закона о контрактной системе. Сотрудники антимонопольного органа включили сведения об ООО «Марка» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. В августе 2021 года Тульское УФАС в действиях администрации и собрания представителей МО Белевский район выявило признаки нарушения части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции и выдало предупреждения о необходимости совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение его последствий.
Поводом для выдачи предупреждений послужило выявление в актах, принятых администрацией и собранием представителей, регламентирующих порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций и порядок размещения наружной рекламы на территории Белевского района, нарушений, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а именно: отсутствуют исчерпывающие перечни оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций и об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности МО Белевский район.
Администрация и собрание представителей предупреждения, выданные Тульским УФАС, исполнили.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
